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“在本家的新法度里，国主就是等同于幕府的守护，国主在自己的领地内拥有军政全权。只要不违反本家的最高命令即可以自行制订法度并施行。”义继没有理会众臣的感受，自顾自的说了下去，“而国代即等同于幕府的守护代，是代表本家对所辖领地进行管理的最高职位，国代拥有在所辖领地的最高军政权力，但在行使该地的军政权力时不得违背本家制订的各种法度。”说着说着义继的话音突然拔高，“另外国代一职只授予本家家老和宿老级重臣，并在未来本家势力扩大后优先任命为一方国主。”
原来是个大肥差啊！听到义继的最后一句，众人这才恍然大悟，一时间众多羡慕的眼光竞相投向了三好长逸的身上。
“再说郡代、司代、町奉行、城代和城砦守备。”义继接着又说了几个职位的权利义务，“郡代是本家设立在地方上掌管各郡民政、税收的御家人，郡代一般没有军权；司代是本家设在重要的町、港的奉公人，司代拥有所辖地域民政、税收、治安权，但同样没有调动军队的权力，一般来说司代的地位高于郡代，以上两级通常授予部将或侍大将级家臣。”
“至于町奉行则是管理普通市町的御家人，地位要低于郡代，”看着下面诸臣聚精会神得听着，义继也就不觉得口干舌燥了，“城代是本家设置在重要地区、交通要津和军事重地各城堡的重臣，城代拥有相应的军权和城堡周边一定地区的民政权力，城代一般在部将和家老级的重臣中挑选；城砦守备则是在那些并不太重要或相对安全的地区的城堡的守将，他没有民政权力，也不能轻易调兵，只负责守备城堡，所以城砦守备和町奉行一样都可以由侍大将以下的御家人出任。”
“说完了地方上的变革，我们再说说三好家本部吧。”义继又抛出了一个炸弹，“本家日益强大，管理的国度也愈来愈多，所以以前那种简单的家臣合议制度已经不适应我家的现状了，因此我决定仿效幕府设立政所。”
什么？仿效幕府建立政所？全场的重臣们如梦初醒。是啊，将义继前面全部所讲的综述起来不就是等同于三好家建立了一个小幕府吗？难道这位年轻的主公竟有如此的胸襟，如此的野望？下面的群臣看着义继的眼神一下子热切起来，水涨船高嘛！现下的三好家正是用人之际，难不准自己将来也能成为一方诸侯。
义继很满意群臣的领悟能力，看着众臣们殷切的眼光于是他继续说道，“当然以现在本家的实际情况没有必要像幕府一样设立那么多机构，所以现下本家的政所只设两个常设机构。一个是勘定奉行，负责除诸位国主管辖的领地以外的税收、民政和诉讼事务。另一个为寺社奉行，负责与寺院和神社的交涉、纠纷的调处并兼管本家的外交事宜。”
这都是肥差啊！下面的眼睛都巴巴的望着义继等着他决断。咦？不对呀？不是还有检地奉行嘛？义继怎么没有提？
“检地奉行为临时机构，每三年最长不超过五年，要重新检地一次，所有人员从上述两大奉行所中抽调。”仿佛知道下面在想什么，义继开口解释，“现在我任命，篠原长房、香川元景和增田长盛三位大人为勘定奉行所奉行。任命高山友照、寒川政国和古田重然三位大人为寺社奉行所奉行。”
“还有为了加强本家的监督，所以本家将家中目付扩大为大目付，暂由奥田忠高、高原利次和三好政胜三位大人共同担任。”
什么三好政胜？义继在政所里安插自己人别人没话说，但突然提拔三好政胜，多少让了解那段往事的人有些吃惊。只有三好长逸向义继点头示意。
会盟（1）
三好家长庆公病薨、少主义继即位家督。
三好家家督义继颁布法度刷新藩政。
三好家家臣波多野秀治于八上城宣布脱离三好家。
波多野家与三好家签订盟约，继续臣从于三好家。
