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三月十六日上午，在全体代表大会通过了由易援朝出任国家元首、黎平寇出任国务院总理、黄瀚林出任国务院常务副总理等高层领导职务变动的提案之后，傅秀波正式宣布辞去国家元首职务。
只是，傅秀波的时代并没结束。
第四十六章 大战略
第四十六章 大战略
在中国的权力结构中，国家元首只是一个象征性的头衔。不管谁住在元首府里，只有获得军队支持，才能掌握大权。
四十多年前，现代中国之父、伟大的总设计师在访问美国的时候，仅仅是副总理。
在政府与国家机构中担任什么职务并不重要，关键得掌握军权，而且得到军队的支持与拥戴。
从国家元首位置上退下来后，傅秀波仍然是军事首脑。
唯一的变化，就是从元首府搬了出来，住进了紧邻总参家属院的别墅，并且在这里处理重大事务。
当天晚上，傅秀波就召开了一次小规模的高层会议。
首先由黎平寇介绍情况。
“巴基斯坦当局的立场很明确，将不惜代价捍卫国家利益。”黎平寇叹了口气，“如果没有做出承诺，巴基斯坦将在月内主动开战。”
“不管怎么样，现在还不是时候。”
黎平寇点了点头，表示明白傅秀波的意思。
只是，黄峙博觉得这么做有点舍本逐末，或者说付出的代价太大了。
为了稳住巴基斯坦，黎平寇不得不签署了建国以来的第一份军事同盟条约，对他国做出了战略安全保证。
要是在以往，黄峙博不会反对。
原因很简单，在南亚地区，巴基斯坦受国力限制，一直坚守防御政策，以抵挡印度的军事入侵为主要任务，从来没有考虑过主动挑起战争，更别说主动攻打印度。在中国的大力援助下，巴基斯坦的军事实力剧增。虽然在至关重要的国力上，巴基斯坦仍然差了许多，但是强大的军事实力，让巴基斯坦获得了进行军事冒险的资本。现在，又与中国签署了军事同盟条约，巴基斯坦的军事野心很容易失控。
在条约限制下，只要巴基斯坦与印度开战，中国就得参战。
换句话说，这份条约让中国交出了战争主导权，在印巴局势恶化的时候，将处于非常被动的境地。
“总参谋长，你很担心吗？”
黄峙博笑了笑，说道：“没办法不担心，如果巴基斯坦认为依靠我们，可以在军事上战胜印度，就有可能进行军事冒险。”
傅秀波也笑了笑，说道：“这个问题我也考虑到了，而且做了防范。”
“防范？”黄峙博朝傅秀波看了过去。
“条约的附加条款中明确提到，我们做出的安全保障不包括历史遗留问题，也不包括巴基斯坦主动发起的进攻。这些法律上的东西，说起来很拗口。说得简单一点，只有在印度主动挑起战争，而且打破了现有局面的情况下，我们才有义务出兵帮助巴基斯坦作战，或者开辟第二战线。”
黄峙博的眉头跳了几下，神色稍微放松了一些。
“当然，这只是附加条款。必要的时候，我们不用理会。”
“巴基斯坦为什么要签署这份条约？”
“还有更好的选择吗？”傅秀波笑着摇了摇头，说道，“在印巴问题上，巴基斯坦只能依靠我们。虽然目前看来，巴基斯坦的军事优势非常明显，但是把目光放长远一点，巴基斯坦永远不是印度的对手。也许，巴基斯坦能在军事冒险中取胜，却无法获得任何利益，还会背上沉重的负担。”
“所以巴基斯坦是想借此机会与我们结盟？”
“准确的说，是签署具有法律效力的同盟条约，让我们做出正式承诺，获取长远的战略安全保障。”
黄峙博笑了笑，他早就想到了这个问题。
巴基斯坦表现得如此积极，摆出一副剑拔弩张的样子，不是为了威吓印度，而是要获得实在的好处。
对巴基斯坦来说，最大的好处就是与中国结盟。
