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《双十协定》的第二条规定:,“关于政治〖民〗主化道路问题:一致认为应迅速结束训政,实施宪政,并应先采取必要步骤,由国民政府召开政治协商会议,邀集各党派代表及社会贤达协商国是,讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。现双方正与各方洽商政治协商会议名额、组织及其职权等项问题,双方同意一俟洽商完毕,政治协商会议即应迅速召开。”因此,有关政治协商会议的问题,基本原则已经确定,出席政协会议的名额也已达成协议,暂定37人。现需要进一步商谈的,主要是名额的分配、组织及职权等问题。经协商,大部分问题均达成了协议。双方一致同意,政协代表的名额为36人,由四方面组成。其中:国民党方面9人,共产党方面9人:民盟9人:无党派社会贤达9人。
然而,到了政协开幕前夕,蒋介石却又出尔反尔,在代表名额问题上掀起一场不小的风bō。
原来,到了政协开幕前夕,蒋介石忽然想到了一个问题,民盟与中共的关系特别好,在政协会议上可能完全倒向中共一边。此外,无党派的社会贤达,蒋介石虽然可以拉过去一些代表,但不可能完全控制。
这样一来”中共不可能被孤立,国民党倒有被孤立起来的可能。
于是,蒋介石及其谋士们决定在民盟的代表名额上打主意。
民盟”即〖中〗国〖民〗主同盟,其前身为统一建国同志会。1941年3
月由反抗国民党压迫,谋求共同生存的各中间党派在统一建国同志会的基础上秘密成立,当时定名为〖中〗国〖民〗主政团同盟。参加该同盟的主要有三党三派,即青年党、国社党、第三党和救国会、职教派、乡建派。
然而,由于三党三派并非以党派名义集体加入〖民〗主政团同盟,其领袖和成员都是以个人名义自愿履行人盟手续才成为盟员的,因此,原来的各党各派仍是独立的,同盟的决议和行动在法律上和实际上对各党派并无约束力。另外,〖民〗主政团同盟成立时,推选黄炎培、张君励、粱漱演、章伯钧、左舜生为同盟常委,黄炎培为常委主任,左舜生为秘书长”章伯钧为组织部长,罗隆基为宣传部长。民盟一开始就是一个代表资产阶级、小资产阶级及其知识分子的爱国的〖民〗主党派。尽管民盟中不少领导成员主张走中间道路,发展资本主义,与中共政见有分歧,但民盟坚持抗日,要求〖民〗主,反对一党专政,则与中共完全一致。因此,民盟与中共建立起了较好的关系。
蒋介石忧虑的正是这一情况。因此,要想方设法分裂民盟,要在民盟的政协代表名额上做文章。
1945年12月的一天,张群、吴铁城邀请民盟部分常委开了一次座谈,被国民党唆使的青年党领袖左舜生狂妄地提出要占政协代表5席,使座谈会不欢而散。
蒋介石下决心要把青年党作为独立的单位拉进政协”并占据5席。
中共起初支持民盟,反对蒋介石承认青年党以独立的单位参加政协。
后来经征得中共〖中〗央同意,周恩来取灵活政策,提出民盟继续保持口个名额,青年党可另成单位,保有5个名额。代表总人数则由36人增加到38人。以上问题解决了。这场风bō的发生和解决说明了国民党用心险恶,而中共则顾全大局。从表面上看,似乎国民党为青年党争得了5个席位,但是他们企图分化中共与民盟关系、最终达到孤立中共的诡计却被击破了。不过,需要说明的是这一风bō是后来才发生的。
在10月20日的会谈中,有关政协的问题比较顺利。21日,双方继续商谈。除继续讨论政协问题外,双方还谈到了军队停止前进、恢复交通,召开国民大会以及承认解放区等问题。对于这些棘手的问题,双方代表你讲你的,我讲我的。结果一天下来,什么问题也未解决。谈判可能再度陷于僵局。
周恩来、王若飞立即将情况电告延安。10月22日,中共〖中〗央和毛泽东就回电了。毛泽东指示说:在谈判中,必须首先解决伪军、
