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一个月，从来没有过的轻松，让刘毅彻底的放松了一下。而刘强和王辉所统辖的军部和行政部，则是在这一个月里，忙的半死。
没办法，军部的工作是要尽可能给珑海造势，让那些以前的承德部队的战士，对珑海有一定的归属感。而行政部，则是要管理那两千多万的承德幸存者。吃喝拉撒样样都要管，两千多万人啊想要将这些人全都照顾好，简直是要人命。
人一多，什么样的人都有。有对这来之不易的生活，感觉到珍惜的；也有对这突然的安逸生活，贪图享受的。总之，就是老话说的，林子大了什么鸟都有。
在珑海地下城和珑海市民居住的地方，所有的珑海人，对于自己的生活都充满了满足感。同时，也尽可能的保护着这一切。
在珑海基地地下城里，因为这里全是金属结构。再加上，有内部空气循环系统。可以说，除了通向外界的大门与外界连通外，整个地下城几乎就是完全封闭式结构。
承德基地的幸存者们，在一个月的时间里，被分成不同区域。每个区域的人都会有一天时间，可以去地下城的度假胜地去游览一番。可是，两千多万的人里，总是会有一些另类的存在，会有一些素质低下的存在。
在珑海，哪怕是一个小孩子，都懂得维护整个地下城的干净整洁。面对那些绿化带中娇艳的花朵，也都是只看不摘。可是当承德那边的幸存者，来到地下城进行观光的时候，却总是会出现那种，随意扔垃圾，摘花踩草的人存在。
刚开始，珑海市民还能够容忍，毕竟对方也是从死亡线上挣扎回来的同胞。最多是顺手清理干净，然后对那些人进行劝解一下。但，很明显，他们的劝解根本无效。如此的事情，该发生的依旧会发生。这一下，珑海的市民们怒了，非常怒。直接自发的联名上书，要求珑海政府，停止这些人游览地下城的权力。
珑海市民们的意图很明显，就是要维护自己生活的家园，不允许任何人肆意的糟践。当然了，承德幸存者中，发生这样的事情，也只是少部分的人。面对自己的民众如此的要求，珑海政府当然不会无视，直接下了禁行令，停止了承德幸存者对地下城的游览。
与此同时，王辉也加紧了与陈德协商的进程。协商的事宜，当然是新政的组建问题。
针对此事，陈德的意思是，还是由原来危机中政府部门的各官员进行组建。虽然当初的事情有些欠妥。不过，这种人情世故，对任何人来说，大多数还是会选择那样做。不过有了刘毅之前的话语，王辉的态度也算是非常强硬。
以前的人员完全可以由陈德自行决定去留，不过名额只有一半。珑海到时候会出另一半。也就是双方同时出一半人员组建新政府。至于军队的问题，那就更是想也别想。就算是政府组建完成后，还会有专门的民众组成民议会，对整个政府的工作流程进行监督。如果发现有不合理的地方，完全可以提出异议。如果，官员不听劝告，民议会可以将其进行直接罢免。
当然了，这种监管权力，也是有一定的步骤来行使的。不可能听取他们的一面之词。不过那些，都是以后法律相关的步骤，都是需要一步步建立起来。
随着，双方的不断交涉。最终，陈德还是同意了王辉的提议，整个政府的组织构架，各部门的划分，也完全开始着手进行。一个月的时间里，整个行政体系，也已经完全建立起来。剩下的，就是择日发布通告。
而这一个月的时间里，珑海建设部，已经以原来的银川市老城区为中心，扩大了三倍左右，竖立起了一道二十米高的城墙设施。圈地行动也已经完成。许多的大楼建筑，也经过了一定的修缮。承德居民的再次转移，也会在新政府成立的当天开始。
当这个通告，下发到所有承德幸存者的手里时，那两千多万的幸存者直接惊呆了。原本以为，他们迁移到这里后，就会过上衣食无忧，并且无比安全的生活了。可是这时候，却又变成了另一番景象。两千多万人在一些挑头的怂恿下，发动了暴动。他们怎么可能让这“来之不易”的生活，就这样随随便便的消失掉。
