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“其二，御史初到一地，要微服私访，要在公务余暇，遇到百姓，闲聊间可问年岁，田赋；问保甲、狱讼；差役、官司、都能问。没有好官百姓不夸奖的，也没有坏官百姓不怨恨的。这样容易得到实情。要是穿着官服去问，下边的百姓哪敢说实话，躲都来不及。如今很多地方百姓是冤死也不告状，冤死不过是已经死了的，告状，恐怕连活着的也要冤死。所以只有微服才能探得仔细。”
“其三，巡视一地，要看他桥梁道路、邮传驿站，这些都关系到民生。若是个真心办事的好官，就会城池有保障、学宫见文教、器械见武备、仓库见综理、养济见慈惠。再者可以看看官员府衙，亲戚。若是各个锦衣玉食，府第金壁辉煌则要好好审查下府衙的帐目。”
“合着前面说的两条，用来考察一个官员的政绩，是贤能、是愚昧、是不肖，那叫百发百中——如果只是看官样的文章，随着他本人到处巡查，哪能看到实情。下边的官员哄骗上司，那是各个好手。”
“好，宋爱卿此言深得朕心。李尚书听了觉得如何？”
李长庚此时才没有轻视宋献策之心，躬身道：“皇上，臣听了之后，也是深受启发！”
“恩，此方法回京后要督察院的御史们也来听听，后边咱们所到地方也可用此来查。不过主要是看下官员有没有知法犯法，李尚书，这件事就交给你了。朕让你随驾出巡，便是为了让你看看下边官员的实情，这些都不是在吏部档案上看得到的。”
“臣明白。”
“好了，不说了，大家好好休息，明天还要赶路。”
几天后，车驾经缧河，过菏泽，顺着广宗行往京师。沿途走走看看，遇到清廉官员便委以密奏之权，碰到些不法的墨吏便当即判决。身边有个柔顺的秀儿，又有个说话解闷的宋献策，日子倒也不难过。到了四月底终于回到了京师！
但没有想到我一进宫，便听到一个不好的消息。
袁妃死了！
告诉我这消息的是婉琴皇后，袁妃是在寒食节那日突发疾病逝世的。婉琴皇后红着眼说：“那日因为是寒食节，宫内停火三天，我们姐妹几个人想聚在一起到园里赏春，不想田妃病了，只有袁妃跟臣妾两人。后来有宫女来报说皇儿在哭，臣妾便回去照看了一下。接着王承恩过来报告皇上出巡的情况，过了大半时辰臣妾才想起袁妃还在御花园。臣妾赶去后，守园的太监说袁妃不舒服已经回去休息了。臣妾没作它想，不料臣妾刚回坤宁宫，袁妃的宫女就来报说袁妃得了急病，臣妾忙命太医诊治，他们有的说是心疾，有的说是中暑。但都医治无效，到了晚间，袁妃竟这样就去了。臣妾恐误了皇上出巡之事，便没有让人奏报！”
没有想到我刚回来就遇到这样的事情，袁妃怎么会就这样死了呢？她不过才刚到二十岁的青春年华，一天之间便香魂渺渺，这简直让人不可置信。我想到她们陪伴我这几年，心里一痛便高呼道：“曹化淳，你去把诊治过袁妃的太医叫到乾清宫。朕要问问，这到底是怎么回事？”
我看了下还在伤心的皇后，便安慰道：“皇后回去休息吧，朕到乾清宫一下，待会再去看你，朕有话跟你说。”
婉琴应了声，便告退回去了。我在那立了半响才起驾到乾清宫，太医们都已经在等候。他们知道皇上诏他们来是为了袁妃的事情，各个惶恐不安。
我坐上龙椅，看了下底下的太医，不免心火难抑，声色俱厉的问道：“你们都诊治个袁妃，你们来告诉朕，到底怎么回事？袁妃好好的，怎么就一下子去了！”
太医院院使战战兢兢的跪出来道：“皇上，太医院九名太医都给袁妃娘娘看过病，脉案都还在。臣等去看时，袁妃娘娘烦则心下鼓，暴上气而喘，益干善噫，极似心痹之症，臣等用芳香开窍之物也没能奏效。心痹发作甚快，最易衰竭而亡。臣等救不及袁妃娘娘，请皇上治罪。”
心痹？我一时没有反应过来，便问道：“什么是心痹？怎么会发作的？”
“皇上，《皇帝内经。素文篇》有云：心痹者，脾不通，烦则心下鼓，暴上气而喘，益干善噫，厥气上则恐。此病常见于老人，也有先天生来便有。袁妃娘娘在御花园赏花，可能天气炎热，诱发病症。”