“现在，我们必须为几年后爆发的战争做准备。”傅秀波长出口气，说道，“从目前的情况来看，克什米尔的冲突与美国没有多大关系，也许连日本也没有预料到，只是一次偶然事件。但是这件事情是第四次印巴战争的根源，几年之后，随着开采条件逐步具备，战争将在所难免。”
“那得把日本算上。”
傅秀波笑了笑，说道：“如果战争在五年之内爆发，日本参战的可能性非常渺茫。如果拖到五年后，日本就会卷入其中。”
黄峙博点了点头，表示明白傅秀波的意思。
按照日本的扩军计划，到二零二七年，不但有可能装备第一艘航母，还有可能打造出能够挑战中国海军的舰队。在空中力量上，日本的扩军速度更快，五年之后肯定有能力对抗中国空军。
只是在五年之内，即便日本全力以赴，也很难在军事上对中国构成威胁。
“我们必须考虑另外一个问题，”傅秀波稍微停顿了一下，说道，“在五年内打、还是拖到五年后打，哪一种对我们更加有利。”
“这……”
“总参谋长，你是三军总指挥，所以你更有发言权。”
黄峙博勉强笑了笑，说道：“到底在什么时候打，得看我们的军备建设速度，也得看对手的军备建设速度。我个人的观点是，如果从现在开始为战争做准备，五内之内能获得最大的军事优势。如果拖到五年之后，我们将不得不面对两个敌人，将抵消增强的军力，也就没有多大优势可言了。”
“也就是说，你赞成在五年之内打？”
黄峙博点了点头，表示就是这个意思。
傅秀波沉思了一阵，说道：“那么，我们就得从最基本的工作做起，首先就得遏制日本的军事建设。”
“怎么遏制？”黎平寇问了一句。
“日本是一个高度依赖海外资源的国家，因此我们得在资源上着手，通过资源限制日本的军事建设。”傅秀波长出口气，说道，“在南亚问题上，我们最大的敌人不是印度，而是日本。只要战争爆发，我们与日本的矛盾将变得不可调和。说得明确一点，不管南亚冲突的最终结果如何，都将成为我们与日本爆发全面战争的导火索。因此我们必须做长远打算，考虑得更加全面一些。”
“与日本开战，至少也是二十年后的事情。”
傅秀波笑了笑，说道：“那将是一场全面战争，提前二十年做准备，并不为过。”
黄峙博也笑了笑，没有多说什么。
“到底该怎么打，我说了不算。二十年后，恐怕我只能在马克思那边等待捷报了。”傅秀波显得很豁达，“只是，我们不能把目光放在战争上，而要在战争之外做文章，才能创造坚实的基础。”
“怎么做？”黄峙博直接问了一句。
“日本最缺的、也是最不可缺的是什么？”
“这……”
“粮食。”黎平寇替傅秀波做了回答，“虽然吃过二战的苦头后，日本非常重视农业，主要农作物基本上能够做到自给自足，但是日本的粮食供应仍然高度依赖进口，特别是海外农垦团。如果没有来自世界各地的粮食，日本人只能过上温饱生活。在大规模战争中，粮食是最重要的战略资源。”
黄峙博皱起眉头，说道：“具体该怎么做呢？”
“大战略定下来后，该怎么做就比较简单了。”傅秀波笑了笑，说道，“我们首先得解决自己的问题，即做到自给自足，即便没有进口，也能保证所有老百姓不会饿肚皮。除了提高粮食产量，推出更加有力的农业保障制度，还得扩大战略储备规模，至少得满足战争动员过渡时期的最低需求。”
“然后呢？”
“解决了自己的问题后，我们得打一场没有硝烟的粮食战争，像稀土资源那样，在全球范围内收购粮食。因为要扩大战略储备规模，所以这两件事情可以同时进行。俄罗斯是粮食出口大国，肯定会与我们合作。”
黄峙博点了点头，表示明白傅秀波的意思。
“接下来，我们得对付日本的海外农垦团，收紧日本脖子上的绳索。如果有需要，甚至得以战争的方式达到目的。”
“战争？”