可惜，珑海政府早就防备着这一切，别说承德幸存者居住的地方整体上，是一个完全封闭的所在。就算是不封闭。两千多万人，又能搞出什么样的动作来？别说珑海现在有着一百多万的军队，就算那两万的龙卫战师，面对他们两千多万人，也是一片横扫。面对那些进化级别超高，凶残无比的异变体、丧尸体，珑海部队的战士们，都是动不动面对几千万。更何况是这些进化级别才是黄阶，手无寸铁之人。
最终，在严惩了一些挑头闹事之人后，承德幸存者们一下子又变得安静起来。此刻，珑海政府也下达了另一条通告。不想离开可以，想成为珑海的一份子也可以。但是，一定要有足够的贡献点才行。这贡献点，就是劳动所得。
如今，新驻地的建设工作才刚刚开始，珑海建设部只是为他们起了个头，后续的工作将会由他们自行施为。大量的工作等待着他们，想要赚取贡献点，只要不是好吃懒做之辈，完全可以。
为了让这项措施，不会被利益之人利用，珑海专门派了人进行监督记录。在对方有足够的贡献点，申请入住珑海的时候，还要经过严格的检查。而且，当他们进入珑海之后，也要从最低一级的暂住市民做起。然后，再利用贡献点，一级一级的提升自己的身份。
当初，被刘毅提议规定的珑海市民等级划分。如今，珑海的一百多万人口已经全部，达到了荣誉市民的等级。而，只有荣誉市民才算是真正的珑海人。这时候，人口一下增多，当初那些规定的贡献点划分，也早就提高了很多。不过，只要这些人够努力够勤奋，最终成为珑海市民，也完全不是一件困难的事情。
总之，所有的后来者，想要成为珑海人，那绝对是要凭借自己的双手，才能为自己争取到。在对待普通民众的同时，两千多万幸存者中的那些孤寡老人和孤儿，却是直接被珑海政府全部留下，并且分给了他们住房，由珑海政府直接赡养、教育。
一个月的时间结束后，无奈的幸存者们最终还是迁移到了新驻地中。而，面对那些冰冷的大楼，那些当初不懂珍惜的人，才发现，自己是多么的愚蠢。可惜，这一切都已经晚了。
那一个月，衣食无忧的生活已经一去不复返了。在幸存者迁移到新驻地的同时，珑海就已经为新政府送去了大量的生活物资，物资直接交给了政府进行保管。以后每个月，珑海都会送去一批，一直保持一年的时间。至于新政府怎么用，珑海完全不管。毕竟，珑海又是不真的保姆，给这么多人又是提供保护，又是提供各种物资。
再者说，珑海每个月给他们提供的物资，绝对足够他们两千多万人的消耗。而且珑海基地的各项生产，除了城墙区域以内，其他的地方全部被空置下来，交给了新政府。也就是说，除了珑海副城城墙以内的地方，其他所有的地方都是新政府的。那么多的土地，想要去发展，一年的时间，完全可以搞出很多成绩出来。毕竟，承德基地可是有着两千多万人口的基数啊只要大家齐心协力，共同努力。
所有的一切，都是珑海政府刻意而为的。毕竟，人多手杂，没有一个统一的认识，很多人会没有压力感。在这样的世道下，那是非常危险和不可取的。
当然了，这一系列的措施，在新政府成立的阶段，珑海方面就已经给陈德他们知会过了。对于这样的做法，陈德也没有什么异议。毕竟，他也明白，从危机四伏一下变得安逸后，人的内心会产生一种巨大的落差感。这种落差会使人变的过于懒散。
如今，这么一个安全的环境得之不易，一定要利用这一个机会，让国人振作起来。别忘了，他们这两千万人暂时算是安全了，可是全国上下还有多少人呢？
新政府，既然已经组建。珑海政府，当然会给以陈德为首的新政府班子，最多的支持。只要陈德有要求，珑海都会尽可能的答应满足。无论是设备、人力、技术等等，都是一样。
至此，陈德那些原来领导班子的成员，才算是真正明白。珑海的意图很明确，并不是想要当个军阀，或者弄点挟天子以令诸侯的意思。而是，真心的希望，国人能够在危机中，再一次站起来，面对一切。
