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韦应物奏请的关键，在于目前国库不足的情况下，大量引用民间的承包商，以分段承建之，然后以某些预期的大宗赋税为支付保证。
因为，上述道路的建设因为地域的广泛性和地势环境的复杂艰难性，不但大量使用了军属的工程队伍，以及临时招募的流民团，还有大量的劳役承包商参与，往往多以沿途控制据点的的资源，进行预先支付，以分摊和减少建设成本。许多资质优良的工程部队和良好的承包商关系，也在这些工程中被锻炼出来。
不过这些良好的关系和信用，是建立在龙武军强大的产业基础上的，至于寻常官府的信用，很难让这些商人白干上一整年，再结算的。韦应物用来支付的，是沿途驿所的经营权限。
“此议留中，……现在朝廷百废待兴，不要太好高骛远了”
我想了想，又解释道。
“告诉他，本军资源有限，行事都要讲究目的性的，最少要有相称的利益和回报，绝不允许做那吃力不讨好的勾当……起码要有详尽的计划和预算，和足够的风险评估……”
既然能提出以驿站经营权下为担保，这桩提议，背后未尝没有那些军从商人集团的背景，随着我这个体系的再次胜利，他们也逐渐试图在朝堂上渗出更多的触角，和表达出更打的诉求，这部知道是好事还是坏事，用后世的话说，就是一次蒙昧中的额资本主义萌芽事件。
“拓跋昨夜已经回来了，还带来灵州党项和横山党项的献出的战马和健儿……”
我点了点头，如果这些别部不识相，也许以就是枢密院下一个开张的对象。
“银州党项羌细封部传话过来，说是静边叛藩请降，自言为奸人所蒙蔽……有当时派遣的朝廷密使为证。”
“蒙蔽，一羽翼丰满就作乱，一被打痛了就请降，他们当别人三岁小孩么……”
我冷笑两声，突然转过头来。
“朝廷密使……”
作为枢密院成立之后第一项任务，就组织了对河西战事从后勤钱粮军械到前方参佐派遣、地方向导的战术支援，又将解散的义从营余部作为二路援军，截断各部的呼应，再加上拓揭军本来就是讨逆百战下来的劲旅，对付一群部落武装，在打不赢简直没天理了。
因此以西域联军为主的拓揭军兵锋之下，静边军附近的那些被裹挟的叛藩或降或逃，拓揭军已经攻陷，静边党项的最后一个据点弥峨城，阵斩逆拓跋戎德，别部酋长拓跋殷、拓跋礼、拓跋埕及等，传九边，不日可达京师……最近的一次邸报，静边拓跋余部，已经逃入贺兰山余脉的西罗山中，
“还有诰身和信物……”
杜佑低头说到。
“什么……”
我心中惊了一惊，阉党的手居然伸到党项去，或者说针对龙武军的幕后黑手，早就在布局，静边党项的叛乱，也不过是某一环上的棋子……
党项羌只是西羌中较大的部落，分布在东至松州，西接叶护，南杂春桑、迷桑等羌，北连吐谷浑，处山谷间。分作多部依山地或农耕或游牧，而留在吐蕃境内吐谷浑故地的，被称为弥药种，留在唐一边的被称为黑头种。
此刻，静边拓跋氏族的内帐里，新任领拓跋殷德面前，就站着这么一个团结辩的弥药种。
“东山大兄，再不决断，就是亡族之祸了……”
贺兰山脉分支的一个山谷中，碛南弥峨川水的下游支流，从谷中穿过，因为特殊的地理环境，这段河面是终年不冻，哪怕在最严酷的冬天，因此这里本来是为蓄养的牛羊，躲避风雪的过冬之地，但此刻也成为这支拓跋氏部落的避难所。
拓跋部的族人男女老少，都随着毡帐和牲畜，胡乱的堆簇在山谷里，向蚂蚁一样活动在河水边上取水、挤奶、拾粪、打草的大部分是老弱妇孺，孩童被压抑的哭喊声和妇孺的低声抽泣，混杂着牛羊驴马大呼小叫的嘶号呼鸣，构成了一副愁云惨淡的气氛。大多数人不停的将期盼的眼光，望向来路的方向，那里是留下断后，并引开追兵的部族男人们，应该归来的方向，但显然他们等有些麻木和绝望了。