重划受降区和承认解放区三大问题。否则,其他问题的解决均谈不到。
如商谈军队缩编,必须先谈国民党军如何缩编,至少也应是两党军队同时缩编。
这个电报表明,延安方面对谈判一开始就是表里如一,是有基本的原则的”“要价”并不高,但是不能再,“杀价”了。但是对于中共〖中〗央提出的三大问题都是蒋介石难以接受的,或表面上接受,实际上是绝对不肯兑现的。蒋介石关心的问题,说穿了就是两条,一是所谓恢复交通:二是缩编中共领导的军队。第一条的实现,有利于蒋军运兵和抢占战略要地,分割解放区:第二条的实现有利于使中共不战而被削弱,乃至消灭。由此可见,国共两党各有各的考虑。双方谈到一起去的可能xìng有,但不夹。
而此时延安的态度强硬,是有原因的。由于全国形势正在恶化,《双十协定》虽已签订,但蒋介石并无履行协定的诚意,而是倚仗武力玩弄边谈边打,谈归谈,打归打,这样一套把戏。因此,中共方面除了坚决自卫,打退蒋军的进攻之外,还必须在谈判桌上予以揭lù和斗争,不能让蒋介石欺骗全国人民和国际舆论,为此,毛泽东决定对蒋谈判如军事斗争一样一定要强硬,不能过分谦让。
中共头号谈判大师周恩来和极具有雄辩才干的王若飞根据中共〖中〗央的指示原则,巧妙地同国民党代表进行了针锋相对的斗争。
10月22日、23日、26日”国共双方代表又进行了三次商谈,会谈内容为以下几个方面。首先,还是关于停止军事进攻,运兵和恢复交通。
周恩来指出,双方军队应立即停止进攻,各就原地不动,然后再谈其他军事问题的解决。王若飞则jī烈地批评国民党和美国人的所作所为。他指出”我方最不满意者为:(一)美军不断在沿海登陆,美国帮助蒋介石运部队,开人解放区的兵力已达70余万:(二)利用敌伪军队作前锋进占城镇和交通线,以便〖中〗央军之前进。
国民党方面的代表仍然坚持蒋介石的那套歪理,说什么只要中共军队全部撤离交通线,恢复交通,让政府运兵”不予袭击冲突就会停止。这实际上的意思就是,只要中共让蒋军将自己置于死地后,蒋军才会停止进攻。对此,周恩来和王若飞立“即予以驳斥:现在国民党军前进的地区,均属我解放区和收复区”所经过的交通线,亦都在我军控制之下。因此,今之冲突纯系〖中〗央军进攻我军而引起。要我方停止自卫,撤出华北地区的交通线,将这些地区的重要城市和交通线让给你们,使你们代替日寇控制我方地盘,然后再与我方谈判,这绝对办不到。
蒋介石并没有罢休。在26日的商谈中,张群等人重弹起要求中共军队退出交通线的老调,并说什么,交通必须恢复”这是蒋介石和陈诚的要求。至于铁路以外,中共现已占领的区域,可暂维持现状。
中共方面深知,蒋介石的“暂维持现状”是假,而急于打通交通线才是真的。周恩来坚持不让步,他提出:“〖日〗本军队今日在〖中〗国境内,尚得保持武器,受命维护交通,而中共军队倒要退出交通线,按诸情理,宁可谓乎?”王若飞也提出:“在现在的情况下,解放区问题未得解决,受降区没有重划1以前,在我们看来,〖中〗央军之进军,即为进攻,而我方之破坏交通,以阻止〖中〗央军之进兵,乃为当然之事。故此问题很简单,交通应恢复,但必须于和平状态之下,始能恢复。若〖中〗央必yù武装占领交通线,而将我方驱出于交通线之外,那便是战争。
周恩来又补充说:“恢复交通之目的在避兔内战,而避免内战之惟一途径即是停止进兵。”
在这种情况下,国民党代表只得表示,同意停止进占,但不同意停止进兵。他们还要求周、王提出恢复交通,避免冲突问题提出书面提案。
周恩来答应,此事须待井示延安后再作答复。
商谈中遇到的第二个问题是关于重划受降区问题。
