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老李誓要让这个家族绝种，砍断分裂主义的一面大旗。只要他们的精神支柱一倒，分裂主义的猖獗势头就会减弱，再加上其他手段，老李自信能够彻底斩断分裂主义的根源。
以前新疆是军事管制状态，没有设省，只设将军。为了能更加强有力的控制住新疆，李明峰上奏朝廷，要求改变新疆的制度，将新疆设省。李明峰提议取消伊犁将军，设新疆行省，以后新疆军民政务当由新疆巡抚来统领。
这样一来，朝廷就直接插手了新疆的民务，这会导致当地回王的权势暴减。这种改革，换在任何一个时候都会引起回王势力的强力反弹，但是现在不同，这帮回王连小命都保不住了，哪里还有能力和李明峰对抗？
至于吐鲁番回王、哈密回王这些忠于朝廷的家族，虽然心有不甘，但是也不敢公然和李明峰对抗。而且李明峰也对伯锡尔表示过了，会尽量维护他的家族利益，这也让伯锡尔放心不少。
新疆建省，也是朝廷一直以来的追求，但是地方势力太强，这个制度一直无法实行，李明峰既然主动要承担这个任务，朝廷一定会赞同的。剩下的就是具体的建省事务问题了，包括政治区划、治所安排，官吏配置等等。
本来新疆的治所是在伊犁，但是伊犁现在处于俄罗斯的控制之下，李明峰虽然不肯放弃伊犁，但是老李也不想通过武力来解决伊犁问题。现在看来，短期内伊犁还是难以收回的，所以新疆省的治所就要换一个地方了。于是老李就上奏，请求将新疆的治所从伊犁迁徙到迪化。
于此同时，李明峰还保举了一系列的官员来充任新疆战后的官职。新疆是李明峰一刀一枪打下来的，现在也完全掌握在常胜军手中，朝廷无论是出于公道，还是出于实际分析，都没有拒绝李明峰人事安排的理由。
李明峰和伯锡尔经过多次的商议，决定根据地理、民俗、历史等各种因素，将新疆省分成哈密府、吐鲁番府、迪化府、阿克苏府、喀什噶尔府、乌什府等六府。新疆巡抚，李明峰是保举陈星翰出任，下面的六个知府和同知等官，一部分由这次立有战功的常胜军中级将领担任，一部分是由这次战争中表现良好的回王家族派人担任。
伯锡尔功劳最大，忠于朝廷，所以他的残疾长子迈哈默特被任命为新疆布政使，总管新疆全省民务。哈密的知府、同知也由伯锡尔的侄子担任。
这样一来，不但哈密仍然是被伯锡尔家族所掌握，而且伯锡尔家族还有机会管理全新疆的事务。从权力分部上看，哈密回王家族确确实实的成了新疆第一家族。
毒死阿古柏的布加罗此战有功，李明峰将事情的经过据实上奏，请求封布加罗为贝勒、贝子之类的荣爵，并请封布加罗为喀什噶尔领主。雷扎伊也是类似，被李明峰请封为喀什老城的城主。
现在的回王领主和以前可不同了，新疆建立行省之后，领主的权力将会大幅下降，基本上比内地的大地主强不上太多。
李明峰详细的界定了地方官和地方领主之间的权力关系，领主的特权几乎全被剥夺，只是享有比较高的政治待遇和大片的良田罢了。现在的回王权力和阿古柏入侵新疆之前完全不可同日而语。
不过，能享受这样待遇的回王也不多，南疆那些招揽来阿古柏的回王，都被李明峰给全部关押了起来。李明峰认为，新疆多年动乱不堪，不是朝廷对这些贵族不够好，反而是对他们太好了。现在李明峰使用铁血手段对付回王，他们反倒老实了许多。
伯锡尔和布加罗毕竟是比较特殊的回王，李明峰这才给他们一定的特权，允许他们指派知府，其他的回王则基本失去了原有的权势。
南疆被平定之后，英国人也不再聒噪了。只有李鸿章仍然在朝廷上不停的攻击李明峰，他认为老李在新疆搞屠杀，弄僵民族矛盾，将来必有后患之类。
但是现在大清全胜的战绩摆在这，没人理会李鸿章。无论在什么朝代，在哪个国家，收复领土总要比割让领土好，即便这块领土比较贫瘠，比较混乱。李鸿章折腾许久之后，发现没人支持他，也就作罢。