这样一来，那些原本还对以刘毅为首的珑海政府，有颇多怨言的原承德官员们，才算是彻底放下了心中的芥蒂，认真开始进行新驻地的建设工作。而，随着各项工作一步步的进行后，珑海政府也给予了新政府相应的武器，使他们可以组建警察部队，维护整个驻地的安全。
随着不断地建设，新政府的建设力度也是逐步加大，最终，也将他们他管辖的范围开始进一步扩大。
宁夏，有黄河水源的便利。再加上，珑海又挖通了一条水道。使得水资源的利用也是更加的方便起来。新政府，开始沿着水道在四处开垦农田，建立畜牧区。有了珑海相关人员的科技指导，和前期投入的支持，整个新政府的发展也是呈不断的增长态势，一切都充满了勃勃生机。
当然了，这些都是后话。新政府的问题和幸存者的问题解决后，剩下来的就是军队问题。
有了一个月，对珑海的熟悉。再加上，对承德幸存者的重新安置。所有的原承德基地的战士们，也算是对珑海有了一个全新的认识。最终一百三十多万名战士，全部选择了留在珑海。不过也难怪，只要留在珑海部队，这些战士就会直接成为珑海的暂住民。虽然，不如以前珑海战士的级别那么高。可是，作为珑海的士兵，原本的福利待遇就非常好，哪怕是不去战斗，过不了多久，也都会变成真正的珑海人。
对于，这些新加入的人员。珑海政府，明确的给所有珑海市民发出了通告。任何人，不得以任何形式，在市民等级上给以这些人蔑视。如有触犯。第一次，进行警告；第二次，将会降一级；第三次，直接取消珑海市民的资格。
原先设置等级一说，不过就是为了让所有人，都有一股冲劲。为了珑海的建设，贡献自己的力量，可不是为了建立特权阶级。不过，这一点，对于珑海市民来说，并不是什么难事。因为每一个珑海人，每天所做的事情就是维护珑海。而，对于珑海政府的各项措施，也是绝对无条件的服从。这可是长久以来，所建立的起来的模式。
随着军队稳定后，珑海的军队一下子由，承德救援之行后的不足十六万，直接变成了一百五十万。在此基础上，珑海军部，直接下达了一条大练兵命令。所有部队士兵，将进行整体三个月的集训，三个月后，将会进行一次选拔考核，从一百五十万人中，挑选一批精英人员加入龙卫部队。这个数字，将会让整个龙卫部队增加至二十五万。然后二十五万人中，会再次进行挑选出五万，组建珑海特种大队，至于亲卫队的编制则被直接取消。
特种大队的代号为，炎黄。这个名称，虽然听起来让人有点感觉恶寒，就像是龙啊龙的那种。可两个字所代表的意义，却是每个中国都能够明白的事情。
一系列的大比之后，部队的建制会全部进行重组，这也是最后一次的重组。到时候，五万人的炎黄特种部队，将直接隶属于刘毅指挥。
五万人的炎黄特种部队，分成五个支队，五十个中队，五百个百人小队的建制。支队以炎黄为前缀，后面加以汉字一二三为代号。中队以所属支队代号为前缀，后面加以阿拉伯数字123为代号。最后的小队，则是以所属中队为前缀，加以英文字母ABC为代号。
例如，一名炎黄特种部队，隶属于第一支队，第一中队，第一小队的某某战士就是，炎黄第一支队1中队A小队某某人。
至于龙卫部队，最终剩下二十万人。他们，一方面，是炎黄特种部队的后补人员；另一方面，也是独立于珑海军队的存在，完全受刘毅本人指挥。二十万人的建制和珑海部队的建制完全一样。两万人一个师，两千人一个团依次类推，整个二十万人则是一个军团。龙卫军团的司令员则是陆战武。
至于剩下的一百二十五万的士兵，则是成立了六个二十万人的军团，每个军团所辖十个师，全部归珑海军部统属。最后的五万人，则成了刘强的专属部队。
军队的一系列重整，一方面是因为突然增加的士兵数量；另一方面，则是因为珑海部队