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在发动群众的同时，罗瑞卿还领导二纵队干部战士把学习古田会议决议的运动推向深入。
与此同时，彭德怀、膝代远率红五军在恢复永新、莲花、宁冈、泰和、遂川、安福等湘赣边界革命根据地后，于3 月克分宜，下袁州。4 月间，占领万载、铜鼓，攻打浏阳东门市、文家市，月底全军五个纵队在平江会合，5 月间又克修水，向武宁、瑞昌、鄂东南方向发展。闽西之红十二军主力开进东江、配合红十一军向潮州地区推进。一时，湘、赣、闽、粤边界革命烽火成燎原之势。
1930年6 月初，红四军从寻乌第三次来到闽西，一举解放武平，进驻长汀、上杭境内。
接着毛泽东在长汀县南阳召开中共红四军前委和闽西特委联席会议。罗瑞卿参加了会议。会议通过了《富农问题》和《流氓问题》的决议。确定了在土地分配时，实行“抽多补少”、“抽肥补瘦”原则及党对流氓的策略。
会议期间，中央特派员涂振农来到长汀，会议移至汀州继续举行。涂振农传达了全国苏维埃区域代表大会和全国红军代表会议的精神及中央关于整编红军的指示，并要求红四军进攻南昌、九江、长沙最后会师武汉，争取以武汉为中心的一省或数省首先胜利。会议对中央要求红军实行战略转变、攻打大城市的主张发生了争论。表面上看，中央的这种主张带有革命性，当时，罗瑞卿同大多数代表一样还不能看出中央的这种政策的实质，不过他跟随毛泽东一年来征战的体会及可喜的成果，仍然使他心存疑虑。尤其是对中央批评红四军有新右倾主义想不通。后来的事实证明，这种政策是“左”倾冒险主义，是中央主要负责人李立三错误地判断当时的形势而决策的结果。
会后，红军在汀州进行整编，以红四军、红六军、红十二军为基础，加上闽西、赣南地方红军组成中国工农红军第一路军（不久改为红一军团）。
朱德任总指挥、毛泽东任政治委员，朱云卿为参谋长，杨岳彬（后叛变）任政治部主任。一路军下辖三军，军长黄公略，政治委员蔡会文；四军，军长林彪，政治委员彭清泉；十二军，军长伍中豪，政治委员谭震林；二十军，军长刘铁超，政治委员曾炳春。这时，罗瑞卿为红四军第二纵队政治部主任。
红军汀州整编时，闽西劳苦大众踊跃参军，掀起了妻送郎、父送子、兄弟争当红军的热潮，他们唱起动人的山歌，欢送子弟兵上前方杀敌：天上月儿伴星星，妹子送哥当红军。
天下豪绅都打倒，胜利归来再结婚。
……看到这激荡人心的场面，罗瑞卿深深地感动了，为贫苦百姓打天下的决心更坚定了。
6 月底，罗瑞卿等率纵队指战员随红一军团再次离开长汀，浩浩荡荡向江西进发。对这次远征，罗瑞卿后来回忆道：部队改编后，毛主席指挥全军北上，出江西，下樟树，沿途打了一些小胜仗，全军由樟树西渡赣江，进入赣北上高、高安地区。部队略事休整，进行筹款和做群众工作。我军并未去打南昌，因为敌情、我情均不容许。只在八一纪念日派了一支小部队到南昌车站去打枪示威。
部队随即转入湖南，在浏阳文家市消灭了敌人戴斗原一个旅，后即与红三军团会合，第二次打长沙。此时，罗荣桓同志被调为第四军政委（此时党代表改称政治委员），命令我为第十一师政委。
打开不久，敌增援部队又将来到，主席说服了一些“立三路线”执行者，而事实也教训了他们。于是部队分散配置于醴陵、茶陵、攸县广大地区，进行打土豪、筹款和争取群众的工作。我们师先驻渌口，后到醴陵。此时部队又得到了一些补充和扩大。
随后部队转回江西，占领吉安、峡江地区，又得到了一些补充和扩大。此时主席看出敌人的“围剿”快来了，决定东渡赣江，转回赣南根据地，进行休整兵力和其他反对敌人“围剿”的准备。1930年12月初。江西宜黄。时值隆冬，寒风刺骨。
立三路线刚刚过去，蒋介石的十万大军正在向红军步步进逼。与此同时，红军内部的肃反运动正在进行。
