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只见远处来了几个人，为首的居然是刚才唤他们进去面圣的公公。
“前头可是代县县令吗？”
程豫连忙应道：“卑职正是，公公有何吩咐？”
“皇上口谕，召你觐见！”
“阿，臣遵旨。”程豫马上跪下听诏。
“快起来吧，皇上还等着呢。”
等程豫诚惶诚恐的进到御营里的时候，只有皇上一个人坐在虎皮大椅上，原先陪坐的娘娘居然在收拾碗筷，看得程豫乍舌不已。行完礼后，程豫笔直的跪在地上，他不知皇上再召他来是什么事情，不敢先行出声。
“程豫，你起来回话吧，朕看你是个实在人，代县地面，朕来的时候让侍卫去打听过了，去年过冬，你一直在外头忙着察看乡民，你代县没有冻死人，这是你的功劳，看来圣贤书没有白读。”
“微臣寒窗十载，圣贤之言铭记于心。臣忝为县官，不敢不护着一方子民。”
“嗯，此番找你过来问问山西平原府的情况。”
“请皇上询问，臣知晓的，一定如实禀奏。”
“先前知府所奏属实吗？太原府一年能收十万白银上来？你可要实话对朕说，朕此番来这不是为了责罚你们，而是朕要了解下边的实际情况如何，你该还记得你们在皇极殿，朕对你们说的一番话吗？”
程豫陡然想起皇上那时严词意切的话语，躬身又叩倒方道：“臣岂敢不据实回奏，何知府先前所言，从代县来看，几乎属实，代县丈量田地后所得税田有大幅增长。比例与平原府相近，臣推知何知府所奏乃实情。”
“那十万之数呢？”
“此事容臣禀奏，去年末，知府召集平原八县的官员，就是为了这要缴纳的税额。平原府虽有田地，奈何耕作者只有十之四五，所受赋税已然不足，府台大人便商议增加其他税收，以补田赋不足。为此，商家们也闹了几次，都给府台大人赶了回去。这些小商小贩，往南走北的谋生，也是够个糊口，再科以重税便是涸泽而鱼。微臣以为不可！”
“怎么只有一半的人耕地？！”我突然意识到自己语气有些严厉，顿了顿缓和下声音方道：“其他人都做什么去了？”
“皇上，自万历年末，各省府都有加税。北边土地较为贫瘠，但田税仍旧增加，许多耕农无以缴税，便给官吏收去值钱物事。成了破落户的流民，偷鸡摸狗无所不为。连着耕牛多被盗卖出境，也有官吏牵走耕牛抵税，无牛所以无佃。此是原因之一。另外，本府马户差役苛急，被报之人，不堪苦役，因此先卖牛弃其地，时间一长连人也逃走了。人户逃跑，则田无主人，所以弃耕。但人虽去而税粮仍在，则坐赔于本户，如户不堪赔，则又坐赔于本里，或坐赔于亲戚。这些被坐赔牵连之家，家境稍富者尚能代之补交，而贫穷者无力赔偿，则也只能弃户而逃。这就是村落为墟、田亩尽废的缘故。”
“那你既知晓，怎不组织百姓复种农田，如今税收已然不高。”
“朝廷天启年间屡屡增税，百姓对官府之言难信其一，再则，不少乡坤私下造谣，官府知晓也难以禁止。最末便是县里财政困难，耕农无牛，县里也无钱购买。如今新税之后，乡坤富贾对县上之事也不理会，往年义仓，县学都靠他们乐捐，现今几乎没有。县里拿不出钱，田赋又是定制，所以只能从别的地方增税。”
我听了不禁心里堵了一块东西，国库每每亏损，地方哪知更是不堪。要想免税，可朝廷又支撑不过来。北边还打着战，陕西又是灾害连年。
“地方就没有办法吗？这可怎么办！”
程豫知道自己说得太严重，把这年轻的天子惹急了，继续奏道：“臣以为朝廷，及其他各省盯得太急，只要皇上给些时间便可让百姓回来种地，新税改制确实让税收增多，只要能把这钱用于恢复农耕，臣相信两三年后，便可富庶起来。”
“两三年？！要是能治理好，朕有何等不得这两年！只要你所说属实，朕便免你这山西两年多收的税额。”
“臣以身家性命担保，句句属实。”
“好，你就任平原府同知，仍旧在代县，代县好了你再调任。这事朕会知会吏部。何从那，朕也会让人给他旨意。你好好办事，朕会为你作主。”
