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早朝上商议的事情杂七杂八的不少，但对张涵而言，重要的事情只有寥寥几件。
一件是关于蜀道的：
由于巴蜀便是群山环绕中的一盆地，地势险要易守难攻，故被称之为“天下四角之一”。一旦天下变乱，便常有人割剧蜀中，所以，巴蜀一定，张涵就立刻命令工部修缮蜀道，以改善巴蜀的交通。
出蜀还可以顺长江三峡而下，入蜀就唯有从关中穿越秦岭了。秦岭山体雄伟。势如屏壁，横埂在关中和巴蜀之间，被司马迁称为“天下之大阻”。所有的通道多是沿着秦岭间南北向深切河谷地自然走向来形成的，自然免不了蜿蜒曲折幽深险峻难于通行了。目前的主要通道子午道、傥骆道和褒斜道莫不如是。
不过，蜀道难行，却也不至于象后来李白所言那样“难于上青天”，只不过宽畅的栈道是官吏专用驰道。一般人不能用罢了。以褒斜道这条最重要的栈道为倒。
褒斜道是长安到巴蜀的最重要的通道。自战国起，就有人在谷中凿石架木，修筑栈道，历代踵继多次增修，至汉武帝大加修凿后，更是“栈道千里，无所不通”。约四步宽地栈道之上。为了防止落石，沿途修了无数栈阁防护，又有人在其中广设店铺、旅社和集市，褒斜道的繁华通畅可见一斑。
张鲁受命占据汉中后，就焚烧了栈道。来截断褒斜道，以断绝来自大汉朝廷的诏命。故而，齐军进入汉中，走的却是古陈仓道。益州一复，工部首先修复的就是褒斜栈道。这项工程很顺利，栈洞都是现成的，在栈洞中插上横梁，下面立好立柱支撑，上面再铺设厚木板和土石。当年。褒斜道就修复通行了。至于栈阁，则是后来修复的。
不过，四步宽地栈道和木头栈道都还不能让张涵满意。按照张涵的说法，应该从悬崖绝壁上破石开山开出条路来，并在盘旋曲折处以混凝土结构悬桥飞架。换言之，张涵是想建几条高速公路。显而易见。如此设想，自然是难以实现的。
在参谋部的大力配合下，数百勘测人员历经一年零八个月，将秦岭和益州东部的群山都测了一遍。确定了栈道地走向——即傥骆道、褒斜道和连云道。目前，岑涛带领着工部众官吏几经琢磨。最终提出了两个方案：一个是如同张涵说的那样——在悬崖绝壁上炸出条路来，能开隧洞的，就开隧洞，尽量减少栈道的曲折回旋；另一种则是效仿栈道，只是使用钢筋混凝土预制件来取代木材。自然而然，工部是倾向于后者的。毕竟，后者有成熟的技术，只是材料上的改变，实施更为容易些。
不过，这两种施工方案的具体效果如何，未经过实际的检验，工部也不能确定。所以，工部准备在三峡试修一条栈道，两种方案各修半条路，以观察效果。这条栈道倒不长，也就一百二十里左右。预计需要劳力三万二，七个月时间，以及十万万钱左右。另外，需要大量地黑火药。
黑火药是绝密的军需物资，只有后勤部下设的几个作坊在生产，是千里迢迢运送，还是在附近建作坊生产，都需要张涵的诏旨。而精通爆破作业的，也不在武备部矿山之中，便在军中，要调人的话，也得要张涵下旨。
工部尚书岑涛地要求都是合情合理的，张涵自然准了。至于火药的问题，张涵犹豫了下，还是决定长途运输。反正，万一出了问题，也是死道友不死贫道。
除此之外，岑涛还顺便说了另一件事——碎石沥青路。在炼焦过程中，生产出了大量的煤焦油，熘化过后便剩下了许多沥青。这些年来，沥青越积越多。前不久，工部在张涵地建议下修了条沥青路。发现沥青路面受天气影响很大，承重能力有限，不适合能作驰道，但它使用人工少，防水性能极好。整体而言，远胜过乡间土路。岑涛要求推广，不休说，张涵也准了。
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“陛下，倭女王谴使者难米升晋见！”
鸿胪正卿段瑕出列躬身言道。
“不见！”
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一件是关于倭使来朝的；