红四军军部，罗瑞卿正在向罗荣桓政委反映肃反情况。
“前几天，我们十一师宣传队的几个同志被供是‘AB团’，杀掉了。我看，他们不像是‘AB团’，”罗瑞卿说：“我认为把混入红军内的反革命分子清除掉很有必要，但如果没有证据乱捕乱杀，势必会枉冤一批好人。”
“是啊，前天，肖克到我这来说，他们十二师已杀了一百多人，对此，他感到有问题，”罗荣桓用手扶了一下眼镜，继续说：“我们部队兵员更新较快，是有些敌人混了进来，前委决定肃反很有必要。但绝不能搞逼供，使一些经过考验的同志死在自己人的刀下！”
“现在问题是把敌情估计得过于严重，这事应该跟毛委员反映，尽量少杀人。”罗瑞卿坚定地说。
“我已跟毛委员谈过一次，他对此事很担心，并让我在做好反‘围剿’工作的同时，多过问此事。”罗荣桓望着罗瑞卿说：“你回去和际春同志共同把好这道关。”
当罗瑞卿从军部回来后，政治部主任张际春急急忙忙赶来说：“叶青山医生被抓起来啦，并被看护长供出是”AB团‘。“罗瑞卿一听，马上派人去把审讯人员找来问：”叶青山招供了吗？“
“招了！”
“他交代了什么？”
“他说：”我惦念孤身一人在家的老母亲，有一次卫生队有人怕被抓，要开小差，我也随声附和，想回家看看老母亲，这说明我革命意志不坚定，有危险的动摇情绪。‘“
“还有什么？”
“别的没有了！”
罗瑞卿点点头，让审讯员回去了。
罗瑞卿听了审讯人员反映的情况，认为叶青山没有什么大的问题。当时十一师政治部主任对此也不相信。但在“左”的情绪盛行下，要解救叶青山还不能太鲁莽。于是在一次开会时，罗瑞卿说：“我们师非常缺乏医疗人员，①见点点著《非凡的年代》上海文艺出版社1987年版，第55—56页。
至于说叶青山是‘AB团’，现在证据还不充分，像他这样的经过正规训练的医生，还是先让他治病救人，在使用中进一步考察。对于他的动摇，给以开除党籍处分。“
罗瑞卿冒着犯“右倾”的风险救了叶青山一命。不久，在叶青山的党籍恢复后（1931年5 月12日），毛泽东见到他开玩笑说：“叶青山，叶青山，留得青山在，不怕没柴烧哇！”
不久，红军内部肃反更加扩大化，以至出现了“富田事变”，谢汉昌等人把红二十军主力带到赣江以西地区，分裂红军，并挑拨离间反对毛泽东。
这时，国民党见有机可乘，便兵分八路，采取“分进合击”战术，猖狂地向中央革命根据地中心地区杀来，形成了西至江西万安、东至福建建宁的八百里战略围攻态势：东面第六路军朱绍良部许克祥第二十四师，毛炳文第八十一师及张贞四十九师，刘和鼎五十六师，周志群独立十四旅，分由宜黄、南丰和闽北闽西向广昌、石城方向推进。西面第十九路军蒋光鼐部蔡廷锴第六十师，戴戟第六十一师等经泰和、万安向兴国推进，并分兵屯驻赣州。中路第九路军鲁涤平部张辉瓒第十八师、谭道源第五十师，公秉藩新编第五师分由永丰、乐安、吉安向东固、龙冈地区进攻。其余罗霖第七十七师守吉安，路孝忱新编第十三师驻临川，崇仁间，第三十二师驻南昌、樟树间。
罗瑞卿和曾士峨率红十一师同广大根据地军民一起已坚壁清野隐蔽到黄陂、小布、麻田一带深山密林中，等待总前委的出击令。
12月25日，小布河畔，旭日东升，红旗招展。红一方面军正在召开红区军民誓师大会。罗瑞卿等率十一师早早地赶到会场。只见河畔麻餈石下临时搭起的主席台两侧挂着一幅对联。上联：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追，游击战里操胜算；下联：大步进退，诱敌深入，集中兵力，各个击破，运动战中歼敌人；横幅：红区军民歼敌誓师大会。一看就知是毛泽东的笔迹。罗瑞卿和广大红军指战员们排着整齐的队伍，扛着钢枪，赤卫队员肩着梭镖，群众精神振奋地打着红旗，一齐站在主席台前的河滩上。四周遍山的红枫映衬着会场上的红星、红领章、红缨和红旗，呈现出一派火红的景像。不一会儿，毛泽东、朱德在红一方面军首长的陪同下来到会场。掌声顿起。看了这场面，罗瑞卿倍感激动，周身增添了无限力量。
