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叶枫和容闳对视一眼，容闳在总督府中差不多是思想最开放的人之一，他笑了笑，知道叶枫也已经知道用哪条法律来针对满清皇室，那就是政治犯甚至战犯，至于罪名有很多，惩罚也很严厉。
按察院院丞王有龄也属于旧派官员，他沉吟了一下，小心地看着叶枫说道：“大人，法律一般都不追溯以往，这样的话，我们的新法似乎不能用来起诉满清皇室。”
“是吗？”叶枫笑着看了看王有龄：“王大人很好，这样才对嘛，咱们华夏是华夏，千万别拿满清那一套奴役人的作风来，动不动就跪，要像王大人这样，按咱们的规则和法律做法。”
叶枫重申了依法原则，然后又对露出喜色的王有龄摇了摇头：“王大人，你地法律意识很好，看来你做按察院院丞还是很合适地，但是在法律适用方面还得多用用功，至于这个不回溯的原则，还是让容闳来解释一下吧。”
容闳点了点头：“所谓不回溯原则，也就是法律规范对象地犯罪行为，如果是在法律颁行以前发生的，那么就不能根据当时还没有的法律来判定该对象违法，因为犯罪行为发生时，并没有法律来规范这种行为违法，所以不能追究。”
容闳解释得很清楚，听明白他话里意思的人都转头看向叶枫，等待他的决定，因为按照这个法律原则，新法将不能判决满清皇室以前的行为违法，也就不好对满清皇室进行惩处了。
叶枫笑了笑：“不错，法律是不应该回溯，所以我希望满清皇室从今天开始，可以做一个遵纪守法的好公民，不然的话，王大人可就得按照华夏的法律进行起诉了。”
王有龄尴尬地笑了笑，让满清皇室从现在开始遵守华夏的法律，这是不可能的事情，不过他毕竟是按察院院丞，对新法还是比较了解的，当下硬着头皮又道：“只是还有一个问题，法律还有个适用地的范畴，新法如今也只是在南方几省通行，似乎还不适用于北京和关外。”
“王大人说得不错，”叶枫脸上的笑容更浓了。
第六集 中国攻略 346 反应
“容闳，立法院怎么说？”叶枫笑着说道：“立法院、按察院、理问院三法司是以法治国的凭籍，各位一定要将法律的精神吃透，才能履行好自己的职责。”
容闳点了点头，正色道：“华夏法律的适用通常以行省为范围，各地多有不同，但是在原则大法方面，各行省都必须遵守。”
“容院丞所说应该是华夏所辖浙江、江北、闽越、徽赣、靖海五大行省与上海道吧？”王有龄道。
容闳摇了摇头：“从新年第一天也就是今天开始，原五省一道将成为浙江、福建、广东、南海、兰芳、台湾、江西、湖南、江北九省及上海道，也是从新年开始，有些法律将在全中国通行，这就是去年多方会谈是达成的华夏公则。”
“华夏公则？”王有龄皱了皱眉头，他对这件事也清楚得很，这是去年多方会谈中，由叶枫授意谭钟麟提出的一项联合宣言，乍看上去没有太多实质内容，都是诸如“维护中华统一”、“中国遭侵略时一致对外”、“传承中华文化”等务虚之言，没想到在容闳那里却成为可以定罪的法律。
叶枫点了点头：“公则既然是大家公认需要遵守的法则，我想就应该具备一定的约束力，立法院应该尽快将其细化，以便量刑。”
叶枫看了看脸色有些苍白的王有龄等人：“我也希望大家都能认真研究这个公则，希望你们能明白我想要做的，并明了你们自己的态度。”
“我想，在中国肯定还有很多人和你们一样，有着故国情结。但事实证明，这故国是腐朽的，是陈旧地，是应该早些老去的。”叶枫轻轻摆了摆手：“大家都去想想吧。除了国内的问题。我想外部也还有很多事情。”
伍廷芳见叶枫看过来，马上站起来说道：“据情报局提供的情报来看，清廷与俄国、英国、法国人等都有接触，欲以外国地力量牵制我们，在谈及外交政策之前，我想先说说海军目前地情况。”