反正他的目的也达到了，李鸿章就是想让李明峰和英国人之间产生矛盾，并且让英国人对他产生好感，全力支持他。从这个角度来看，胜利的是他李鸿章，李明峰和英国人已经彻底闹僵了，老李在新疆就已经听说在保定的英国企业有不少都撤资了。
与之相反的，是李鸿章的淮军得到了大批的英国武器，英国人也开始在李鸿章的地盘江苏进行投资。看来李鸿章经过这一次的事件，成功的取代了李明峰的地位，成了英国在华代理人。但是老李现在远在数千里外，只能暂时放下这件事情，等到返回中原然后再处理。
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李明峰在新疆休整了两个月之后，朝廷果然如预期一般下旨，恩准了李明峰的全部所请。新疆改成行省，迪化成为新疆省治所，升陈星翰为新疆巡抚，迈哈默特为新疆布政使。
和这道圣旨同来的，还有朝廷的封赏，李明峰此战功劳颇大，晋升为一等毅勇公。常胜军其他众将也各有提升，李明峰特意强调的邓鸿、傅禹、丁藻林三人都从参将升为副将。
又过了一个月，接到朝廷圣旨和李明峰书信的陈星翰，带着本镇一万常胜军抵达迪化。这时，李明峰也处理完了南疆事务，率领全军，押送着十几个回王和阿克苏城的数万叛乱百姓北上迪化。
又过了十几天，常胜军再度返回了迪化城，此时已经是同治六年了。
第三百零四章 … 新疆改制
李明峰到迪化的时候，陈星翰带着自己麾下的一镇常胜军已经先到了三日了。得知李明峰即将到此，陈星翰带着人马，到迪化城外十里处亲自迎接。
当李明峰的十丈大旗遥遥出现在天边的时候，陈星翰立刻纵马上前，到了李明峰的八抬大轿之下，这位新任的巡抚大人迅速翻身下马，跪伏于地，高声道：“新任新疆巡抚陈星翰，叩见太师！”
李明峰闻声，撩开轿帘，走下轿子，将陈星翰扶了起来，满面笑容的说道：“老陈，你和我客气什么，赶紧起来！”
随着年纪的增长和官职的提升，李明峰和常胜军众将之间的关系也越发微妙了起来。因为地位的巨大提升，而导致李明峰做事也谨小慎微了起来，猜忌之心越来越严重了。所以老李在安排人事的时候，尽量提拔自己信任的人。
不过，老李对自己信任的人，也往往是留着后手，严加防备，防止叛乱。
而陈星翰也知道这种情况，所以他一见面立刻就对李明峰极尽恭顺，尽量消除老李的戒心。李明峰张口就称呼陈星翰为老陈，一方面是因为以前也经常这么叫，一方面也是李明峰有意而为，为两人营造出融洽亲密的气氛。
陈星翰被李明峰扶起之后，立刻说道：“大人此次西征，收复新疆，真乃不世之功啊！”
李明峰笑着说道：“呵呵，老陈啊，你倒是越来越会拍马屁了。你现在可是堂堂的一省巡抚了，以后也要注意点自己的身份吗。”
刘铭传、蔡宜群、宋庆等人也都骑着马跟在李明峰的轿子后面，看到陈星翰过来，众人也都下马相迎，现在听了李明峰的调侃，众人也跟着哈哈大笑。
陈星翰故作随意的道：“什么巡抚不巡抚的，我的一切不都是大人赏赐的吗。要是没遇见大人，我还得在绿营军之中厮混呢，即便混得如意，最多也就是个游击、千总罢了，哪能像今天这般光宗耀祖啊！”
陈星翰是最早参加洋枪队的，在这之前，他只是两江总督衙门下面的一个小小的把总。他上面也没有人关照，要不是李明峰提携，即便这七八年他混的如意，恐怕也只能升职一两次罢了，哪能像现在一样，八年升职十几次？
所以陈星翰这话，倒也说的是真心诚意的。
李明峰满意的点了点头，又说道：“你到新疆做巡抚，布政使我给你安排好了，是哈密回王的儿子。按察使还空缺这，几个道员我也没任命，这些职位都交给你来安排。你记住，一定要把新疆牢牢的掌握在咱们常胜军的手中。”
陈星翰高兴的应道：“是！”
按察使可是大官，从二品，道员也是四品官，地位也很高，李明峰把这几个职位留给陈星翰任命，相当于给了陈星翰很大的自主权。这样一来，陈星翰就能把自己的亲信安插上来，这就能提升他在新疆的权力。
