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“老中一职无定员，此次本家设立五员，其中首席老中为竹中藏人头，”官兵卫的声音不大，但即便是最后一排的也听得分明，“此外，三好中务大辅秀藤、土歧中务少辅光秀、荒木伊势守村重和水原侍从重康大人四人同为第一任老中。”这个名单中有重臣，有亲族、有近臣、更有半路出家投向三好家的外臣，因此所有人都对这个大杂烩的妥协名单没有异议。
“继续保留年寄众，升格年寄众为本家最高的监督机构。”官兵卫手中薄薄的纸，代表着三好家日后的政治格局，因此就连一向多智的他，也为之神夺，“年寄众共设三员，另有辅助的若年寄二名，合计五员，”虽然他极力压制着自己的激动，但是声音仍然有一丝波动，“年寄众不设首席，合议行事，本家新任年寄众为增田左兵卫佐长盛、楠修理亮长谱和中川播磨守清秀三位大人，另命关尾张守盛信和朽木勘解由次官元纲为若年寄。”所谓本家最高监督机构分明是为了牵制老中的，所以人员结构和老中相比毫不逊色。
“此外，本家依然设立直属于主公的大目付、目付和物见总奉行。”所谓家主独裁，总要让他独断的资本的。“目付负责监察本家各个、各级机构，大目付负责监察下属各国主、各臣从大名的事务。”说白了年寄众是监督政务上的疏漏和弊政，而目付、大目付则是监察人的问题，就是两个特务机构，“兹命小牧长信为首席目付、近藤义久为首席大目付、前田利家为物见总奉行。”
说实在的前面两个任命倒没什么奇怪的，毕竟这种要害部门总要让义继最亲信的人来掌握的，而任命利家为物见总奉行就比较奇怪了，要知道三好氏高和船野义清已经掌管各自的物见已经很久了，然而义继却没有让他们中的任何一个上位，这就存在问题了，当然即便存在问题也没有人敢直接去问义继为什么。
就听孝高没有停留的继续说道，“本家这次改制的重点在于奉行一职，主要是拆分、新设各奉行机构以及取消原有的奉行合议制，实行奉行负责制。”前面几个位置不是家中重臣可以担任的就是必须是义继的嫡系才能领有，因此所有人最关心的其实就是几个奉行的花落谁家。“首先分割的是寺社奉行。其中由细川右中弁藤孝大人负责禁中及公家奉行一职，此奉行负责本家与宫中与公家的关系，日后本家治下凡是不经过禁中及公家奉行表奏一律不允许私下向朝廷敬奉和私自接受朝廷授予的官位。”孝高把日后和本家治下这几个字眼咬得特别重，于是众臣立刻明白这就是日后成立幕府时的法度了，这可是不可触犯的铁律，凡是想要越雷池者必定付出相应的代价，众人无不凛然。
“设负责与天下各藩联络的诸侯奉行，由浦生内匠头贤秀大人担任。”
“设负责南蛮和红毛事务以及教务的南蛮奉行，由高山大学头友照大人担任。”让南蛮教徒的高山友照担任南蛮奉行一方面是剥夺了他的军权，另一方面也是让他人尽其才。
“保留寺社奉行的名目，但日后仅负责与各神道、佛门的联络及纠纷处理。由氏家备中守卜全大人担任。”
“新设矿山奉行，负责本家治下各金、银、铜、铁、煤等矿山的开采，以及硫磺、硝石等采买，由鱼恩大学助景固大人担任。”
“保留普请奉行，由日野根大人留任。”
“新设大阪奉行，负责大阪城防、治安、城下町规划、税收及对本家治下各武士、寺社进行领地继承、旧领恢复时调查、确认。”这个就有点像足利幕府的安堵奉行的职责了，只不过多了负责大阪城内外的一些事务，“由高原治部少辅利次大人担任。”
“新设安土奉行，负责安土新城的城防、治安、城下町规划、税收以及负责管理各地郡代的任命、新赏领地的授予。”这等于是把原来的本城奉行一拆为二，分由两个新的奉行来执行所有的功能，“由楠木采女正正虎大人回任。”
改制（2）