“日本的海外农垦团主要分布在东南亚、非洲与南美洲。东南亚的问题，我们迟早得解决，南美洲是美国的后院，暂时碰不得，所以得把重点放在非洲，用各种方式把日本农垦团赶出非洲。”傅秀波稍微停顿了一下，对黄峙博说道，“非洲的局势很复杂、也很简单，主要在方式方法上做文章。”
“问题是，我们没有进入非洲的前进基地。”
“瓜达尔港。”
黄峙博愣了一下，说道：“这样的话，也要等到几年之后。”
“用不着，在建设瓜达尔港期间，你就得展开行动，因此在人员安排上，你得挑选一名最合适的负责人。短期内，我们不会卷入大规模战争，即便有需要，在非洲的军事行动也以特种作战为主。”
黄峙博点了点头，说道：“这样的话，人员安排至关重要。”
“有合适的人选吗？”
“肯定有，我会做出安排。”
“记住，这只是旁敲侧击，没有必要跟日本发生直接冲突。如果有可能，我们最好不要直接出面。”
黄峙博又点了点头，不出面主要为了避免政治与外交上受制于人。
“安排好之后，给我打个电话。”傅秀波笑了笑，说道，“有时间，你去看看老陆，有些话，你说比较合适。”
黄峙博也笑了笑，点头答应了下来。
陆风烈正在生闷气，已经一个多月“卧床不起”了。以他的身体，肯定没什么大病，就是不满傅秀波的安排，想早点退休。
第四十七章 前哨
第四十七章 前哨
在中美共同出面斡旋下，印巴两国坐到了谈判桌旁。
三月二十七日，双方签署了第一份与锡亚琴冰川矿产资源有关的协议，除了规定在未来五年之内不进行工业开采之外，还组建了一支由两国地质学家、以及中美日俄四国地质专家组成的联合勘探队，对矿脉的分布情况进行全面勘探，然后在此基础上进行资源所属权的相关谈判。
虽然问题没有得到实质性解决，但是爆发冲突的可能性降到了最低。
要想搞清楚矿脉的具体分布情况，至少需要两年。两年之后，印巴双方的军事力量对比将发生转变。
为了防止印度在获得优势之后进行军事冒险，就得适当增强巴基斯坦的军力。
四月四日，由黄峙博率领的军事访问团到达伊斯兰堡。
作为主要随行成员，牧浩洋将负责海军军备建设谈判，即在不过分增加军备负担的情况下，增强巴基斯坦海军的作战能力。
五天后，黄峙博与卡拉瓦签署了两份军事合作协议。
一份对外公开，一份密而不宣。
公开协议中，包括了中国帮助巴基斯坦完善军事指挥与情报系统，进行更为广泛的军事合作，比如在情报领域建立互助沟通机制。最关键的部分，则是巴基斯坦在中国的帮助下提高军队的作战效率。
如此一来，就得对巴基斯坦军事结构进行调整。
按照黄峙博做出的承诺，在今后五年之内，中国将竭力帮助巴基斯坦建设一支具备现代化作战能力的军事力量。
这不仅仅是空泛的承诺，而是以实际行动为准。
拿空军来说，除了在二零二三年交付FC…30战斗机之外，中国还将无偿向巴基斯坦提供一批先进战斗机，在二零二七年之前取代所有FC…1与早期采购的FC…20，使巴基斯坦空军的主力战斗机全部达到三代半以上水准。
黄峙博甚至承诺，在二零二五年之前提供一个中队的J…20。
虽然巴基斯坦并不需要重型制空战斗机，针对巴基斯坦空军的作战需求，在J…22的基础上研制一种中型制空战斗机更加现实，但是J…20的到来，具有很强的象征意义，也更能鼓舞巴基斯坦的士气。
要知道，全世界范围之内，只有J…20在实战中证明能与F…22对抗。
既然印度计划用F…22I取代Su…30MKI，巴基斯坦就需要J…20，即便只有十二架，也能形成有效的对抗力量。
更加重要的是，这些军备项目几乎都是无偿援助。
协议兑现后，巴基斯坦空军将在二零二七年之前拥有十二架J…20、七十二架FC…30、九十六架FC…25与二百四十架FC…20，战斗机群总规模达到四百二十架，此外还有两架战略预警机、四架战略电子侦察机、