“在1862年底，海军一共下水四艘铁甲舰，加上之前地两艘，华夏海军一共拥有了六艘铁甲舰，十一艘战列舰和二十三艘各型巡洋舰。并有大量红帮炮船和小船配合，在远东洋面上，已经首屈一指，即便是英国人在印度的舰队，也只有一艘铁甲舰新近加入，如果光从舰队实力来说，我们不用担心任何人。”
叶枫高兴地点了点头。他一直相信实力决定一切，特别是在海上，谁的舰队强大谁才有说话的权利，所以一直坚持发展海军，好在这个时代的造船还不像以后的大型战列舰那样周期漫长，经过几年的投入，华夏的海军终于发展起来了。
加上叶枫在英法还在摸索铁甲舰发展的时候。李彦就决定重点发展铁甲舰。如今华夏新式铁甲舰的数量竟然比英国人还要多，虽然海上霸主也已经反应过来。正在建造地铁甲舰数量要远远超过华夏，但在远东这片海面上，华夏海军至少在纸面上是超出其他势力的。
“不过军事上主要还是以威慑为主，能不打就不打，但是要摆出一副找打的姿态，英法那边是什么态度？”叶枫直接略过了俄国，因为他能想到贪婪的北极熊会提出怎样的要求，做怎样的事情。
“法国人海上力量不够，看上去也不想趟这趟浑水，很快回绝了北京的试探，英国人就比较暧昧，他们似乎在到处做生意，不过没想到我们和湘淮做起了生意，现在正在和北京接触，不过进展不大，”伍廷芳说道。
虽然奕䜣；已经打算给英国人最大地好处，但是他现在能拿出来的筹码实在有限，英国人对北方兴趣也不大，倒是对销售军火比较感兴趣，如今各国都开始提前更换滑膛枪为来复枪，英国人想把淘汰下来的滑膛枪卖给北京。
“英法应该不会为北京与华夏决裂，但是趁着这个机会从两边都要些好处还是很可能的，这个时候就看谁能吓住谁了，”叶枫笑了笑，很直白地说出了外交上现在面临的情况，所以他打算是不是在合适的时候再搞一次阅兵或者军事演习，让英国人不要痴心妄想。
“和英法扯皮的事情就交给商务部和外务部，军事上威慑，另外在具体地条件上，不能损害华夏地利益，同时可以放开一些限制，给他们一点甜头。比如提前开放几个领域里的投资，取消一些商品地进口配额，或者帮助他们在别的地方捞些好处，英国人在日本不是闹得很不开心么，咱可以派点陆军过去，维护一下地方秩序，我想无力出兵的英国人也是愿意的。”
叶枫对包令这个英国人很有好感，因为他只对商业利益感兴趣，这让很多事情变得简单，也更好处理，至于英国人要卖武器给北京，他是不在乎的，有了武器还要看使用的人，就绿营八旗那素质，给他们机关枪都不行，何况是操作还很复杂的滑膛枪。
正如叶枫他们所预想的，复兴军攻占山海关的消息迅速在中华大地上掀起一股狂澜，人们的第一反应几乎都是不敢相信，待消息确认以后，各自的反应却又不同。
原本华夏的五省一道自然是喜气洋洋，正如徐荣村所说，消息一公布，新年开始发售的复兴券就被疯狂追捧，现在形势愈来愈明朗，复兴军势不可当，既下山海，再取京师、东北，统一中国，实现改朝换代不过是时间问题。
华夏的金融市场已经比较完备，国债的投资收益稳定有保障，自然有人肯买，何况国债还有很多别的好处，比如银行的贷款要办起来并不是那么方便，但是国债抵押贷款甚至比存款抵押还要容易。
银行本身也是会购买国债的，向企业放贷与向国家放贷其实都差不多，国债的利息虽然不及商业贷款，好处还是有保障，更灵活。
当然，叶枫也知道国债就和纸币一样，虽然是好东西，但必须有效控制，陈东对现代金融与货币政策未必很精熟，好在能一丝不苟地执行叶枫的指示，也能协调央行中外职员的工作，国债的发行还算平稳。
与国债受到追捧一样，股市、金融市场的行情都一路飘红。
刚刚完成新政重组，并开始新型政府第一个完整年度的上海，各县孝廉议政台新年会议上，孝廉们都是兴高采烈，谁都知道从他们当选孝廉开始，他们的命运就和华夏绑在了一起。华夏在战场上不断取得胜利，华夏的地盘越来越大，需要的人才就越来越多，作为孝廉的他们显然会有更多的机会。
