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但不得不承认，这个提议具有极大的诱惑性，也最符合当前想要迅速解决灵关基地市危机的现状。成功的把握性，也很大——要知道，当前灵关军区战神总计一百多名战神，九段高手更是超过七百名。
柳氏伪政权集团有多少这样的高手？
他们所掌控的军警部队内部又混乱不堪，军心不稳。
可是，这样的话等于是拿出了支撑整个灵关军区的最强大力量，去实施一次大的战略行动。同样是赌局，赌赢了，全盘扭转，赌输了……只有光明帝国是最终的得益者，因为柳氏伪政权集团必然会在强大的攻势下崩溃。
就在众人吃惊不已，犹豫不决的时候，李允公再次说道：“执行斩首行动，必须由文生亲自带队，只有他可以拥有绝对把握击杀战神，而且我军区有部分战神是不能去的，要防止柳轩对特效药剂副作用的控制。”
众人面面相觑。
他们当然明白李允公所指——第十一、第十五集团军的战神们，全都不能出发。
这样做行吗？
绝大多数战神都是军中将领啊，且不说任务中一旦牺牲这些将领后的代价有多大，单说军队中一日没有这些将领们坐镇，谁知道会发生什么事情？尤其是第五集团军组成的东西两线方面军，他们现在可都处在和光明帝国兽军兵团针锋相对的态势下，随时都有可能发生大规模战斗。
一番思索之后，余文生沉声道：“计划可行，由安全局谍报人员密切注意柳氏伪政权高层动态，锁定所有目标人员的行踪住址，军区方面做好斩首行动准备，随时可以出击。另外，此次行动不需要太大的行动，有三十名战神，一百余名九段高手便可。目的不为全部击杀柳氏伪政权高层，而是彻底打残颠覆伪政权……只要我们实施了斩首行动，那么他们的政权就会立刻崩溃。”
众人经此一想，顿时了悟。
是啊，其实斩首行动并不需要击杀所有柳氏伪政权的高层人员。当下柳氏伪政权摇摇欲坠，稍微推一推就能将其推倒了。
决策通过。
斩首行动计划迅速提上日程。
而整个灵关军区三大集团军，也离开时了紧锣密鼓的备战行动，军队集结调动频繁起来。
决战，即将到来。
第九集团军各师也积极响应了灵关军区的号召，同意灵关军区的作战计划，并开始整军备战，随时出击。不过各师主要将领，却都没有表态前往军区总部召开作战会议——可是，当前灵关基地市天网中断，第九集团军各师目前所在地，也没有和灵关军区所占领地区进行低空卫星通讯的部署，短时间内也无法达成。所以想要召开一次网络通讯视频会议，几乎是不可能做到的事情。
只靠不断的传达，显然是不切合实际的。
谁相信谁？
谁又敢相信谁？
就在所有的军事部署都在迅速展开，第十一、第十五集团军已经将大部分部队集结起来，随时都可以挥军南下实施对光明帝国进攻的时候，灵关基地市内却突发意外状况——沉默示威抗议的民众，终于由一次小小的冲突事件，像是汽油桶中被溅入了一颗小小的活性般，轰然燃烧起来。
五月十一日。
中心城区游行示威抗议的民众们，在行至和平大道新河商城一带时，负责警戒的军警和警察在与民众的推搡中，遭到了一名激进民众的突然袭击。其中这种情况在近来一段时间内经常发生，而军警战士们也都能理解，但这次受到袭击的军警战士显然不是个好脾气的主儿，他立刻奋起反击，无奈战斗力不如那名民众，反击没有沾到任何便宜，而上司又强行呵斥制止他。愤怒的军警控制不住自己的情绪，悍然持枪将那名战斗力颇为强悍的民众当场打死……
局势瞬间恶化。
愤怒的游行示威民众向原本只是负责警戒维持治安的军警、警察发动了攻击，尤其是那些战斗力颇强的民众，更是一马当先，积蓄数月的怒火宣泄出来。而受到根本无法控制失去理智的民众们的攻击之后，军警、警察出于自卫的目的，不得不展开了反击。
这场冲突终于演变成为了一场近乎于战争般的激烈战斗。
而且根本没有停止下来的情况，反而愈演愈烈，从中心城区平罗大道新河商城一带，迅速蔓延至整个中心城区，又蔓延到其它各区。
至五月十三日。
整个灵关基地市内都乱了套。
一些早已经不受柳氏伪政权控制的军警部队和警察，还有民间武装实力集团，全都被搅和进来，战斗迅速蔓延。
柳氏伪政权集团也终于克制不住，悍然调动还可以控制着的军警部队，迅速对暴…乱民众实施血腥的镇压行动。
五月十四日。
镇压行动在中心城区率先开始，仅仅一上午的时间，平罗大道上就有上千民众在镇压中死亡，血流成河。
因为早先就得知基地市内突发状况，所以余文生十二日时就返回到军区总部，观察着灵关基地市的态势发展，并做好了随时实施斩首行动的准备，等待内线情报的传达。然而一直等到十四日大规模血醒镇压行动在基地市内展开后，潜伏在柳氏伪政权高层的谍报人员，却并没有传达出任何消息。
余文生和李允公立刻意识到，谍报人员出事了。
来不及想太多，余文生立刻决定，斩首行动开始！
……
436章 顺利却失败的行动
此时的灵关基地市，已经陷入了一片混乱的战争状态下。
各区各条街道上到处都是近乎于疯狂的人群，军警、警察、私人团伙、大小公司集团、武馆、雇佣兵、狩猎者全都搅和进来。有的只是长期压抑之下的愤懑情绪在尽情地宣泄，有的趁乱抢…劫得利，有的是把趁势解决私人恩怨、江湖恩仇，有的则是出于自卫不得已而战斗……
烧杀抢掠，打砸混战，暴力和恐怖充斥着整个灵关基地市。
十四日晚九点十五分。
一支数量不足百人，战斗力极为强悍的特种作战小分队，趁着基地市内混乱的局势，犹若一把锋利无比的尖刀，在所有人都毫无防备的状态下，狠狠地捅入了中心城区基地市政府办公大厦。
虽然没有了内线情报人员及时传递的消息，但余文生他们还是靠着先前得到的情报，认真汇总抉择后，确定了进攻目标。
余文生认为，基地市内大乱，柳氏伪政权集团高层们现在应该都如同热锅上的蚂蚁般焦急不堪，十有八九会聚集在政府办公大楼内，安全性和防御力度足够，又便于随时应对各方面不测的事件。
灵关大公国政权的末日，已经进入了倒计时。
而余文生他们要做的，便是推动这个伪政权的灭亡，以便于迅速扑灭灵关基地市内混乱的战争状态，避免更多无辜民众们在混乱中死伤。
出乎余文生意料的是，进攻开始的异常顺利。
他们不但在进入基地市并长驱直入抵达中心城区政府办公大楼这一路上基本没有受到什么阻碍，便是在抵达政府办公大楼，随即悍然发起进攻的时候，也没有受到想象中铺天盖地的炮火和汹涌如潮的军队阻拦。
只是在进入政府办公大楼后，激烈的战斗才在刹那间打响。
突突突……
轰轰！
重机枪和内部固定小型能量炮肆无忌惮地在大楼内扫射起来。
“杀！”
“杀！”
喊啥声和激烈的打斗声、凄惨的痛嚎声响彻一片。
三十一名战神，六十五名九段上和九段巅峰的高手，势如破竹，勇不可挡地从政府办公大楼一层开始，在短短数分钟时间里便冲击到了大楼的二十八层——按照情报分析，柳氏伪政权的精英们应该就在这一层了。
然而当他们经过迅速而激烈的战斗，查遍了二十八层，除了击杀数名九段高手之外，别说柳轩及其精英下属们了，就连一名战神都没有遇到。
这种情况很诡异。
按照常理，这里是柳氏伪政权的大本营，绝对应该有最强悍的防御力度，应该是高手云集的地点。
实施斩首行动的小分队，无论如何行动也不会如此迅速。
那些防御武器和无数的军警士兵已经少量的九段高手，对于这支特种作战小分队来说，简直就像是纸糊的一样。
怎么可能？
来不及过多考虑，余文生率领特战小分队一路杀了上去，一直杀到大厦顶层。没有找到柳轩，没有找到总统冯华，没有任何一名高官……
人呢？
难道他们早有防备，所以提前转移至一个安全隐秘的地点了？
很有可能。
毕竟安全局一直潜伏在柳氏伪政权集团高层的那位神秘人物，已经超过三天没有和灵关军区方面取得联系，十有八九被发现后惨遭杀害了。而既然发现了他的存在，那么柳氏伪政权集团高层们，势必会转移至隐秘地点。
此时的政府办公大厦内，从一层到顶层，到处横尸遍地，狼藉血腥。
诡异的是，直到此时大楼外的街道上，依旧没有大规模军警部队的出现。到底发生了什么？
站在大厦顶层，愤怒的余文生稍作思忖后，便立刻使用通讯器向许立名和曹赫下达命令：“通知安全局的谍探们，对外公布消息，就说我们攻破并占领中心城区政府办公大楼，柳氏伪政权集团以及被彻底摧毁，基地市所有军警、警察部队立刻停止对民众的非法镇压行动，悬崖勒马，否则灵关军区大军横扫之下，一律予以剿灭！另，告知民众及社会上所有私人武装组织、团伙，立刻停止纷斗，全部回到家中，基地市全城实施宵禁措施，确保基地市内社会治安状况！”
“是！”
通讯器中立刻传出了曹赫和许立名坚定的声音。
余文生转身扫视着众人，沉声道：“按照原计划，各小组分头行动，向所有可疑目标发起进攻，各小组之间保持必要联络，明日早上八点之前，务必离开基地市与西郊汇合……出发！”
“是！”
一众战神和高手们齐声领命，迅捷无比地分成的数个小组，直接从高高的大厦顶端飞身而下，散开来激射向犹若一锅沸水般蒸腾翻滚着灵关基地市——基地市，枪炮声四起，喊杀声在那些燃烧的大火和蒸腾的烟雾中蔓延着。
余文生没有马上离开，而是和陈德、刘连兵一起迅速返回政府大楼内部的二十八层，开始寻找线索。
横尸遍地的大厦内，狼藉一片。
偶有些军警战士和一些逃过之前混战的公务人员，发现余文生三人后，都会惊恐不安地远远逃开。
这是一场出奇顺利的行动。
不足百余人的特战小分队，竟然能够在不到一个小时的时间里，攻下防御森严无比堪称灵关基地市之最的政府办公大楼。
这是一场诡异的战斗。
胜利到来的如此迅速，却没有遇到或者击毙任何一名有价值的人物，甚至有可以说，这是一场失败的行动。
激战过后，办公大楼附近又没有出现大规模的增援部队……
这栋代表着灵关基地市最高权力，政治、经济中心的心脏，就像是拱手送给了余文生他们一般。
太反常了。
在二十八层，阴沉着脸的余文生突然瞬移至一间办公室内，从办公桌下拖出了一名战战兢兢浑身发抖脸色苍白穿着西装的胖子。余文生揪住其衣领，冷冷地说道：“说，柳轩和冯华他们那些人呢？”
“不，不知道……真不知道……”胖子吓坏了。
余文生开始数数：
“一。”
“二……”
……
胖胖的官员一下子吓得大小便失禁，骚臭的气息顿时弥漫在了办公室内，他瞪大了惊恐的双眼哭诉着哀求道：“我真的不知道，不要杀我，求求你了，他们今天下午的时候就全部离开了。”
“去了哪里？”
“我真不知道，我只是负责统调下方各部门的讯息，我，我都不知道……”胖子剧烈地颤抖着，瘫软在办公桌下哭得一塌糊涂。
余文生极为厌恶地皱了皱眉头，道：“战略顾问，警备部队副司令员任毕划，你见过没有？”
“啊，他，他死了！”
“什么？”余文生伸手揪住了胖子的衣领，杀气腾腾地问道：“你是怎么知道的？”
“前天三十一层爆发了激烈的冲突，后来柳轩亲自上去，不多久我就看到有及几名军警抬着任毕划的尸体从上面下来了。”
余文生脸色变得铁青，手上一用力，本元喷薄而出。
“唔……”
胖子圆睁双目浑身剧烈地颤抖起来。
余文生一松手。
胖子颓然倒地，脖颈已经彻底被掐断了。
余文生离开这间办公室，大步走入了中间巨大的会议室内，掏出通讯器接驳上了还未被损坏的中央通讯设备，开启