李明峰看着满面笑容的陈星翰道：“你这一万人马，镇守迪化是足够了，但是新疆之土，方圆五千里，别说一万人马，就是十万，恐怕也力有不怠。你到新疆之后，要在当地征召士兵，充实常胜军。
哈密回王、吐鲁番回王都是忠于朝廷的，可以让他们在当地选拔维族、蒙古族、回族、汉族的精壮百姓组建新的军队。我建议你的一镇人马应该扩充成三镇，这才勉强够用吗。”
陈星翰应道：“是！我会照办的，可是这统领人选该如何指定？而且该镇守何处？使用什么装备？全用异族人成吗？非我族类，其心必异啊！”
“走吧！”李明峰对着身后轿夫说道。
李明峰没有上轿子，而是和众将一同步行往迪化方向走去。一边走，李明峰一边说道：“你亲自担任新疆第一镇的统领，第一镇的人马就是你的旧部。第二镇的统领是姚宝忠，第三镇统领是安靖庐，这两镇的的中高层将领一半从常胜军旧部选派，一半让各大回王家的年轻一辈来充任。”
陈星翰应道：“是！”
此刻，姚宝忠和安靖庐就在陈星翰的身后，他俩听了这个任命之后，脸上现出惊喜的神色，连忙跪在地上给李明峰叩头，口中不住的谢恩。
李明峰见状，故作不悦的说道：“我不是说了吗，军队内部要行军礼，不要搞这套老古董的东西。”
两人闻言，立刻站了起来，行了一个军礼道：“是！”
姚宝忠和安靖庐是陈星翰手下那镇人马的副统领，李明峰提拔他们两个，是合情合理合制度的。这两人也是洋枪队老成员，对李明峰的忠诚度没有问题，而且还是陈星翰的副手，陈星翰也挑不出这个任命的毛病。
一直以来，为了防止常胜军六镇人马变成各大统领的私家军，李明峰也经常调换那一镇人马的中级将领和副职，姚宝忠和安靖庐以前是韦志俊的副手，后来又调到刘铭传手下，两年前被调到陈星翰手下。所以，这两人也算不上是陈星翰一党的，这就防止了陈星翰在新疆作大的可能。
而且李明峰直接当着两人的面，发布命令，就是要让两人知道，谁才是赏赐他们荣华富贵的人，也能让他们知道效忠的对象！
李明峰伸手在姚宝忠和安靖庐肩膀上拍了拍，以示抚慰，然后又转身继续往迪化方向走去。李明峰一边走一边说道：“一镇要在迪化，一镇要在阿克苏，一镇要在哈密。这三个地方战略地位重要，驻兵在此最好。
至于新军的底层士兵吗，我建议要由各族青年担任，但是不要让他们一个民族成一个连或者一个排，一定要打散分配！以连为基准单位，维吾尔族和回族、汉族、蒙古族的比例应该是三比三比二比二。这样就有利于管理了，不至于让他们抱团。
由少数民族来组成军队，容易在新疆办事，能减轻民族矛盾。要是全都是汉人的军队，当地百姓会有种被镇压、被统治的感觉，要是军队是自己民族的，他们的接受度就会高一些。而且让这些回王贵族来充任军官，也会方便行事。
而且组成一支军队，那是要统一使用汉语来沟通的，也能在一定程度上同化他们。长期来看，只有彻底同化了这帮回子，新疆才能长久的安定。
至于武器，这次西征，我们缴获了阿古柏的英式火器很多，估计起码有五六万条枪，两千门火炮。这些武器一半留给你们，一半我带回辽东。新军就使用这批武器，至于教官，普通士兵直接用你的老部下来训练，高等军官先送到保定陆军学校培训一年，然后再上任。”
陈星翰应道：“大人英明！”
李明峰要求把军官送到保定去培训，也是为了加强对新军的管理。保定陆军军官学校的主要课程就有《李明峰思想》，《李明峰作战理论》《李明峰主义》等等，这些课程可以完成对学员的洗脑工作。
只要从保定陆军军官学校毕业出来，李明峰自信这些中低级军官会成为自己最忠诚的部下。
李明峰又道：“朝廷每年给新疆两百万两协饷，以前是供养新疆五万军队和上千官员的。现在供养常胜军的三镇人马，也是绰绰有余的。不过，以后常胜军的军费开支还是要走老程序，我会让胡雪岩把票号开到迪化来。
以后朝廷的