程豫没想到自己一番话，陡然升了两级，一下子做到了五品的同知。迷迷糊糊有点不敢相信，好容易才定下神来。
“臣谢皇上天恩，臣定当治好代县。”
“嗯，至于免税的事，等我到了太原跟袁继咸说，全省统一来。”我停顿了下，“对了，其他地方情况你了解吗？”
“臣别的地方不敢说清楚，但北边的州县，臣以前还到过，其中情形比起实行新政行省而言更是凋敝。”
“据实奏来。”
“臣尚未登科时，在各省多有走动。下边百姓不堪重赋多有逃亡，大片田地抛荒。富庶之处尚可维持，贫困之地却是捉襟见肘，县公又多属贡举出身，日暮途穷，难有晋升的机会，因此多以贪得为念。而且衙门弊多，这些官员也自知无力去其积弊，因此日操鞭扑，设法扳坐，只求粮完，哪有工夫去顾及人户之逃、田亩之荒呢？甚而至于有告理者反遭毒打，所以百姓虽怨声载道，但都不敢出声。长此以往，不堪重负的百姓，只能卖子鬻妻，逃亡他乡。而遗留下来的逋欠，又被加之于其宗族、亲戚头上……此外，不少污吏为中饱私囊，或为迎奉上司更是巧立名目，苛捐杂税多入牛毛。几年间，百姓造反者，都是因为如此。”
听了之后，我感叹一声，原想着只要这样国库保持这样增收，过了两年便可跟满洲人硬拼，即使是一拚一个，也可以把满洲给夷平，没想到的是大明内部却是矛盾丛丛。
“难得你敢跟朕说实话，不愧是朕崇祯元年的进士。这里有个专用的奏折封印，以后有什么关系到民生吏治的事，可以直接写折子，盖上封印交与驿站传上来，这折子可是内阁都不能看，直接到大内的。你下去好好办差，不要辜负了朕的期望。”
我顺手把奏折封印给了他。这个主意是我借用清朝雍正的办法，因为如果搞个盒子什么的，容易发现，也难于传送。于是我让尚宝监做了几十个特别的封印，每个印皆有不同，用以对应一地。只要写好折子，贴上封条，盖上封印便是一道密奏。驿站之人凭印鉴送折子，任何官员不得截留。
这个密奏的威慑力比那些锦衣卫还强，他们做官的就不敢官官相互，谁知道哪个手里有密奏之权的？见面嘻嘻哈哈，说不定转身就上折禀报了。这个办法还可以解决王承恩他们不能详细打探官员内幕的缺点，使得朝野内外的消息我都可以打探的到。此番出巡，我特地用来给那些信得过的地方官。
专奏之权！
要不是皇上还在上头，程豫估计就要跳起来大笑几声了。这样的恩宠，大明一千余的县令里面自己是头一个。程豫强忍兴奋行完礼告退出来，脚下象踩着棉花一样，一高一低地回他的县衙去了。
第六十八章 太原
过了平原府，一路挨着一县一县到太原，发现程豫所言不虚。每个府县都或多或少的有这些问题，田赋不够就拿其他的加税来补。他们各个也是左右为难，丈量出田亩数越多，心里越是害怕，因为按照这新丈量的数字来缴税，根本就缴不齐。这些新的税田，不仅有从官绅那记录来的，还有很多是无主之田。耕农早就逃荒去了，而且大部分都是集体逃荒，这如何收税？甚至还有些乡坤地主私下卖地抛荒，使得形势更加紧张。对于义仓等乐捐更是无能为力，这些乡坤行事都没犯着国法，官员就是有心拿他们也没有借口，况且他们还有子弟在朝为官。
想想还真是头大，就算是我这个皇帝也不能朝令夕改的去惩治那些乡坤，更不用说那些小小的地方官。对于这些只能到了太原，跟巡抚袁继咸商量下方略。
山西的巡抚袁继咸是傅山的老师，做官清廉，为人耿直，敢于谏言，因得罪权贵魏忠贤之流，被贬为山西提学。等我登基后，看了吏部档案调他做了山西巡抚，由他主持山西的田赋改制。他们接到旨意圣驾要到太原，当日率着文武官员在离城十里处迎接。
因为太原是大府，所有随行兵马都进驻了城内。三营兵士一路护卫，风餐露宿的，颇有些劳顿。就是我和秀儿坐在銮驾里每日行路也觉得颠簸不堪。行宫是匆忙备下的，设在贡院，袁继咸知道皇上赶路劳累，到了第二天才过来求见。
