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“怎么摊牌？”
“按照‘华盛顿条约’规定，任何国家都不得进行与核试验有关的活动，非核国家不得研制、生产与装备核武器。我们有理由在条约的规定范围之内，对任何一个涉嫌研制核武器的国家进行核查。”
牧浩洋若有所思的点了点头，说道：“这么说，如果美国不肯让步，‘华盛顿条约’就将成为一纸空文。”
“差不多吧，而美国绝对无法接受这样的结果。”
“即便如此，时间依然紧迫。”
“有了开始，总比没有开始好。”黄峙博笑了笑，说道，“总理的态度已经明朗，现在的问题是元首不肯点头。”
“那也是几个月的事情。”
“对我们来说，几个月都很宝贵。”
牧浩洋叹了口气，说道：“关键是，核查也不见得能够立即得到证据，也就无法让元首做出让步。”
“这两个月，你有什么收获？”
“我？”牧浩洋一愣，说道，“第一阶段的调整工作没有多大问题，根据国防部提供的资料，大部分军人都已签了续约合同。军事企业也表示愿意积极配合，几家造船厂甚至答应延迟支付款项。”
“第二阶段调整呢？”
“我还在做准备，最快也要一月底才能着手进行。”
“这么说，你得找李明阳好好谈谈。”
“找他干嘛？”
“日本已经加快了军备步伐，也许会出现最糟糕的结果。”
牧浩洋的眉头跳了几下，说道：“日本已经在为战争做准备了？”
“差不多吧，在二部提供的最新情报中，已经明确提到，日本海军的造舰计划很有可能在明年初进入战时状态。”
“这……”
“就算我们仍然拥有优势，也不会很明显。我跟老腾谈过，他也主张立即加快海军舰艇的建造工作，如果有必要，也应该进入战时状态。现在的问题是，元首那边不肯放行，军费就无法落实。”
“有可能说服元首吗？”
黄峙博摇了摇头，说道：“这么多年，你也应该知道，元首是个和平主义者。虽然没有理由怀疑他的立场，但是他的主张一直与我们相反，总认为和平手段能够解决所有问题，从不主张以军事为主。”
牧浩洋苦笑了起来，觉得无话可说。
不可否认，易援朝在任期间，为国家做出了不小的贡献。比如在黎平寇积极扶持民营企业的时候，易援朝主导了国有企业的改革工作，增强了国民经济活力。可以说，没有易援朝的话，大部分国营企业在二零三零年之前就得破产。虽然从长远来看，国营企业退出历史舞台只是时间上的问题，但是这必须是一个渐进的过程，不能急功近利。如果国营企业在短期内全部倒闭，将导致数千万工人失业，产生难以估量的影响。从战略角度来看，在傅秀波与黎平寇的主导下，国营企业的经营范围已经大幅度缩小，主要集中在关系到国家命脉的战略领域，比如金融、能源、电力、通信、交通等。如果这些具有重大战略意义的国营企业在一夜之间全部倒闭，后果将难以设想。
同样不可否认，易援朝也是一个理想主义者。
在他看来，中国有关坚持和平崛起的基本方针，用和平手段解决国际纷争。不管这是否符合军人的胃口，至少在第二次朝鲜战争之后，和平崛起的道路已经被美国堵死，中国要么通过拼搏获得更加光明的未来，要么在美国的围堵下沦落为三流国家。至于用和平手段解决国际纷争，基本上是空想。
这些，牧浩洋都非常清楚。
“我跟老腾的意思是，等总理回来，先把第二阶段调整工作铺开，由国务院在军费上提供支持。”
“绕过元首？”
黄峙博点了点头，说道：“我看了你的战争计划，第二阶段调整至关重要。如果李明阳提供的情报没有错，那么能否及时完成第二阶段调整，将直接决定战争初期的局面，也将决定战争的主动权。”
牧浩洋点了点头，表示明白黄峙博的意思。