一条条的关于三好家的消息如同夏日的台风一样刮过日本的大地，从近畿到西国九州、到羽奥，混战中的全日本的大名们都自觉或不自觉的关注着这个被时人誉为战国第一强藩的一举一动。然而作为众人注目中心的三好义继对此却没有觉悟，这不，又有一条轰动的新闻（如果当时有新闻这个词的话）传遍了全日本。永禄七年八月十六日，经过长达十余天的会商，三好家和除了一向宗以外的所有的近畿佛门、神道、南蛮僧达成了后来被称为《诸宗及诸本山法度》的誓书十二条。
“法主，这就是京都大德寺方面转交的三好家和近畿佛门达成的誓书十二条的全部内容。”石山御坊城的评定间内负责本愿寺家情报工作的服部有贞向二十一岁的本愿寺显如恭恭敬敬的呈上一方刚刚抄录的文件。
“还是赖廉你来宣读一下吧，也让大家都听听。”显如示意把书卷交给一旁的坊官下间赖廉。
“是，法主。”下间赖廉是与下间赖照、下间仲孝并称本愿寺家的“下间三坊官”的杰出武将，他的话简洁明了。“誓书的第一部分是关于土地方面的问题。其中第一条讲的是三好家承认近畿诸宗和诸本山至永禄七年八月前领有土地的合法性，以上土地会在待三好家完成检地后授予安堵状；”赖廉略一翻看手中的文件后开始讲解，“第二条是讲上述土地三好家会按总石高的一成收取年贡；”
“什么？三好家竟敢从神佛口中夺食！”下面有人惊呼了一声，却被下间赖廉狠狠的瞪了一眼，顿时哑了。
“第三条是禁止近畿佛门和神道各流派在永禄七年八月后以用任何手段兼并、收购、质押土地，但允许自行开荒。”赖廉继续讲下去。“第四条是讲凡是寺社新垦开荒土地必须向三好家设立的寺社奉行所申报，以获取准状，新垦土地三好家不收取年贡，新垦土地待例行的检地后在授予安堵状和收取年贡等等。”说到这下间赖廉自己也不由得皱起了眉头，但他没有直接把自己的观感说了出来，还是继续解读着誓书，“从第五条开始讲的是寺前町和街町的问题，第五条规定所有寺前町和原属寺社管理的街町现在三好家都要设立町奉行来负责治安、税收等一起事务。第六条讲的是，寺前町和街町的税收分配问题，这笔收入将按四六分成的比例在三好家和寺社之间分配，当然是三好家六、各寺社方面四。”
赖廉刚刚讲完这两条殿堂就立刻开了锅，要知道如果三好家要求本愿寺家在石山町也照此办理的话，本愿寺一年税收还不知道要损失多少，如果真发生这样的是肯定会导致两家立即开仗的。
“肃静，让赖廉继续说完。”本愿寺显如虽然年轻但执掌本愿寺已经有近十年了，一向宗在他的领导下先后与越前朝仓和甲斐武田议和结盟，并从朝廷获得了权僧正的紫衣，实力有了进一步的增长。所以他一发话就让喧闹的众人渐渐的安静了下来，是啊，等一切听完再议论嘛！
“再下面一条说的是关于志纳钱，三好家严禁寺社使用志纳钱援助与三好家敌对的势力，因此要求寺社每年向三好家的寺社奉行申报上年志纳钱的收入和用途。”看到场面受到了控制，下间赖廉这才慢慢的开口，“再下面的部分说的是关于僧兵。其中第八条提的是三好家允许寺社自行建立武装保卫寺院和道社，但必须控制数量。其上限是每百石允许拥有僧兵五人，不足百石的下院特许拥有僧兵十人。”
“第九条是说三好家如果有战事需要抽调各寺社武装的，寺社应无条件同意，事后三好家同意给予相应的补偿。”说着赖廉翻到下一页看了看，“后面说的是关于寺社设立下院的限制，凡是各寺社设立下院都需要向三好家的寺社奉行做出申请，凡申请未被批准的一律不得私自建立院社。”
“第十一条主要讲三好家寺社奉行的权力。除了上面讲到的权力以外，三好家还严禁各寺社之间私斗，各寺社之间或寺社众与国人众以及三好家臣之间发生纠纷的一律移交寺社奉行处理解决。”
“最后一条是说，凡是在三好家领内的领民都可以自由信奉宗教和宗教派别，也可以自由放弃原有宗教信仰和改宗其他宗教或宗教流派。”至此赖廉终于将全部誓书讲完，于是他施礼退回自己的位置。
还没等下间赖廉坐稳，石山御坊的评定间里就有人大叫了起来，“不可能，这样的誓书近畿的佛门也能答应，难道他们都失心疯了吗？”
“是啊，是啊。”顿时附和声响起了一片。
本愿寺显如也皱了皱眉，显然也是想不通这个问题，“有贞，你说说看，到底是怎么一回事，五山五寺的那帮和尚在搞什么鬼？这样苛刻的誓书也能签得下来？”
“这个嘛，”服部有贞也是伊贺服部家的出身，虽然因为信仰没有一起迁到三河去，但一向和本家互通有无，所以消息灵通的很，“答案只有三个字：门迹领。”
“门迹领？”殿内的大多数人还是丈二和尚摸不着脑。
“什么！三好家竟然动的是门迹领的主意。”显如不愧是做了那么多年的本愿寺的法主，一听就明白了。所谓门迹领就是天皇和极少数公家豪门寄托在寺院名下的土地，虽然战国纷争导致寺社用各种理由拒绝或拖延向朝廷支付年贡，但这些土地的主人始终都是宫廷，这份权力可是连镰仓、室町两代幕府都没有剥夺的，“这么干，难道三好家就不怕被朝廷斥之为朝敌吗？”
“据我的所知对于朝廷的问题三好家用了一个简单的方法解决。”还是负责情报的有贞揭开了谜团，“基本上京都的公卿们现在都接受三好家发放的禄米。三好家按公卿每年十石白米十贯铜钱、殿上人每年五石白米五贯铜钱、正式官每年三石白米三贯钱的俸禄发放，对于有位无官的还减半发放，所以现在朝廷里公卿们为了给自己人补一个小官都打破了头。”
会盟（2）
“这么说三好家每年至少要在朝廷身上花掉一万多石白米？真是大手笔啊！”坊官下间赖龙感叹到，“法主，朝廷早就无力控制局面了，不要说三好家每年还供应朝廷大量的金钱禄米，就是三好家一钱不给，朝廷也不敢把他们怎么样，区区门迹领分了也就分了，反正眼下朝廷也拿不到多少米回去。”
“也不对啊！三好家分了门迹领不过是承认既成事实而已，近畿那帮和尚没必要为了这点虚名就答应如此苛刻的条件哪？”丹后赖宗对此还是想不明白。
“是啊！这里面应该还有什么隐密。有贞你有没有其他发现。”显如也觉得有问题所以这事还是要服部有贞来回答。
“事实上，据我所知，这份誓书应该是十四条，”有贞的话语出惊人。
“那还有两条是什么？”赖廉急切的问道。
“还是两条是密文，”有贞疑惑的摇了摇头，“大德寺方面没有给出明确的说明，但是我从其他方面了解到了一些，不过？”
“不过什么？”下间仲孝忍不住了。“快说呀！”
“不过，我总觉得这条消息是三好家故意漏给我们的。”有贞还是不能确认消息真假与否，“我不知道三好家的用意，也不能保证消息是否是真实的。”
“现在也管不了那么多了，”有贞的话让本愿寺显如长考了许久，最终还是决定听听看，“你且说来。”
“是，法主。”有贞点头以示恭顺，“第十三条好像是说，未来三好家将取消镰仓的五山五寺，从而独尊近畿的五山五寺为万法宗地。”
“无耻！”有贞的话还没落地，一干僧众就怒骂开了。为了自己的地位竟然出卖整个佛门，这些个近畿佛门已经堕落了，“愿佛祖降罚与这些罪人，南无阿弥陀佛！”不少人开始高呼佛号以示愤颟。
“还有一条哪？”显如倒也冷静，虽然也压抑不住恨意，“一块说出来，不要掐头去尾的。”
“还有一条是说，如果将来有其他寺社不接受誓书内容，其主持宫司之位和寺产、神领将交由这些签署誓书的寺社处置。”有贞的话简直是火上浇油。
“卑鄙，三好家如此卑鄙，法主，立刻宣布三好家为佛敌吧，发动一揆，和三好家血拼到底。”抑止不住的激动让在座的许多僧官都跳了出来，“这明显是针对我宗的阴谋。”
“胡闹！”下间赖龙大喝一声，顿时压住了殿内的众人，“卑鄙也是近畿的寺社卑鄙，和三好家何干，我们和三好家打生打死最后还不是便宜了那帮秃驴。”赖龙急不择言一下子把自己也骂了进去。
“赖龙大人所言极是，”老成持重的丹后赖宗也支持道：“现在三好家几乎平息了一切可能的隐患，再加之六角家因为观音寺城之乱已经无力与三好家对抗。下一步三好家的矛头是不是对准本宗？法主您也看得明白。要知道三好义继可是刚刚把他的叔叔安