其中一顶最宽敞的大帐中，已经被来自山中各部支系小姓的头领、氏长挤的满满的，
哪怕在最炎热的夏季，他们穿厚实的褐裘皮衣，在最冷的季节，也就多披块大毛毡，和吐蕃人一般终年不节沐，终年固结的油垢和袍子直接粘连在一起，只有部分人才有一身像样的甲。各种牛羊油脂粪便的腥臭，浸啧皮衣的人体汗臭，充斥在被昏暗油脂灯火点的已经十分污浊的空气中，
党项羌杂部多种，自贞观三年细封布赖率归唐，到贞观五年最后一部拓跋赤迟归唐，最盛时置有16州47县，近3o万口。在吐蕃的紧逼下，又经过不断的内迁陇右的兆、秦、临诸州，关内道的庆、灵、银、夏胜诸州。
只有这支拓跋党项，还坚持留在积石山以东，坚守着静边军故地，也被称为静边部。也算是党项中称雄一方的大氏族，最盛时可以应朝廷征召出兵五千控弦之士，牧地方圆数百里，足迹遍布整个河西，也是抵御吐蕃的重要边藩和折冲。
但是现在，他们满脸都是对不可预知的将来颓望和丧气，望向主家和族长拓跋殷德的眼色，以及言辞的态度，也随着逐渐压抑中火爆起来的气氛，也变得放肆了起来。
因为这位当家人一个错误的选择，所有族人陷入灭亡的境地，如果不是那些如狼似虎的拓揭军根本不肯受降，而宁愿杀俘赚人头和战功，将所过之处烧掠一光，他们早就把这个罪魁祸推出去谢罪了。之所以推举拓跋殷德在族长的位置上，只是因为实在没有其他合适的交涉人选。
“这是我们第几波使者了……去东山部和横山部还没回来么……”
“房当和费听氏，不是答应为我们传递，还没有回话么么……”
“那绥州的细分家，还是我们打骨头连筋的亲戚啊……”
“没有弥峨川的草场，我们仅存的牲畜和族人，连这个冬天都没法过啊……”
突然帐外的巨大骚动和吵杂声，还夹杂着冲天的哭喊声，惊动了帐内的诸人。
“回来了，回来了……”……
还在琢磨着这个消息的背后的东西，就接到通报，枢密院直属兵房检点官李处栾求见。
李处栾，是崔光远手下被称为京兆五虎之一的得力干将，在那场针对龙武军的夺宫之变中，作为崔光远留在京城里手下中级别最高的一个，他指挥着群龙无的各坊城管，用街垒将路口堵塞起来，阻截进城的兵马，也算是为龙武军的集结和整队反击，争取了不少时间，因此战后**行赏，他终于如愿以偿的摆脱辅助部队的身份，进入枢密院效力，在扩编的金吾军挂职。
“他是什么人……”
书房里，我看着眼前这个明显面白无须的中年人，虽然穿的是下等人的璞头粗布，很有些流离狼狈的痕迹，但是难掩那种优裕生活行成的养尊处优。
“回主上……这位就是前察事厅西北房的总司，也是现今在逃的京畿总办，曹泰升……”
李处栾小心的回答道。作为特殊部门具体负责的成员之一，他是拥有我会见的权利少数人之一，这也是这次情治体系打整顿的产物。
除了在崔光远和温哲手下，分别一些需要替我干脏活的存在，实在不宜见光，其他都名正言顺的拥有官方的身份和职务。而他手下的行动部门，这次负责的是这次对阉党余孽的追拿。
“察事厅的人还没死光么……真是稀客啊”
我失声冷笑了起来。
自从阉党失败后，察事厅现存的人员，也成了惶惶不可终日、朝不保夕丧家犬，无数在察事厅当权期间深受迫害和排挤的人们，开始伸张自己的复仇的权利，甚至是重金通过大通社、南丰社这些与江湖实力关系密切，又有散布天下众多网点的商业组织为中介，出高额悬赏的江湖令，追杀这些余虐们。
不要说其他，光是我曾经在我手下李观鱼他们这些前斩队的成员，最近就很是业务繁忙。
随着一些曾经被阉党打压的存在，因为形势的需要被召回朝廷，报复的范围也很快被扩大，一些大商家富户仅仅是为逃避麻烦，而挂靠在察事厅的名下，也遭到了清算，先是生意被刁难，然后是被告阿附阉党，抄家没狱，把隐藏的最后一点家产和积蓄都折腾光后，又侥幸没有死在牢狱中，运气好的被流放，运气不好的，就莫名其妙的全家暴死在配的路上。