第二阶段调整的重点是在短期内，增强军事力量。说得之间一点，就是提前两年完成扩军行动，因此将直接决定在二零三五年初，中国是否有足够的军事优势，从而决定是否有能力掌握主动权。
如果没有，就得拖下去，日本也将因此获得制造核武器的宝贵时间。
从时机上看，日本是否制造出核武器，将是一个关键点。
暗自叹了口气，牧浩洋说道：“要我做些什么？”
“下周，总理就回来了，所以你得尽快拿出第二阶段调整的具体方案，递交国务院审议批准。”
“行，我抓紧处理。”
“有时间，去找李明阳谈谈。”
牧浩洋点了点头，他肯定会去找李明阳。
“老腾那边，我已经帮你处理好了，他会给予你全部决断权。当然，如果有需要，随时可以找我。”
“黄总……”
“从明天开始，我不想管闲事，但是作为军人，我把一辈子都奉献给了军队与国家，所以我绝对不会在国家危难的时候退到一旁看热闹。”
黄峙博这么一说，牧浩洋也就放心了。
设身处地，就算牧浩洋在黄峙博的位置上，也不会就此隐退。
第四十九章 抛开幻想
第四十九章 抛开幻想
牧浩洋没有急着返回广州，而是着手完成第二阶段军备调整方案的细则。
接下来几天，他都泡在二部，跟李明阳谈了好几次。
日本进行扩军备战的迹象已经非常明显，最显著的就是二零三三到二零三四财政年度的国防预算。
按照李明阳提供的情报，从二零三三年四月份开始的新一财年度预算中，国防经费占了日本中央政府财政总预算的百分之一十七，仅次于社会福利预算，比上一财年度增长了百分之二十一，为二零二四年之后增长率最高的一年，而增长的国防预算中，百分之七十五将用来采购武器装备。
事实上，这还不是重点。
在该财年度中，还有数笔总金额接近一百五十万亿日元、也就是大约九千八百亿美元的秘密预算。按照日本的法律，这些秘密预算不会在国会公布细节，只会在财年度结束，进行财政审核的时候，由国会特别委员会进行审计。也就是说，这笔钱具有非常大的灵活性，可以用在任何地方。
按照李明阳的估计，这一百五十万亿，就是日本的秘密军费。
把这笔钱算上，日本在下一财年度的国防预算将占总预算的百分之二十九，比社会福利预算高出了八个百分点，成为第一大财政预算，而军费总额也将达到创纪录的二万三千七百亿美元。
即便扣除通货膨胀与货币贬值等因素，这也相当于二零一二年的六千亿美元。
果真如此的话，日本将在二零三三年超过美国与中国，成为全球第一大军费开支国。要知道，中国在二零三三到二零三四财年度的军费预算只有八万六千亿人民币，约和一万九千亿美元，而美国在同一财年度的军费预算为二万一千亿美元，其中还包括了近四千亿美元的战争开支。
从比例上看，差距更加惊人。
中国在新财年度的军费预算，仅占中央政府财政预算的百分之十六，占国民生产总值的百分之…五，美国的这两个比例分别为百分之十八与百分之四，均控制在一个较为合理的范围之内，而日本的国防开支将占到国民生产总值的百分之六点八，已经超过了百分之五的红线。
按照国际公认的标准，军费超过百分之五，就会对经济造成负面影响。
高达百分之六点八的比例，必然会对日本经济产生严重影响。
显然，为了战争，日本已经顾不上经济了。
即便如此的话，日本的军备扩张速度仍然不足以使其军事力量在短期内超过中国，威胁并不明显。
真正的重点，是日本对经济结构做出的调整。
按照李明阳提供的情报，日本内阁最迟会在三月初向国会提交新的税收法案，对税收结构做出全面调整。
调整之后，像三菱、岛磨、川崎、富士等涉足军工的大企业都将得到税收减免、甚至是财政补贴等优惠，而其他行业的税率都将提高。说得直接一点，日本将通过税收调整向军工行业注资。