由于商船往来众多，倭岛与大齐联系紧密多了。大齐立国以来，倭使难米升几乎年年来朝。然而，倭人地恭谨并不招人待见，张涵初时接见了两次，近来便不肯再见了。此中原由倒也不复杂，无非是奴隶贸易，众臣人人皆知，不少人心中腹诽，却没人会公开说出来。
当然。众臣反对的，不是奴隶贸易——奴隶贸易当然不怎么符合圣人之道，不过，此时却是正当贸易。大汉国富有四海，每年的进口奴隶都是大宗交易之一。如今大齐国规模更大些儿，却也算不得什么。只是船队为了奴隶而在倭岛搞风搞雨，不免引人侧目。
说到这里。张涵深深佩服起商人地力量——难怪古代中外的统治者都一致压制商人，为了钱他们还真是什么都敢做，偏偏他们多半还能做成。
前文曾经说过，奴隶贸易使倭人明智之士皆引以为忧，而张涵讨平了朝鲜半岛，更是震动了倭岛。众人皆以为，倭岛奴隶贸易恐怕做不了不久了。不成想船队不知如何威逼利诱。竟说服了少数倭人领主（总有人处境岌岌可危），继续为之提供奴隶。并在船队的支持下，与周边的领主战作一团，连战连捷。倭女王抗议无果，反被责成保护大齐商人。怒而兴兵，惟有率领各地领主一道征讨少数不肯服从王命的叛逆。到了这个时候，那数位领主也是骑虎难下，只得死心踏地的绑在了船队的战车上。船队一旦撤离，不过损失一点金钱，而他们所有人恐怕就必死无疑了。船队一个劲地拉偏架，武器粮草源源不断，甚至还派出了不少教官，帮助他们训练军队。倭岛战事遂愈演愈烈。
可笑的是。战事本是为了奴隶贸易而发生的，然而，为了维持战局，双方都在将平民变卖为奴隶，以便从船队获取足够的物资。奴隶贸易反而大兴其道。
倭人好管理是出了名的，很适合作奴隶。这个不必多说。张涵对奴隶的待遇也是相当关注的。奴隶都是钱！奴隶死了，损失地还不是张涵自己——奴隶营制定了计件标准，规定干满十五年的活便可以获得人身自由。一般说来，倭人能吃苦。每天拼命干活，在奴隶营里吃的、用的。都比原来强不少。十五年的活，通常八九年便能做完。岑涛私下颇为惋惜——早知如此，当初就说二十年了。
商船队在倭岛搞风搞雨，众臣自然有所警惕。但是，船队是太上皇地。而且，这背后还有张涵的影子。群臣再不识趣，也不愿参与到皇帝的家务事里，私下里念道几句，悄悄上书也多点到为止（张涵一率留中不发）。毕竟，张涵能够免除徭役，也全靠手中的奴隶支撑起了大半边天下。前者是皇家事务，还可以说是皇家无私事；后者便关系到国计民生了。其间的得失，众人心中都自有算计——总不能为了蛮夷而增加税赋吧？！
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武备部下属的屯田司不必说了，下有三十五万顷良田，每年能提供上亿石粮食，养活了百万大军和全天下的官吏。这二十万奴隶，说什么也是不能动的。
为太上皇和太太上皇修陵的十万奴隶，也不能再减少了。不然地话，太上皇一发脾气，张涵脸上也难堪。况且，工部已勘测好地形，正要将张涵的陵墓提到日程上来——这是常规，可张涵不愿意。人死如灯灭，陵墓修的再好，也是活人的事，与他没有多少关系。张涵找出种种借口百般推逶。当然，用戏志才的话说，全是在做无用功。可是，奴隶太少，人手紧张，要拉十万八万奴隶去修几十年陵墓，张涵说什么也是舍不得。反正，拖延一日是一日。等他临死的时候，草草建个陵园也就是了。
工部还在将驰道向交洲、扬州和荆州、凉州、益州和荆州延伸，这些事情岑涛倒是驾轻就熟，在过去地这些年中，他已经修驰道十五万余里，使之遍布北方诸州。此中自然形成了一整套的规范化程序，岑涛稍稍留心下，不要让人做手脚也就是了。这是重中之重，近些年来筑路的奴隶没有少于五十万的时候。
加上其它杂七杂八地各项事务，也有数十万奴隶在做，张涵手中的官奴足有百多万众。这些官奴除了战俘和罪犯外，其余十有八九皆来自海外。
