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说起来心里最不平和的就是交警队的交警们。别的单位也苦也累，但是容易看到成绩，可是他们干了半天，换回来的更多的是郁闷和不理解。司机们给开罚单开多了，开车是小心了，可心里骂警察也骂得多了。至于普通老百姓，反正他们又不开车，交通规则好像跟他们没有关系一般，该怎么样还是怎么样，素质高的说一下还管用，素质不高的根本就不拿交警当回事，反正交警也不能拿他怎么样，搞不好还骂警察几句，再说路面指挥风吹日晒的灰尘还大，一个班上下来累一点是小事，还要受那么多的窝囊气，换了是谁都不好受。
这些情况渐渐的汇总到了局里面，局领导欣慰之余当然也很着急。海城市公安局的这些举动和变化通过局宣传科和媒体的配合已经在社会上逐步形成了影响力，省厅领导多次在各种场合表扬和奖励海城市局，眼看就要到年底了，怎么着都得拼过这几天，这可关系到年底评优和大家的年终奖问题，要想马儿跑又想马儿不吃草是不行的。
“大家群策群力、畅所欲言，想办法让我们海城市公安局的工作再上一个新的台阶，都说说。李国生，你怎么看这个事情？”局里面一帮领导讨论了好一会了，当然也得问一下局里面这些中层领导干部的意见，这段时间李国生很是出了几次风头，而且宣传工作也做得很好，江若林第一个就点了他的名。
宣传科的同志们这一段时间整天在外面跑，收集到的东西不少，李国生也已经发现了这些问题。听到江局长这么一问，李国生迅速在脑袋里组织了一下：“我们宣传科的同志们这段时间没少在外面跑，发现情况的确跟下面各单位汇报上来的差不多，具我们了解，目前压力最大的是交警队的同志们。我觉得要解决这个问题可以从两个方面入手，第一是提高普通老百姓的交通法规认知程度，这个方面除了加强宣传以外，我们还可以考虑多种方面的形式，比方说有目的的针对某一个区域内交通违法行为比较多的地段，通过图片宣传和组织一些单位进行交通守法宣传活动。另一个通过社会舆论监督的形式，跟电视台、报社等媒体单位对这些有违法行为的行人进行曝光等等。还有就是增加警力配合交警队的工作。根据我们科这一段时间的观察和统计，我们局展开这个整顿活动以来，基层各单位人员都在满负荷工作，这样撑一段时间没问题，但是时间一长可能就会有弊端了。所以我建议加大我们海城市公安局电子监控设备方面的投入，利用电子警察的优势弥补警力不足的问题。虽然这样的投入可能会比较大，从长远角度看，这不失为一劳永逸的办法。”李国生的话到这停了下来，但是谁都看得出，他仿佛还有什么没说出来似的。
“小李，你的想法很好，接着往下说，不要有什么顾虑，能行不能行咱们等一下再讨论。”江若林听了李国生的发言，知道李国生是经过了一番调查的，虽然他说的有些东西不是很现实，但是毕竟到公安机关的时间不长，或许能有些跟别人不一样的想法。
“我有一点个人的想法，不知道行不行。”李国生有些犹豫，他不知道自己的话说出来会不会触犯众怒。
“我们这里不是一言堂，有什么先说出来，要是有问题以后不提就是了。一会李科长的发言不用记录，大家先听一听行不行。”政委发话了。他担心李国生说的有什么违反原则的事，为了稳定民心，这才交待着。
“关于电子监控设备投入方面，我知道局里面现在经费紧张，要拿出这笔费用可能比较困难。但是我们是不是可以通过社会力量来搞？比方说在各小区、街道主要路口和重要区域，我们可以本着说谁受益谁出钱的原则，跟各单位、街道等地方伸手，我想他们也会愿意为了他们的安全着想出这笔费用的。另外，交警队的同志们已经有一段时间没休息了，我看是不是局机关的同志组织起来，利用节假日帮个交警和其它基层单位部门顶几天，让他们也休息一下，要不然这样顶到年底，可能有不少同志就会受不了了。再说我们也可以趁机宣传一下我们海城市公安局的整顿决心。”李国生还没有习惯地方上的事物，他担心自己说的会不会让局机关的同志们认为他是在哗众取宠。