如此一来，日本的国防预算绝对不是账面上的那点钱了。
在李明阳看来，通过减免税收与财政补贴，日本的军工企业将在二零三三到二零三四财年度获得总值在四万亿美元左右的额外收入。这笔钱，至少有一半会用来采购日本国内欠缺的战略物资、以及扩大生产规模，另外一半则用来抵充军备采购费用，即以非直接拨款的方式购买军火。
毫无疑问，这才是真正的重头戏。
虽然在操作上，不会这么露骨，而会更加委婉。比如按照李明阳的分析，日本各大财团很有可能以捐赠的方式，为日本军队采购武器装备。但是不管用什么办法，结果都是让日本当局获得了扩军备战的资本。
两万亿美元能做什么？
哪怕只有一半用在海军上，也足以在接下来的两年之内，以战时机制完成四艘大型航母的基础建设工作。
事实上，在牧浩洋找到李明阳的时候，三菱重工与富士重工已经开始了第三批“飞龙”级航母的建造工程，而且与牧浩洋当初预料的一样，四艘航母同时动工，且完全按照模块化方式进行建造。
“这些照片是我们的谍报人员拍摄的，不是太清楚，但是看得出，是四艘航母。”李明阳点上香烟，笑着说道，“万幸的是，日本只有四座能够建造大型航母的船台，不然情况更加糟糕。”
“已经够糟糕的了。”
李明阳笑了笑，继续抽烟。
“不管怎么说，我们不可能立即动工建造第三批‘昆仑山’级，而且也无法保证在二零三五年之前建成。”
“日本的情况也差不多。”
“什么意思？”
“根据我们掌握的消息，就算第三批‘飞龙’级能在二零三五年之前完成船台建造，也不可能在二零三五年底之前完成舾装，最快能在二零三六年服役。也就是说，如果我们能在一年之内击败日本，就不用考虑这四艘航母。”
“我可没有足够的信心。”
“至少，在战争初期，我们的优势依然足够明显，而且这四艘航母，很有可能成为促成战争爆发的关键因素。”
牧浩洋点了点头，表示明白李明阳的意思。
“你不好出面的话，我帮你递交报告。”
“暂时没有这个必要。”牧浩洋谢绝了李明阳的好意，说道，“再过几个月，建造工作就不能在厂房内进行了，你就能获得更加确凿的情报。到时候，再向元首与总理汇报，更有说服力。”
“也行，反正这是铁板钉钉的事情。”
“我有点想不明白的是，日本财团也太大方了吧？”
“财团？”李明阳愣了一下，说道，“你是说，日本财团资助政府搞军备竞赛？”
牧浩洋点了点头，表示就是这个意思。
“现在的日本财团，不是以前的日本财团。”李明阳停顿了一阵，点上第二根烟，又说道，“二战之后，在美国的主导下，日本财团进行了大改组，不然三菱也无法超越三井，成为日本第一大财团。在很长一段时期内，日本财团完全效仿西方同行，通过金融手段控制国家政策，并且从中牟利。直到东海战争结束，日本财团都奉行这一政策，即以牟取利益为主要目的。”
“然后呢？”
“事实证明，日本很难被西方世界接受，恐怕永远也无法脱亚入欧。”
“这……”
“从长远来看，即便日本完全依附于美国，也永远不可能得到西方世界接纳，而日本财团也就不可能获得更大的成就，在西方财团主导的金融秩序中，永远处于从属地位，也就难以获得更多的利益。到最终，日本财团必然沦落为西方财团的附庸。事实上，早在‘广场协议’签署之后，这一征兆就显现了出来。如果没有‘广场协议’，日本很有可能在二十世纪末追上美国。”
“也就是说，日本财团得另寻出路。”
“在东海战争之前，日本财团没有出路，或者说没有能力摆脱美国，获得真正的独立自主权。此后，随着复仇情绪点燃的民族主义，为日本财团指明了方向，并且使日本财团成为民族主义的主要推手。”
“这确实是一个不错的选择。”
“风险也很大，与民族主义捆绑