经过一晚的休息，我感觉精神恢复了不少。正在洗刷的时候方正华就过来禀报说山西巡抚，布政使等一批官员都在外候着。我洗了把脸，然后对外头道：
“让他们在外面等一会儿，这里屋子小了，朕出去见他们。”
秀儿接过绸巾，在木盆里洗了洗道：“他们倒是急了，皇上连饭都还没吃。我看啊，他们是来找皇上撞木钟，好让自己日子好过点。”
我整了整领子，道：“秀儿，是不是看了各县的那些情况，以为他们办事不力？这事一时讲不清。等下你煲点米粥让方正华送过来。你就不要出来了。”
“秀儿知道了。”
等我从贡院主殿出来，方正华一声‘皇上驾到’，下面几十个官员劈劈啪啪的跪了一地，由巡抚袁继咸带着山呼万岁。
“好了，起来吧。谷刚，给大人们那些条凳过来，这里空旷，朕就在这和你们讨论下山西的改制情况！”
很快谷刚搬来贡院考试用的凳子，山西官员们按着品秩坐着，我也在张太师椅坐下，旁边的摆着张八仙桌，方正华端来碗茶侍侯。我清了清喉咙道：
“朕从京师一路到太原，就是担心你们这田赋，卫所改制出什么问题。山西靠近京畿，田地也不甚肥沃，北边接着蒙古，向来是四战之地。朕不希望这出什么乱子，你们尽力办好差。这边的卫所，朕也去看了，还不错，都井然有序。先前朕派卢象升在山西剿匪，他就做得很好。齐容，你当时在卢象升手下做副将吧。”
官员中一个武将站了起来，身上的盔甲铿锵有声，回奏道：“正是微臣！”
“你也做得不错，山西的卫所给整治得很有精神，你这都指挥使还称职。不过接下来还得努力，要确保山西的安定。”
“微臣明白，臣粉身碎骨也要保山西不受流民之乱。”
“你坐下，你也知我大明内政不稳在于流民。朕问你，如果山西境内流民四起，几十万人闹事，齐容，凭你三万多人马，如何保得山西不乱？”
齐容没有想到皇上会问得如此刁钻，竟是答不出来，一时脸胀的通红。我看他这爽朗汉子居然给几句话憋得说不出话来，不想给他难堪，便继续说道：
“你也别难为情，要真是山西流民四起，那也不是你的错。百姓们要是有的吃，有的穿又怎么作流民？！朕这次来便是和在座的各位商量，如何使山西生产得以恢复，怎么遏制住流民乱窜。如今啊，百姓为了逃税不愿再种田，都逃荒去了。你们要加大宣传朝廷的旨意，可以不妨也来个什么‘千金立柱’的带头效应。朝廷的政策是好的，你们别唱歪了。”
“臣等不敢。”下面的官员连声应道。我知道他们都有难处，接着说：
“山西的情况，我一路来都了解，也明白你们的难处。你们最重要的是把流民安置回乡，重新种地。所缺的种子，耕牛官府想想办法，大同有马市，可以换些马来耕种。至于银子的问题，朕在平原府就想着，把多收的留给你们，今年这次山西交给朝廷的索性就先减半，余下的用来恢复生产。山西商人暂时就不要重赋了，伤了根基不好，耕牛引进还要靠他们。李觉斯，你可要把这农耕搞好。”
李觉斯是新任的山西布政使，听到皇上点名便起身道：“臣知道这田赋是大明第一赋税，皇上给山西减税，臣便是不吃不喝也要让百姓种上地。”
“呵呵，不吃不喝，那你怎么给百姓办事！你们的心思朕也明白。”我正说着，方正华引着几个侍卫把我的早膳给端了上来。方正华边盛粥还边说上了：
“秀儿姑娘吩咐，说是让皇上早点吃，乘热可以暖暖身子。秀儿姑娘还说皇上议事一时停不下来，少不得要到了晌午，让皇上多吃点。”
方正华说话声音不大，但当时院子里一片安静，官员不曾出声，是以下面的人都听了个清楚。我心里有些恼怒，在这个时候居然来打断议论政事。偏自己还真觉得自己肚子饿了，特别是空腹喝了茶后。这粥还是要吃的，不过火气就发不出来了，只好自我解嘲的笑道：
“民以食为天，朕尚未用早膳，你们有什么事就回奏，朕先听着。”
袁继咸干咳了一声，首先启奏道：“启禀皇上，臣以为皇上对于商贾过于宽仁，这商贾倒卖货物，抬高物价，使得百姓更是雪上加霜。山西每年除自