毛泽东讲话了：“红区的父老乡亲、兄弟姐妹们，红军指战员们：当前敌军大兵压境，局势紧张。根据地的军民有足够的条件能克敌制胜。可是，是哪些条件呢？”，毛泽东停了一下，右手插在腰问，把整个会场巡视了一番，然后举起左手，边说，边用右手慢慢地、一个个地按下伸开的手指：“第一条、我们军民一致。根据地的人民是最积极地援助红军反对白军的；第二条、我们已经选择了有利于作战的阵地，已经设下陷阱，可以把敌人关在里面打；第三条，我们可以集中兵力，先歼灭敌人的一部分，一口一口地把敌人吃掉；第四条、我们可以发现敌人的薄弱部分，拣弱的打；第五条、我们可以把敌人拖得精疲力尽了，它就由强变弱了，然后再打；第六条、我们可以有意造成敌人的过失，乘敌人之隙，加以打击。……由于我们实行了‘诱敌深入’的作战方针，两次大踏步地退却，敌人已经钻进了我们的口袋，敌情、地形、人民条件都已经变了。六个条件已经具备，胜利就在眼前！”
接着，毛泽东振臂带领大家高呼口号：“勇敢冲锋，拼命杀敌，多缴枪炮，扩大红军！”“活捉鲁胖子，打倒蒋介石！”“工农解放万岁！红军胜利万岁！”
顿时，呼声震大，山谷回应。
之后，朱德也讲了话。
霎时间，小布河畔、芦木峰下，人声鼎沸。
与此同时，敌毛炳文部己窜到广昌，许克祥师经东韶进至洛口；公秉藩师在东固附近与张辉瓒师发生误会，混战一场，造成重大伤亡，正集结在永丰、富地策应各方；张辉瓒师抢在公秉藩师前面，进到永丰的南龙；谭道源师已赶到距小布三十华里的源头，其一个团己到了小布附近的树陂。
第二天拂晓，罗瑞卿等带领红十一师随红四军轻装急进在芦木峰下的沾坑、嵊背、小布圩镇周围的东、南、西三面设伏，布下口袋阵，等待谭道源师进入。
时值隆冬，北风劲吹，寒气袭人，冰冷的战壕里的罗瑞卿及十一师的指战员们，正精神抖擞地注视着芦木峰下的动静。一整天过去了，仍不见敌人的踪影，只好撤出阵地，回到黄陂。第二天，再次进人工事，又等了一天，敌人仍未来。
原来，狡滑的谭道源开进源头后，派出部队窜到树陂，企图进攻小布，但部队在源头受到红区军民坚壁清野的苦楚，加上被红军东拖西拉，牵着鼻子奔波了一个多月，官惰兵疲，军心浮动，而且距左侧的张辉瓒和公秉藩师、右侧的毛炳文和许克祥师各有一百多里，害怕孤军被歼，缩在源头，不敢前进。
罗瑞卿带领部队，再次撤回。
与此同时，敌第十八师师长兼前线总指挥张辉瓒嫉妒公秉藩师谎报东固“战绩”得到蒋介石的十万银元奖赏，疾带师部和两个旅经南龙窜到永丰的龙冈，准备进犯距龙冈三十余里的君埠。
30日凌晨，龙冈，雾锁群峰，天色朦胧。罗瑞卿等率红十一师与各路红军在雾幛的掩护下，按预定路线，急速推进。拂晓前，担任正面进攻的红三军第七师赶到王竹岭前面的木坑以北地区和亭子岭；其余两个师进到龙冈的东面和东北方；红十二军从左路，经表湖来到龙冈东面方向：罗瑞卿率红十一师随红军及红三军团从右路，经上固来到龙冈的端几铺、张家车一线，同红三军取得配合。
天亮了，张辉瓒师开始向龙冈东南的君埠进犯。当前卫部队戴岳旅刚走出五六里路，进入王竹岭附近的小别村，红三军七师突然开火。一阵枪响过后，敌尖兵连全部报销，据守在龙冈的张辉瓒得到消息，认为红军主力还远在黄陂、小布一带，阻击的不过是个把红军游击队，强令戴岳旅继续进击。
突然，红三军第八、九师向敌人两翼发起猛烈进攻，红十二军的一部分火速赶到，戴岳三面受敌，进退无路，急电张辉瓒增援。
救援戴岳的一个团刚赶到交火地点，还未来得及进入阵地，就和戴岳旅受到红四军和红三军的一部分左右夹击，红三军另一部分和红十二军从正面猛烈堵击。枪炮声中，敌副旅长江汉杰和团长李月峰魂飞西天，戴岳钻进灌木丛仓皇逃命。
下午4 时左右，罗瑞卿等带领红十