前前后后，船队从倭岛贩卖回来地奴隶不下三十万，由于倭人性情温顺，易于管理，在民间也是很受欢迎，倭人奴隶的价格始终高居不下。有利润的地方，自有人会去经营，倭仆被官方垄断了。船队便转而贩卖倭婢。与三韩婢一样，倭婢也受到好评。不过，三韩婢通常是高级货，会被当成侍女之类地，倭婢往往就等而下之，被当作仆妇了。
据说，流入的倭婢数量不比倭仆少多少。把战乱死亡者也计算在内。倭岛人口短短数年间便消失了上百万众。倭女王遣使朝贡，要求大齐主持公道。张涵选择性失明。群臣也视而不见。倭女王心急如焚，倭使受到了很大的压力。接见倭使难米升当然不是什么赏心乐事，张涵能不见便不见了。
其实，来自涨海的奴隶也不少。但是，这些人里总是很懒散，不肯老老实实干活。必须严加看管，并采取一些强制措施，却远不如倭人受欢迎了。
涨海位于热带，物产丰富，没有冻饿之忧。那里西米树野生于森林中。居民需要时便去砍‘面包’。运气好的话，砍一棵就可以让一成年男子吃上一年；运气不好，也不过是砍两棵罢了。天然供应如此富足，以至于人几乎可以不劳动；伸手就可以取得粮食。故而，居民便非常懒惰。
说到这里，忽然想起了印度人，那是天下第一等的懒汉。懒惰已成为一种天性，深深铭刻在他们的骨头里。后世地英国殖民者，号称石头里能够榨出油来。可他们千方百计想方设法从印度人身上获取利益。都无一倒外遭遇了失败。辛辛苦苦连成本都收不回来，只得罢休了。懒惰的天性保护了人身自由，这也算是天下一绝了。
从本质上说，西方文明是建立在人性本恶基础上的，而在华夏信奉人性本喜的儒家取得了胜利。换言之，西方文明是一种掠夺他人式的文明。而华夏文明则是自给自足的建设式文明。
华夏的扩张是文化先行。周边地区都已认同了华夏文明后，扩张往往水到渠成，整个民族自然而然地融为一体，很少遭遇到强烈地抵抗。
屠杀当然也是有的。然而，那种刻意而为的种族屠杀西方历史上比比皆是 华夏从来没有做过。就是因为这样。朝鲜人强烈抵抗，历经华夏多次征讨，也始终保持了独立。
不然的话，弹丸之地、寥寥几个毛人，难道杀不光他们？！
坦率地说，华夏文明以道德为核心，在这方面，肯定是要优于西方文明的。但是，强者为尊，前生张涵生活在一个西方地世界里，西方的文明在他身上打下了深刻的印迹。而正如劣币驱逐良币一样，不劳而获也有着极大的诱惑力 掠夺永远比建设来的容易。考虑到这一点，选择也就不难做出了。张涵自然而然便借鉴了掠夺式的发展道路。
话说回来，张涵也只能借鉴而已。这种思想上的深刻不同，使得纯西式的文明很难在华夏落地生根，开花结果一一士大夫肯定会群起抵制。即使像张涵一样，培养出大批忠诚于他自己的部曲，并以之夺取天下，也只能做些小小地变革。
不说了，话扯远了。
除了倭人奴隶、涨海奴隶、战俘奴隶，还有大秦等远来的奴隶外，其余充作官奴的，就是囚徒了。张涵对法律却极为重视。凡是有违反律令者，倒不宽恕。当然，也没有过于严奇的惩罚，通常不是被罚做劳役，便是被流放到边疆地区。只有少数杀人、强奸等穷凶极恶的重案犯方会被处死。
一件是关于裁军的；
随着大齐地统一，紧急征召的军队已经重新解散了。但是，由于大齐执行的义务兵役制，使得大齐的总兵力接近一百五十万。这么庞大地军队给财政带来了沉重的负担，每年地军费开支都在150万万以上（不计粮草）。目前西北战事不停，北方时战时和，仅此两处用兵之地，实在是不需要如此多的军力。因此，户部希望能裁减部分军队。
从财政和政治考虑，这个要求都是合情合理的。然张涵考虑的，则更多一些。
此时此刻，西北战事未歇，北方又到了瓜熟蒂落的时候，随时都可能用兵，裁军肯定不能裁减这些地方的军队。这样一来，很容易形成外重内轻的局面，于稳定不利。再说。张涵强迁天下望族入河北，反对者甚众。手里没有一支强大的军队，张涵只怕连觉都睡不踏实。犹豫再三，张涵搁置了裁军一事。
不过，他针对义务兵，也进行了部分变革。所有义务兵经过半年训练过后，考核成绩优秀地。会被掉到边疆服役；成绩普通的，则留