好像说的是心脏病一类的疾病，这些病一旦发作倒是很危险，在这个时代死亡也极为正常。我听了不由心里一黯，便道：“那怎么平日没有检查出来？袁妃当初选王妃，难道你们没有诊断过吗？”
“皇上，这…此病要是不发作，与常人无异。皇上选妃，那是内府操办，臣等无权过问。”
我无力的坐在龙椅上，挥挥手：“你们都下去吧！”
太医们见皇上不发落他们，都忙行礼告退出去。查问完，我再没有心情作别的，径直去了坤宁宫，因为还有一件事情没有解决。我把皇后搂在怀里道：“婉琴，秀儿的事你知道了吧。原本就想着回来便和你商量策立秀儿为妃的，可出了袁妃的事，现在也不好下旨。但秀儿已经不方便住在宫外，皇后以为怎么办才好？”
“皇上…”此时婉琴也说不清什么滋味，毕竟又有一个人来分享她的丈夫。不过皇上便是皇上，自古以来都有佳丽三千。作皇后，这个醋却是吃不得。只有皇上子嗣繁多，大明的江山才稳当，这是千百年来的古训。她想了想便道：“皇上既然收了秀儿，如今不便册封，那就让秀儿先住到潜邸。等过了百日之期再下旨。”
“好。就依皇后的意思。”
我回到京师没多久便到了七七，按大明礼制辍朝三日，皇帝服浅淡黄衣于奉天门视事，百官浅淡色衣、乌纱帽、黑角带朝参。我命驸马侯拱辰之子候云桂服慈母服，斩衰三年。葬袁妃于昌平，追谥曰皇恭贵妃。
足足忙了十余日才停歇下来，就在我处理完袁妃的丧事。内阁大臣已经按照我出巡回来后发给他们的批文，拟定了大明田赋改制的补录事项。等我过目后，便要以诏书发出。
第七十五章 逼迫
我不在京师的这几个月，他们已经按我在途中发给山西的批示，在其他田赋改制的省份实行新的政策。那些被弹劾的改制官员也都保了下来，只是发文训诫了一番。我回来后便想着系统的整理下近年来大明的治国之策，于是就把出巡看到下边的一些情况，以及处理措施发给内阁，让他们看看还有什么缺漏。让我有点意外的是，这一次内阁的处理速度倒是极快，很快就把改制的补录事项整理好，呈上来给我御览了。
补录事项中第一条便是针对各省农田荒芜，百姓逃荒，拟定凡改制的省份，当年的赋税改为旧年的七成。所余留款项用以粜民。按大明旧制，田赋十取其一，平均每亩缴赋两分银的样子。但至从万历年间加赋后，额外增收九厘。新税取消徭役，直接摊到赋税里去。改为十取一成五，每亩缴赋三分。两年后按田数起征。
第二条便是采用就近雇民的办法修筑设施，这是对第一条的补充。规定了每人每天发多少工钱，多少粮食。第三条是无田之人分田的细则，官府把没收田地分给百姓，不设官田。但需每年偿还部分田款，分五年之期还完。
第四条算是最为惹人非议的一条，凡犯法之人，无大罪者，允许以田产抵罪。有命案者，田产一律充公。这条完全是为了打击横行乡里的豪强地主。这些人久无人制衡，身上不知惹了多少官司，查出来便是没收田产。然后来次二次分配，再把田地转给百姓耕种。
现如今还有十几万宗亲等着分田地，我还怕田地不够用。第五条便是鼓励开荒，开荒之地三年那免征赋税。对于荒芜粮田，两年内无人耕种者，官府予以没收。后边的几条便是对无田产，像渔樵，手工艺者这些人征收人头税，以及适当调整市税。
我看完很是满意，其实这些补录的事项就是为了恢复生产，打击土地兼并。我曾想过实行土地不给私卖，但这样就完全束缚住农民，而且产生种种弊端。如果允许田地买卖，百姓抗灾能力极弱，只要有什么灾害，便是卖田卖屋的。过得百来十年，田地又会集中在少数地主手中。但现在没有想到彻底的方法进行土地兼并的根治，只能暂时这么办着先。
“如今大明内外交困，有如当年大明立国之初，朕要建一座英魂祠，用来供奉为国捐躯的英灵。还要建一座忠良阁，用以供奉为大明尽心尽力的大臣。众位爱卿以为如何？”
孙承宗管着兵部，知道大明历来不重武事，如今皇上给予战死将士殊荣，是为安抚大明将士。“皇上此举甚善，将士们若知道，必能体会皇上体恤之心。”
“他们为大明拼死拼活，朕这样做也是给战死的将士尽点心。朕今年减免了几省的钱粮，来年恐怕财政又有亏额。但为了田赋改制能够实行，只好勉强维持下。不够之处，海关尽量贴补。”
钱龙锡正要答话，只见外边曹化淳走了进来禀奏。
“皇上，督察院的御史们在殿外求见皇上。奴才跟他们说，皇上在和内阁大臣议事。他们便在殿外长跪不起，说有要事启奏。”
我听了不由一愣！这些御史要做什么？！心中颇有些恼怒，他们怎么总给我找事做。有什么事情上折子就是了，所有人都在外面跪着像什么样子。但是我作为皇帝，只能压下心中的不快，脸色平静的听着。下边的内阁大臣也是面面相觑，他们也是不知发生了什么事情。我起身带着内阁大臣们走出乾清宫，只见一百多人穿着御史官服笔直的跪在殿前，见到我出来口呼万岁。
“倪元璐，你们这是干什么？有奏折来禀告朕便是，这样成何体统！”
倪元璐见皇上首先点他的名，便重重的叩头道：“皇上，臣等受命以来，以督察天下为己任。但如今皇上却对官员违法视而不见，臣等无能，有负陛下所托。皆请致休归里，皇上另派贤臣。”
看着情况，我顿时明白了，他们是因为我下旨护住了他们弹劾的官员。他们心中不服，想到我这做个‘比干’来了。这些人，做个言官是能够胜任，但往往不能够识大局。如今这个架势便是用辞官来逼我同意他们的弹劾折子，偏生我以后还要依靠这督察院来监督百官，又不能对他们用强，否则以后这督察院算是没了。
“你们要致休就是因为朕放过了改制八省中遭弹劾的官员吗？你们现在也是朝中的大员，怎么就没有一点大局观！朕如今主持田赋改制，此事关系到大明千秋大业，你们都把实行新政的官员参倒了，朕靠谁人施政。朕也知道官员里良莠不齐，但为了稳住局势，朕只有留住他们。”
为首的倪元璐听了后便道：“皇上，前朝王安石改良便是因为用人不当，给些奸佞的小人把良法弄得不成模样，非但没有惠泽百姓，反而使民不堪扰。如今微臣便是借鉴前车之辙。皇上，臣等忠心耿耿，是为了皇上改制成功，也是大明万代的江山。山西路城知府白孝义，浙江奉化知县韩德江，广东韶洲知府陈杰绍，这几人在治内贪赃枉法，抢占民田，当地百姓敢怒不敢言。白孝义侵占一千亩田地，韩德江贪污五万两白银，陈杰绍更是强抢民女十余人，这些贪官污吏，试问皇上用他们如何施行新政？”
倪元璐的一番话倒使我语塞，他们没有错，弹劾不法官员是他们的职责。而且他举的这几个官员也确实该死，但当初是为了维持局面才不得已全保下。如今提出这个烂帐，搞得我有些下不得台！他们都说得在理，我也不好反驳什么。为了不寒他们的心，为了使世人知道本朝天理公正仍存，也只得掉掉面子了。我深吸了口气，控制了下自己的情绪。
“各位爱卿平身，朕明白爱卿们的忠心。朕受教了，那白孝义，韩德江，陈杰绍立即发旨押到刑部会审。至于其他被弹劾的官吏朕也会尽快办理，各位爱卿忠心为国，可为天下官员表率。那改制省份的官员，大多都还是好的，朕也发过旨意了，如今等着他们戴罪立功。本朝过了两百余年积弊甚多，若是一下子治理起来，恐朝野震荡。是以朕想与田赋改制分开来，对于尚未有改制的省份先清吏治。这样到了这些省份改制的时候，就不会出现现今这个状况。所以朕打算让督察院重点巡查这些省份。各位爱卿以为朕说得如何？”
御史们见皇上纳谏，不免喜上心头。倪元璐见皇上问话变回奏道：“皇上纳谏如流，实为我大明之幸。这巡查之事，微臣以为……”
我知道他的脾气，便打断道：“倪爱卿，朕知道你的意思。但一口总吃不成胖子，慢慢来吧。你把这些省份彻底清查了再弄其他的。这些改制的省份，朕让按察使去查。你们都散去吧，朕还有些事情与内阁大臣商议。”
倪元璐他们这些御史