这么一片过街老鼠人人喊打的肃杀气氛中，他这个曾经察事厅的干将，居然敢出现在我这个最大的死对头面前，这是何等的勇气和气魄，或者说他摸准了我的心里，我现在倒是不急着处置他了。
“给你个机会说说看，为什么是我……无论是中宫的鱼朝恩、闻季、袁思艺……都比我更加合适吧”
我放下手中的茶盏，看都不看他一眼。
“若是有他们庇护，就算我也多少要给点面子吧……”
“小的要的不是这些……”
曹泰升头也不抬的低声道
“只要大人一个承诺……”
“大人知道李大公，不……李阉逆，为什么脱逃后就一直不见所踪么”
说道这里，他面不改色用阉逆形容自己曾经的上司，稍稍提高嗓门大声的道。
“不过是有人怕他手中掌握的东西太兹事体大，不愿让他落入大人的手中……”
“这个不用你说我也知道，如果只有这些，那你在浪费我的时间……”
“当年察事厅的眼线，深入三教九流贩夫走卒之中，不知道掌握了多少朝臣官吏的阴私勾当和把柄，连宰辅之家也不能例外，不然怎么又会有那么多人愿意配合……”
见我不为所动，他也不意外，又抛出一个筹码。
“宰辅……”
我眼神动了一下。
“那些相公固然是洁身自好，爱惜羽毛，可是禁不住妻不贤子不孝啊……亲族家人可未必有这个涵养啊”
他有些卑笑讨好的喊出声来。
听到这个，我第一反应是想起那些被用声色犬马赌博之类恶习，诱惑拉拢，而不得不被迫放弃前程，流放到海南偏远之地洗心革面的年轻士官，顿时杀机四起。
“你是说，你手上还掌握有一些东西……”
我回过味来，又冷冷道。
“不过，对我有什么用……以我的位置，要收拾他们，根本用不上这些见不得光东西……你找错人了吧”
“如果你再试图浪费我的耐心，我也不介意把你交给那些真正一个对这些东西感兴趣的人……他们可不会这么好说话吧……”
“如果是西北路的营生和产业呢，还有察事厅在西北经营多年的外围和眼线，还有列位公公历年搜刮的秘密私藏和秘窟，还有京师房的一些密档……这就是小的诚意……”
“这些不用你的诚意，我也有办法从你嘴中拷问出来……”
我挥了挥手，李处栾走上前来擒住曹泰升后膀，不由他也慌乱起来。
“我还有美女可以献给大人……色艺俱全的女人”
他看起来已经慌不择口了。
“什么女人……”
我整好以遐的笑了起来
“我身边还缺女人么……”
“不是普通的女人，都是厅下这些年专门训练出来，安插到百官家中，或是用来招待联络外镇的密谍，不但才貌双全，还有特殊的技艺，……比如曾经上京名花”
说完这些话，他象被抽空了力气，趴在地上再也起不来了。
“你既然总领过西北路，那知道党项羌的事情么……”
我示意李处栾放开他，重新开口道……
按照他阐述的内情，察事厅的各房主事各有特色，象他负责过西北房根基最厚，随天子从龙起家的东方，占有商路之利，各种将门世家和胡商势力盘根错节，赚钱和花钱一样厉害，也是这些年察事厅一个最重要的财源。
但是说到京师房，却是人员最多，干系最多，最要害，花钱也最厉害的地方，这两个地方，可以说囊括了察事厅这些年的大半精华。
要说在朝廷新设的五房判事官，龙武军掌握的资源是最深厚的，不要说那些我名下已存的渠道和外围，光是遍布天下的新式驿路、邮递通讯、客货转运系统，就足够成为枢密院最坚实的基础，更不要说那么多为龙武军服务的商业组织，可以作为外围的补充。
但是我缺乏足够的合适人手，或许察事厅的运作和渗透模式，可以借鉴一二，这么一个由内官起的特务组织，居然能在几年的时间内，就把触手和耳目渗透到朝野几乎每个角落，也不是没有可取之处。
虽然这个人不能直接用，但是还可以用来训练一些人员的。将来监督的人选我也想好了，也是个熟悉察事