“设刀狩奉行，负责领国内的总体治安和对民间定期的刀狩，”这个相当于明国的刑部，京都朝廷的治部，“授宫部六位藏人继润大人为奉行。”时间在孝高的话语中不知不觉的流逝着，但孝高一如既往保持了亢奋状态。“保留勘定奉行，但勘定日后只负责本家直领的诉讼事务，由金森春宫亮长近大人接任。”
官兵卫的话还在继续着，“新设总军奉行，负责全部御亲兵的军粮囤积、军械采买、御亲兵的兵员募集、新丁训练等诸多事务，由安藤河内守守就大人担任。”
“保留武者奉行，负责本家各支军团的调动、布防、各级武士晋升、调职等事务。由岛兵库头清舆大人担任。”
“将原来临时设置的检地奉行变更为正式常设机构，检地奉行负责本家直领的检地、户口和年贡已经栋别钱的征收。”孝高已经说了很长的时间了，但是手中的纸只翻过了一半，“检地奉行由本多左大史正信大人担任。”
“新设负责各司代、各町奉行的推荐、任命以及征收商税、船税的机构屋船奉行。屋船奉行由富田弹正大忠长繁大人担任。”
“好了，关于本家机构改制和有关奉行任命的问题就说道到这里，”义继看了看场内，让孝高把手中的纸交给了新任的武者奉行岛清舆，“下面说一说御亲兵的改制吧。”
“按照主公的意图，武者奉行将御亲兵编组为十六个军团。”岛清舆接过黑田递来的纸，出列向众人行礼后，开始继续讲解，“每个军团满编为五千人，总军力八万。”岛清舆的话立刻引来一阵骚动，要知道现在御亲兵只有五万，如果扩编到八万，以三好家现在的实力，虽然不是不可能，但是绝对是很吃力的。
就听岛清舆的话继续着，“但是考虑到健全财政的问题，本家在未来一段时间内都不会扩编御亲兵，因此这十六个军团都将暂时不会满编。”于是众人这才放下心来，“这十六个军团都不设大将，仅仅设置军奉行和军目付各一人，负责该部的相关事务，军奉行和军目付不得调动御亲兵，超过一番（三十三人）以上的御亲兵的调动须有主公手谕方可行事。日后作战将由武者奉行负责抽掉各军团或各军团的一部分出阵，日常驻军也将如此。至于各地城代或郡代在紧急情况下调动驻地御亲兵则需按照武者奉行制定的相关法度行事，且日后需各级目付确认。”
看到众人一幅了然的样子，岛清舆清咳一声，“现在宣读，主公对各军团军奉行、军目付的人事任命”
“先生、荒木，你们说说，明年本家用兵的方向是放在九州呢还是东国。”结束了持续整整一个上午的评定，义继留下五位老中，在他看来机构改革总要忙上一段时间，而这段时间正好让他和这些智囊们规划出今后三好家发展的步骤。
“主公，一统西国、近畿、四国，天下哗然，所以在诸强反应过来之前还是请先取九州，以固本家后路。”新任的老中水原侍从重康原本为六角遗臣一向在外任职，根本就不太清楚三好家的许多事，所以在他看来避免两线作战是最重要的。
“水原侍从的话不差，”义继点点头，但谁知道他是真心还是假意的夸赞呢，“你们几个的看法？”
“臣以为水原大人说的非常有道理，九州三强始终是本家背上的芒刺，是该拔掉了。”三好中务大辅秀藤是作为亲族代表进入老中的，所以他的话可以视作三好家各支的意见。
“臣以为本家和毛利家盟约中相当一部分涉及东国，所以只能从东国打开局面。”土歧光秀是知道内幕的，因此他建议正面撼动甲斐武田家。
“主公，不能向西，西国现在处于三藩对峙，本家贸然加入进去，恐怕会事倍功半。”同样是建议向东荒木的观点又和土歧的有所区别，也许在他看来所谓的赤备也好、四如精兵也好，和他一手打造的御亲兵相比都是不堪一击的。
现在二比二，所以义继把目光转向竹中，“先生的意思是？”
“西国大友家的态度如何？是不是愿意本家介入呢？”竹中没有正面回答，反问了义继一个问题，“至于东国，光本家出兵的话是不是过于托大，如果让毛利家出兵，毛利中纳言会怎么回答呢？”
这？竹中等于否定了双方的意见，这让义继也疑惑不解，于是他诚恳的问到，“请先生教我。”