〖日〗本投降后,蒋介石即下令将全国划分为有个受降区,却一个不给已有超过百万兵力的中共抗日武装,太不公平,〖中〗国共产党当然不会答应。所以中共〖中〗央一直强烈要求重新划分受降区。只有公正、公平地重划受降区域,才能消除内战。毛泽东在重庆谈判期间,也多次提出过这一要求,但蒋介石方面就是不答应。《双十协定》第12条对这一问题写得也很含糊。协定记载:关于受降问题,中共责面提出:重划受降地区,参加受降工作:政府方面表示,在已接受〖中〗央命令之后,自可考虑。
这样的措词,实际上没有解决任何问题。国民党也根本不给中共以参加受降工作的权利。于是,在《双十协定》之后的商谈中,周恩来、王若飞不能不再次提出要求。而国民党对此除再度拒绝外,根本不愿再谈。其结果是关于中共参加受降问题的商谈没有丝毫进展。
第三个问题是承认解放区。该问题难度较前更大,解决的希望更加渺茫。
还在毛泽东等赴重庆会谈期间,是否承认解放区或解放区地方政府问题,就是国共双方争执的焦点之一。最后讨论情况写进了《双十协定》,但问题并未解决。《双十协定》第10条写道:“关于解放区地方政府问题,中共方面提出,政府应承认解放区各级民选政府的合法地位:政府方面表示:解放区名词在〖日〗本无条件投降以后,应成为过去,全国政令必须统一。”
接下去,就是一大段记述,叙述了中共方面就此问题的方案和蒋方的答复。中共先后提出了四种解决方案,但国民党方面答复仅一句话:这些方案有碍于〖中〗央政令的统一,故不能同意。
谈来谈去,双方惟一达成的协议之点,是同意继续商谈平去。
在10月22日的商谈中,中共曾多次强烈地要求国民党政府承认解放区的〖民〗主政权。王若飞说:关于解放区问题,我主张现在解放区的村、乡、县行政区,各级政府机构人员皆由民选产生,报〖中〗央政府和地方政府承认加委。各边区政府(包括冀、热、察、鲁四省)维持现状,俟宪政实施后,再行依法改选。
与以前的方案相比,中共又作了很大的让步,暂时放弃了对承认边区和省一级政府的要求,提出先解决县以下民选政府的加委。对于此点,原重庆最高级别谈判〖中〗国民党方面曾表示可以考虑的,但是,这次商谈时,连这一点也收回了允诺,并拒绝了中共的责案,由此堵死了就解放区问题进行继续商谈的大门,这是蒋介石的一个yīn谋。对此,周恩来和王若飞费尽口舌,据理力争,但国民党方面则死不松口。后来,周恩来在延安对这次谈判作了回顾,他指出:“毛泽东同志回来后,我与若飞同志还同国民党谈了一个来月。我们用各种方法想使他们承认,但他们还是不承认,中心就是他们不愿〖中〗国人民得到一个〖民〗主的根据地。〖中〗国这样大的国家,萃命不可能是平衡前进,〖中〗国的萃命就是这样的走出来,起起伏伏,一个阵地一个阵地发展。所以对〖中〗国人民来说,根据地什么都重要。武装固然重要,但武装毕竟是保持根据地的工具,武装脱离了根据地就无法生存。”蒋看清了这点,他也特别懂得这个问题的重要xìng,因此,他无论如何不承认。“关于解放区问题,实际上成为了国共谈判中一个最为要害的问题。这不仅是导致两次重庆谈判流产的主要问题,也是导致国共两党最终破裂的基本因素。
为了打开商谈的僵局,10月26日,中共代表草拟了一个书面提案。这个提案指出:(一)为坚决避免内战,迅速恢复交通起见,应停止进兵。进攻、进占:停止利用敌伪:在八条铁路线(平绥、同蒲、正太、平汉北段、渤海东段、津浦、胶济、北宁线段)上双方均不驻兵:政府方面如需向平津、青岛运兵,须经过相商。
(二)军事小组只能在上述问题之原则决定后,方能拟具办法,否则无权解决此事。
(三)如万一问题不能商得协议,中共方面不反对先开政治协商会议,但开会时,必须先行解决避免内战、恢复交通问题。
之后,周恩来、王若飞将上述书面提案报告了延安!@。
第三卷:会战!会战! 大结局
大结局
全面内战即将爆发!
全国、全世界都在关注着一个国家: