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现在已经不是按王爷的规矩，有上下之分，已经是平起平坐。是钱宏代表朝廷与地方政府谈判了。耶律大石第一个问题，就是爵位。钱宏的意思是；王爷现在管辖的地方只有七州，军队只有二万五千人。一是地方小，二是现在的王爷地位低（与皇帝比），三是军队少。在边远的地方，人口还少。现在，就是封侯爷也只能是最低的一等。在耶律大石的要求下，最后钱宏答应提高一级为二等侯爷，侯爷可以继承。地位的问题就解决了。
侯爷问题解决了，接着就是安置地方。当然不能在现在这些地方，又不能到原来辽国的地方。钱宏就说：“在原来大宋的地方，由您自己选。”这下耶律大石高兴了。汉族都是富庶之地。气候也好。耶律大石挑选了京兆府。二等侯爷就有二等侯爷的待遇，这是耶律大石知道的。他又要求建一座侯爷府。钱宏也答应了。耶律大石还要求继续做官。做路级的长官，就是现在的省长。钱宏担心耶律大石以后有野心，没有答应。答应以后可以上朝，参与政事。官职由皇上确定。
接着耶律大石又召开各级官员开会，与朝廷的使臣谈判。那些州县官员都要求继续当官。钱宏干脆一下答应，先经过几个月的大宋法律学习，全部继续担任现在一样级别的官职，但是还要学会汉族语言。辽国原来的官员只有几个人不会汉语。听说耶律大石都在京兆府安置，大家都希望调离现在的地方到汉族的地方或者辽东。调离现在的地方到汉族地区或者辽东，钱宏也答应了。在朝廷派官员接受以后，经过训练，就可以由朝廷安排到新的地方。可以到汉族地区，也可以安排到辽东。地方官员的安排基本解决了。
不过，有几个官员要求，朝廷不要再追究官员在辽国的贪污问题。钱宏答应了。接着说：“在辽国的贪污我们不追究。在大宋当官贪污是要追究的哦。”
大家都说：“当然当然！”
剩下的就是军队的问题。钱宏知道，他还没有出使，朝廷就在讨论遣散部分军队的问题，现在干脆把这里的军队解散了。
钱宏说：“国家统一了，不需要打仗，本使臣还没有出使的时候，就在讨论解散部分军队。我们这里的军队也要解散。现在我们就按解散来讨论军队的安置问题。”
“一、先讨论军官的安置问题。”
那些辽国的军官听说军队解散，有一半以上的军官高兴起来。打仗是要死人的。现在就是争安置以后多拿一些钱的问题。
军官，钱宏提出一个方案，按官职大小，赐给爵位。有爵位以后都可以领薪俸，军官们都同意了。契丹的军官要求到汉族地方去。钱宏也答应了。
“最后的问题，士兵的安置，请大家提建议。”钱宏说。
士兵没有人在现场，军官们帮他们提。有个军官说：“按军龄发给遣散费，标准由朝廷定。”
有个军官要求契丹的士兵回辽东。还有军官要求契丹的士兵到汉族地区。
钱宏干脆大方一点，他说：“士兵，全部遣散。按军龄发给遣散费。集中学习四个月的汉话，学习期间发薪俸。契丹的士兵，不强迫要求，愿意在本地的，在本地。愿意回辽东的回辽东。除了遣散费外，每人发汉族衣服两套。分土地五十亩，住房一套。士兵回家，按路程远近发给路费。如果有家属同行回家，按士兵待遇一样发路费。”
官员们都拍起手来，说：今后我们这些士兵就不愁吃穿了。
钱宏说：“现在我们的协议基本完成了，我代表朝廷讲几句话。首先我感谢我们的耶律大石王爷深明大义。天下统一，避免战争，对在座的各位官员，对老百姓都是有利的事情，这可以避免财产和生命的损失。”
“在协议完成后，我希望各位官员，维护好地方秩序，保护好公家的钱财物，等朝廷派人来接受。现在千万不能贪污，我们不追究以前的贪污，现在贪污是要追究的。”
于是，钱宏就去按谈判写协议，并对耶律大石和各位官员念了协议文本。对大家说：“协议在我们皇上批准后就马上生效。如果皇帝不满意，我们再议再改。”
协议在钱宏与耶律大石的签字后。派侍卫立即向朝廷送去。到了大宋境内，就由八百里加急送到朝廷。侍卫就在边境等皇上的批示。
我们就不说西辽了，现在来看大宋出使高昌回鹘的情况。
我们先来谈高昌的历史：
西汉宣帝时，朝廷派士卒携家属到车师前部屯田，实行且耕且守的任务。西汉元帝时，在当地建筑军事壁垒，取“地势高敞，人庶昌盛”之意，称为高昌壁，又称高昌垒。同时，设戊己校尉，治理高昌，主管屯田和军事。
东汉、魏晋时仍然沿袭这个制度。这一时期，高昌壁隶属凉州敦煌郡管辖。
西晋至十六国初期，高昌社会经济发展，人口增加，开始具备了设置郡治的条件。前凉建兴十五年（327年）戊己校尉赵贞阴谋叛乱，朝廷派张骏将其擒获，接着，朝廷设置高昌郡，管高昌、田地等县。十六国时期，此郡先后隶属于前凉、前秦、后凉、西凉、北凉五国。
北凉承平十八年（460年），柔然攻高昌，灭高昌北凉沮渠氏，立阚伯周为高昌王，高昌就开始建国。阚伯周死后，子义成继位。后阚义成兄阚首归弑义成篡位。不久阚首归被高车王阿伏至罗所杀。后来张孟明、马儒相继为王，被国人弑杀；高昌人推举马儒长史麴嘉为王，就有了阚氏高昌、张氏高昌、马氏高昌、麴氏高昌四代政权，麴氏享国最久。麴嘉王时，恹挞伐焉耆，焉耆向高昌麴嘉王求救，麴嘉王派次子为焉耆国王，高昌势力开始壮大。
隋开皇中突厥曾破高昌城。大业五年（609年）高昌遣使朝贡，并出兵协助隋朝攻打高丽。
贞观初（626年）高昌王麴文泰来朝。后来麴文泰与西突厥结盟，唐太宗派遣侯君集、薛万均等大将证讨。贞观十四年（640年），高昌为唐所灭，置高昌县，后归安西都护府管辖。
我们知道，在以前，高昌人都是汉族人。
安史之乱时高昌为回鹘侵占。
回鹘。中国古代北方及西北民族。原称回纥，唐德宗时改称回鹘。唐初，漠北有九姓铁勒，回鹘即其中之一。
隋唐时期，回鹘受突厥政权统治。唐天宝三年（西元744年），以骨力裴罗为领袖的回纥联盟在唐朝大军的配合下，推翻了突厥汗国，并建立起漠北回纥汗国，王庭（牙帐）设于鄂尔浑河流域，居民仍以游牧为主。
立国后，回纥因历史与唐朝的关系一直很好，不像其他游牧民族建立的政权大都要对农业国进行骚扰与掠夺。回纥曾帮助唐平定安史之乱。版图最大时疆域东接室韦，西至金山（今阿尔泰山），南跨大漠。
回纥后因长期与吐蕃战争，加上统治者无道，内讧不断，于846年被所部属黠戛斯所亡。灭国后，一支迁葱岭西楚河一带，称葱岭西回鹘。一支迁河西走廊，称河西回鹘，就是现在的裕固族。
848年（唐大中二年），率领西迁回鹘主要部分的庞特勤，在原唐安西都护府境内称可汗。他居住在焉耆城，统辖今新疆东部地区。这是回鹘在这一带建立政权的开始。唐咸通七年，回鹘的大首领仆固俊从北庭出击，打败吐蕃，取得西州（高昌）、轮台等城。他派手下的达干（官名）米怀玉朝见唐懿宗李璀，报告这一胜利。从此，这支回鹘逐渐以高昌为中心。
高昌回鹘国，所辖东抵哈密、西至库车、南达于阗、北越天山。首府位于高昌。国王称阿萨兰汗，意为狮子王。冬住高昌，夏居北庭。主要从事农业，种植五谷、棉花、瓜果（以葡萄最多）等作物。兼营畜牧。灌溉独具特色，以坎尔井闻名。
自从高昌被回鹘占有，这里的汉族人，就只能逆向与回鹘融合，后来成为维吾尔族人了。
辽朝建立后，高昌回鹘起先与辽朝的关系很密切，曾先后24次向辽进贡。924年（辽天赞三年）十月，契丹“遣兵逾流沙，拔浮图城，尽取西鄙诸部”。浮图城即北庭，在高昌回鹘境内。从此，高昌回鹘成为契丹（辽）“属国”。
在这个时期中，大宋也曾经向高昌回鹘派过使节，高昌回鹘也曾经向大宋敬过贡。但是大宋与高昌回鹘已经很少来往了，因为高昌已经成为辽国的属国。
然而，从10世纪末叶开始，其西疆便不断受到黑汗王朝的蚕食，疆域日渐促狭。
现在的高昌回鹘王国的国王是毕勒哥。
我们知道出使西辽的使臣钱宏，命令副使郑忠信出使高昌回鹘王国。于是，郑忠信就连夜抄好大宋在小赵皇帝的指挥下灭东路军、西路军恢复大宋国土，统一金国，西夏的战斗经过。抄好小赵皇帝与西夏皇帝的信。
第二天早上，钱宏与郑忠信各带几十个侍卫，把给西辽皇帝的礼物分了一半给高昌国的国王，就分道扬镳。钱宏向北，郑忠信向西。
郑忠信向西走了一百多里，就到了一个关卡，就是高昌回鹘的边关要塞。发现了郑忠信一行的官兵，知道是大宋派往高昌回鹘的使节。马上派人以快马的形式向朝廷报告。又派出一队士兵保护大宋的使节。
我们上面讲西辽对使节的态度，是因为西辽希望获得周围国家的承认。
那么高昌回鹘王国对大宋的态度是为什么呢？高昌回鹘历来把中原中央政府的任命看得十分重要。如果没有中央政府的任命的国王，老百姓是不承认的。原因一是高昌老百姓有许多汉族人，二是回鹘开国是得到唐朝的军事支持，唐朝朝廷的任命的。原来他们承认的辽国。现在辽国已经灭亡。老百姓从心里是承认的大宋朝廷，因为大宋是汉族政权。知道是大宋使节，边关的官员就知道重要性。
郑忠信一行又走了四天，才到达高昌城。城里，高昌回鹘国王，带领文武大臣出城迎接。迎接进城，城里的老百姓也出来观看，形成了夹道欢迎的形式。
在王宫，郑忠信送上礼物，国王接受后，将使臣让到与国王并排坐下。高昌国王说：“大宋朝廷的使臣还是在一百多年前到过高昌。我们后来没有到大宋进贡，完全是因为辽国的压制。请使臣回朝廷后，向大宋皇帝代本国王请罪。我们还是希望恢复向大宋朝廷进贡，希望朝廷对本国王下任命书，对本国王进行确认。”
郑忠信出使的目的，是要宣传大宋朝统一金国西夏的国威，宣传西夏国王拒绝统一的危害，希望和平统一高昌回鹘王国。现在当然不可能对高昌国王重新进行任命。
郑忠信说：“本使臣知道高昌回鹘王国与我们中原汉族政权历来友好。贵国的国王也历来受到中央朝廷的任命。以前，我们友好往来，受到了辽国的阻扰，放心，我们大宋朝廷也不会怪罪贵国和国王陛下。”
“本使臣前来贵国，是向贵国通报我们灭亡金国、西夏的经过。”
高昌回鹘的国王毕勒哥吃了一惊，下面的众文武大臣也吃了一惊。
国王前不久才接到情报，金国女真兵打到了大宋的开封城。大宋能够恢复自己的国土，就不得了了，现在说已经把金国、西夏灭亡了，谁能相信。不过不能无礼，就去打断大宋使臣的话。抱着怀疑的态度，就让郑忠信在那里讲大宋改变皇帝，原来的皇帝做太上皇，新皇帝歼灭金兵东路军、西路军、恢复国土。打到金国，消灭金国几十万大军。又谈到西夏两次派兵进攻大宋，大宋派兵灭亡西夏，小赵皇帝与西夏皇帝的信。
郑忠信把小赵皇帝与西夏皇帝的信也给高昌回鹘国王毕勒哥看。看完小赵皇帝与西夏皇帝的信，毕勒哥知道，大宋的目的是高昌回鹘国交出国土。交出国土这样重要的事情，能够随便、轻易地交出去吗？
把郑忠信安排到国宾馆住下，高昌国王又召开文武大臣的朝会，专门讨论大宋朝廷派来的使臣，大家对大宋朝廷使臣的话表示怀疑。
最后，有大臣建议：西夏与高昌交界，马上派人到西夏边境，看西夏是否被大宋灭亡。如果西夏边境已经是大宋军队驻守，就证明大宋已经灭亡西夏。再派王太子到大宋，一边进贡，一边派人了解是否灭亡了金国。如果属实，我们高昌就绝对打不赢大宋。我们再与大宋谈判。如果西夏都没有灭亡，就证明这个使臣是骗子，就可以拿下。
大家都认为这个建议很好。于是马上派一个武将快马到西夏边境，查看西夏是否被大宋灭亡。
这个武将带了几个随从，人人都骑三匹战马，随跑随换，跑了三天，到了西夏边境。看到西夏边境的城堡上飘扬的是大宋的旗帜。他还不放心，就大着胆子，到大宋的城堡去。在边境检查时被拦住，这个将军直接就说自己是高昌国的，受高昌国王派遣，来看西夏是不是被大宋灭亡。
守关的士兵都笑弯了腰，说：“高昌还不相信我们灭亡了西夏？”