李国生的话一说完，江局长和政委对视了一眼，都觉得不错。
“李科长的话很有道理！”政委当即表态：“林主任，快记下来！”
“其实我们一直有搞一个全市范围电子监控网络的设想，但是投入太大，省厅虽然认为这个方案可行，但是在资金很难支持我们，另外就是要考虑社会影响力和社会舆论问题，刚才李国生的建议给我们开辟了另一个渠道，如果我们用这个方法，不但资金来源有了保障，而且在舆论方面也站稳脚，关于这个问题，秘书科今天赶快整个材料出来，这两天我就递交到市委常委会上去讨论，一旦通过，我们海城市就将形成一个全方位多角度的电子监控网络，这样就可以很大程度上缓解我们警力不足的问题。”江局长很高兴，一旦这个事搞下来，海城市将成为全省第一个全覆盖的电子监控城市，从这个意义上来说，海城市想不出头都难了。
“另外，李国生刚才的建议很好，我们局机关那么多干部，不能光看着基层单位的公安干警受累，我看我们也该下去体验一下。我建议这样，全局分成两班，一班星期六，一班星期天，轮流到基层各单位帮忙，让替换下来的干警同志们也能有个休息的时间，政委你看呢？”江局长转头问身边的政委。
“行，我看就这样，林主任，一会就把我跟局长的名字报道城中交警大队去，我们两一人一天，帮交警队的同志们站马路去。”政委显然兴致很高，说话都带着笑。话说到这他挺了一下，扭头跟江局长商量：“我看宣传科的同志们就不要安排了，但是不能便宜了他们，得拿出点像样的东西来表现我们海城市公安机关对这次整治的力度和决心！”
江局长当让同意政委的话，要是连警监都亲自上阵了还不能表现出海城市公安局对整治海城市社会治安和公共交通秩序的决心的话，都不知道还能怎么样表现了。宣传科当然责无旁贷，他们肩膀上的担子可不轻。
李国生的几个建议受到了局领导的好评，下面各单位当然各个踊跃发言，提出了不少好的建议和意见，这次的会议开得很成功。
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接下来的这个周末，海城市的市民们赫然发现，平时马路上熟悉的交通警察这两天全换了个样，甚至用不着看警衔，单从年纪和肚子上就能看出，这几天几个主要路口上站着的都是市公安局的领导们。
市局的领导都站在了马路上，下面基层单位的领导当然不敢懈怠，于是纷纷开上了摩托车或巡逻车满街转悠了起来。这一天，城中岗的几个路口上，好几位违法横过马路的市民面对挂着警监警衔严肃执法的老警察和摄像机镜头，都涨红了脸，虚心接受批评教育并承认了自己的错误。为了配合公安局的这次行动，市委和市政府的主要领导也披挂上阵，慰问在岗位上执勤的公安民警。与这些人相比，各新闻媒体的记者们也不轻松，长枪短炮纷纷上阵，都想挖出点什么更深层次的东西。这个时候，陆兵的优势是绝对明显的，不但有李国生全程陪同，甚至还从宣传科拍的东西里得到了大量的资料，这一期的法制栏目，看点可就多了。
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第十三章
海城市公安局的社会治安和公共秩序大整顿成绩斐然，海城市治安情况全面改观。A省人民政府和省公安厅也同意了在海城市试点“全民联防监控齐抓共管保稳定”的办法。老百姓的眼睛是雪亮的，海城市社会治安的变化大家也都看得见，各大媒体适时配合宣传“电子警察”的出现将为海城市社会治安全面好转带来的前景，同时海城市公安机关也郑重承诺，遍布全城的电子监视系统除了用于打击罪犯维护社会稳定之外，并不会影响老百姓的生活”了好几回。