“本家的未来肯定是向东的。”竹中全然没有刚才的模棱两可，“但是甲斐武田的实力尚未消耗殆尽，所以本家绝对不可冒进，因此明年本家仍将继续以骚扰为主。”竹中曲起手一五一十的算着，“从本家直接进攻甲信，毕竟不太方便，所以要假道河、远。然而德川家却卡在那，让本家不能大胆动手。”
“至少目前德川家还是本家姻亲，所以不能动手，但德川家夹在本家和武田之间只有奋力扩充才能保住自己。”义继已经明白了竹中的意思，“虽然德川家曾经许诺说今后所取皆归本家，但是以收回失土的名义，他们的小动作还是不断的，譬如对于山家三方众的寝反什么的。”义继微微的嘲笑着自己的亲家，“既然有这个野心，本家就成全他吧。”
“主公说的极是。德川家的确可以利用。”竹中也笑着应和义继，“所以本家明年就是东西并进！”
“并进？”其它四个人都叫了出来，“怎么个并进法？”
“所谓并进，并不是一定是要出兵，”竹中的话更加吊起了众人的兴致，又是并进又不出兵，这是怎么整的？“明国兵法有不战而曲人之兵之说，也有上兵伐谋一说。”竹中指着土歧说道，“对于甲信，本家主要是辅助的出兵骚扰。对于九州本家也是以争夺人心为主，以不进而进。”
“原来如此，”土歧也笑着点点头。“挑拨离间，分化瓦解，找出本家可以利用的，诱之以利，则九州大事定矣！”
“难道就不用顾及大友家？”三好秀藤还是有些思维混乱。
“顾及大友家？”义继摇摇头，“应该让大友家了来找本家谈，而不是让本家找大友家谈。难道你们不觉得大友家对目前天下大势的反应有些迟钝了吗？”
图谋
“现在本家对大友家可谓占有绝对的优势，”义继和竹中一起泡在大阪城中新建的澡堂里，这可是旷古绝今的厚遇，异时空中蒲生氏乡每次洗完澡将洗澡水赐予臣下就让臣子们感恩戴德感激涕零了，更何况现在一同沐浴了。“本家通过毛利家掌握了秋月家这颗可以制衡大友家的棋子，而长州在手又等于废掉了大友家挟持大内辉弘窥视北方的最大依仗。”义继摇头晃脑的仿佛在享受热气腾腾的热水，“因此本家西进就可以缓一缓，等那几个坐井观天的家伙打得两败俱伤，到时候本家就可以用最小的代价全取九州。”
“主公说得是，”竹中靠在池壁边大胆的伸展着手脚，反正池子够大，用不着担心会碰到义继的身子，“自从少贰氏覆灭之后，就没有一个能够真正代表九州的家族了。”竹中小心的把整个身子都浸入池中，只留下头颅在水面上，“大友家、岛津家、龙造寺三家对峙之间又有相良、菊池、阿苏、筑紫、伊东等诸多三流的小家族游移在三家之间。然而这就给本家从中渔利创造了机会。”
“所以，先生就抛出一个不进而进的方案让下面的人去忙活。”义继笑着指着竹中，“先生不厚道啊！”
“臣可担当不起啊！”竹中也笑呵呵的回应着，“虽说本家找上去的别人多少有些矜持，但让物见和诸侯奉行练练手也好，至少将来本家用兵九州的时候主公心中有底。”
“说得也是，不过说动毛利家一同出兵甲信，不知道先生有没有办法。”义继随手招来一旁侍奉的小姓，自斟自饮了一杯清酒，“先生身体不好，这酒本家就不给先生喝了。”
“无妨的。”竹中当然知道义继是好意，“恐怕现在还不是时候吧，”竹中想了想，摇了摇头，“让毛利家出兵当然有些问题，但说到底还是利益的事，这个无论如何都可以解决的。但是现在还用不着如此费力费神，关键是时机，到了一举消灭武田家的时候再用吧。”
“也是。”义继也没多想就表示赞同了。“另外，关于御馆奉行一职，您看是委于古田这家伙呢？还是交给孝高？”所谓御馆奉行就是缩减版的本城奉行，但主要职责已经转向负责家督的内务，就好像朝廷里的中务省的官员一样，抑或是异时空日本后世的宫内省一样。当然这个位置也只有近臣、信臣才能担任的。
“还是古田大外记吧。”竹中思前想后，觉得义继不第一时间任命黑田官兵卫为御馆奉行肯定有某方面的考量，“第一，他也是主公用多年的老臣了；第二，这个位置给孝高也似乎太低了一点。