不管是为了前程也好，因为投票的压力也好，孝廉们履行权力的劲头很足，他们开始积极参与地方行政，制定新一年的工作计划，并监督政府工作。
有些人将孝廉看作是民间御史，不过孝廉，包括贤良、国士的权利与御史也不同，御史给人的印象只是风闻言事，弹劾官员，所谓清流议政往往流于空谈，华夏的议政台阁制度则主要涉及具体计划、事项的表决，而不仅仅是空谈。
不过在上海的实践中，也出现很多清议的情况，毕竟是新生事物，有些不足也很正常。
因为上海道的先行和示范作用，优先配备基层行政人员，特别是大量新学大学毕业生成为各县三法司的专业官员，发挥法司的作用，使得新政逐渐规范。
按照叶枫的想法，立法院终归会被台阁所取代，议政的终极形态就是立法，不过此时的各级立法院充实了大量专业人员，他们是对新法最熟悉的群体，暂时充当了指导台阁运转的角色。
民间对复兴军攻占山海关的反应就更加直接，因为这意味着他们现在享受的政策不会变化，谈不上有衣同穿、有饭同食，但在华夏感觉最直观的变化就是劳役变少了，特别是城市居民，只要交税就可以了，不用像以前那样，要忍受官府衙役的敲诈勒索，要按规定给官府免费提供商品。
总的来说，华夏所辖几省都是一片兴高采烈，人们对政权的信赖达到前所未有的程度，对政府的工作也更加支持，看上去情况正变得越来越好，而对于那些或较劲或合作或敌对的势力来说，感觉就有些复杂了。
第六集 中国攻略 347 北京
李鸿章、曾国藩等湘淮系的人来说，满清朝廷曾经寄托了他们人生的梦想和满腔热血，虽然他们中的很多人也都看到这个朝廷的腐朽和没落，可当消息来到的时候，他们还是都震惊了。
“清失其鹿，群雄共逐之，”李鸿章眼睛一亮，又随即敛容沉思。
曾国藩看着案头的《道德经》，久久不发一言。
不管李鸿章和曾国藩如何想，湖南与江北的议政已箭在弦上，不得不发，也牵扯了湘淮的很多精力，民间参与热情的高昂，让他们也感到吃惊。
曾国藩在得到消息的第二天给叶枫发来了电报，希望华夏也能考虑让满清成为联盟的一员，而不是选择战争来解决。
叶枫也感到好笑，曾国藩居然如此异想天开，即便他同意，满清能同意么，何况叶枫也没打算让满清全身而退，要知道这几百年来，满清贵族从中国搜刮的财富可并不少，虽说他们便是拥有宝山，也未必能发展得超过华夏，但这些财富交给华夏，无疑更能发挥作用，没有了它们，华夏的发展无形中也会少去很多资源。
不过对曾国藩，叶枫还是大义凛然，声称共和宣言对任何人任何势力都有效，也包括满清朝廷，不过作为特殊的存在，清廷也必须答应一些额外的条件才行。
曾国藩竟然真地希望从中调停。也算是他对故朝所尽的最后一点力，不过他这番心血注定是要白费的。
湖南、江北推行议政改革，湘军、淮军却各有动作。
在山海关失守以后。清廷立刻陷入动乱当中，胜保第一时间从山东溜回北京，力劝慈禧、奕䜣撤往盛京。
奕䜣则全力反对，要求各地勤王，就算是要回盛京，也必须先打开山海关地通道才行。
朝堂上尚争吵不休，局势却一日数变，先是辽西的广宁、辽东的金州先后遭到攻击。并很快失守，随后少了胜保坐镇的清军泰安防线一日夜间被复兴军攻破，济南告急，接着河南的复兴军也北上攻击大名府，京师形势竟摇摇欲坠。
到了这个时候，朝中要求坚守北京的声音很快被压了下去，迁都成为大部分人的想法。并很快付诸实施。
满清朝廷在北京两百多年，虽然已经作出迁都决定，但真要做起来却也不容易，仅仅是要一起走的旗人就是个非常庞大地数字。
虽然清廷对这次迁都还有说法，说是两宫太后带着小皇帝去盛京祭陵，北京还是由奕䜣留守，但谁都知道这是逃离北京。至于以后能不能回来，至少眼前还看不到希望迁都的消息根本没法隐瞒，私底下早就在传，看到那几个王爷府上有了动静，大家就都知道怎么回事了。也都开始收拾东西准备跟着一起走。
往日里繁华