连锁反应，当海城市委、市政府和公安局联合下文在全市范围内试点电子监控系统的时候，几乎所有的开发商都找上了门来。大家的目的都一样：要么是把原有的用于内部监控用的闭路电视监控系统与公安机关的“电子警察”对接，新增对周边的监控设备，要么干脆就请公安局直接帮自己建一套新的“电子警察”监控设备。这些开发商都不傻，没有人愿意把钱往水里丢。可是环境就是这样，在老百姓眼里，接到公安机的电子监控系统叫“电子警察”，开放商自己装的监控器最多能叫保安，基本含义和可信程度上有着根本的区别。很快，新楼盘是否有“电子警察”成了楼盘的重要“软件”之一。
对于各单位来说，是否安装的“电子警察”除了是保护本单位人员、财物的安全保障手段以外，更是彰显这个单位实力的具体表现。要是有客人上门了，担心安全问题。单位领导大手一挥：没事，我们单位装了“电子警察”，24小时全天候监视，车上的东西丢不了！有面子就不用说了，给客人的感觉仿佛公安局是他们单位开的一样，绝对给人一个良好的第一印象和安全感，谈什么事都方便一些。
大家有样学样，要求安装“电子警察”的地方越来越多，结果还不到过年，申报安装区域的覆盖率已经超过了城区预计安装范围的百分之八十，城乡结合部周边的村委会也纷纷打报告要求安装。在以前，这些城乡结合部一般都是犯罪高发区，城市的开发导致这些地区土地价格飞涨，农民们手里有了钱却没了土地，只好拼命盖楼，然后搞出租屋，使得居住人口成分分外复杂，加上当地青年文化程度低，又整天无所事事，于是打架斗殴，赌钱酗酒、小偷小摸等情况比较严重。“电子警察”能在很大程度上遏制违犯犯罪事件的发生，对于那些以租赁房屋为主要收人的农民来说，一个良好的治安环境就意味着他们的房子会更容易租出去，租赁的价格会更高，当然积极踊跃家家出钱搞“电子警察”了。
海城市“全民联防监控齐抓共管保稳定”的试点活动非常成功。于是，这个模式被迅速复制，全省上下遍地开花，电子监控网络很快在全省各市县两级公安部门形成网络，附近省市也开始借鉴A省的模式，逐步建设自己的电子监控网络。
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由于公安机关的工作特点所决定的，越是逢年过节，他们的工作就越忙，警戒级别越高。海城市公安局已经形成了惯例，每逢节假日，局机关领导干部交错休息，保证在正常节假日期间能够有一部分机关干部顶上普通警员的位置出现在街道上。虽说这几乎是一个形象问题，但是在基层干警中的反应非常好，最起码底下说怪话的人少了许多。
海城市局今年喜讯连连，这可让江若林局长和局里面的一帮领导分外高兴，眼看春节就要到了局里面领导干部开会一商量，干脆，所有局机关干警春节期间除了在局里面值班的领导干部以外，全部都下到一线基层单位，帮普通干警上岗巡逻，跟基层干警们一起吃年夜饭，李国生和他的宣传科又一次成了唯一例外的局机关单位，不过他们每个人的时间安排得更紧，任务也更重。每个人都制定了明确的跟踪采访计划，务求抓住更多的亮点。
作为科长，李国生当然得以身作则，他给自己按排的是跟随市局刑警队抓捕组，蹲点抓捕一些大要案的漏网要犯。这可是最苦最累的活。
中国人有个习惯，逢年过节的，只要有可能，一般都要回家跟家人团聚一下，在这些节日里，春节无疑是最重要的节日。即便是一些犯罪分子到了这个时候也会考虑汇价跟家人团聚一下。抓住了人们的这个心理，每年春节前，公安机关就会事先悄悄的走访一些大要案漏网在逃疑犯家附近的一些社会治安积极分子，请他们帮忙注意观察，一旦发现疑犯有回来的迹象就马上报告公安机关，接到报告后，刑警队就有得忙了。
一般来说，这些在逃疑犯一般都非常狡猾，而且有很好的反侦察能力。他们平日里就东多西藏的躲在外地，到了节假日就更加小心。不管是什么地方，到了春节前后，警察就会对管区范围内的流动人口进行一次普查，与平时普查不同的是，毕竟多数大功的人都会在年前返乡，警察会更仔细的检查未返乡的人的情况。相对来说，呆在外地的安全性还不如回到老家，一个是可以探望一下家里人，另外一个本乡本土的，有什么逃起来容易一些。
黄启发就是今年海城市公安局的重点抓捕对象之一。之所以海城市公安局对他那么重