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这真是一场大雪，而且，虽是清晨，也还在下着，虽然小上了许多，一时间心血来潮，就步出大门，只见天地一片苍茫，不过，后面的甲兵立刻增加到五十。
这时还早，就只有练兵的军营还热闹些，方信信步而走，却见得一些士兵在街道上巡查着，见了方信无不行礼。
再走了几步，却见得了认识的二人，一个正是幕府职掌要事的张琢，还有一人也是年轻，是入幕府一年的下级官员纪度。
因为下雪，这两人都戴着帽子，穿着皮衣，却在指挥着什么，方信稍有些诧异，等上前一看，却是扒着雪，从街道里面拉出一些僵硬的尸体来。
方信一见，原本轻松的笑容就沉了下来，不喜不怒，这时，这二人都看见了他，连忙鞠了个躬。
“怎么了？”
“大人，涌入的难民很多，城中一时安置不了，平时还可以抗着，今天大雪，就很难熬了，因此临时从巡检司和军营里调些人来，把死的安葬，以免雪化了出瘟疫，还有人要安置着。”
方信扫了一眼被调遣的士兵，脸色有些阴沉，半晌才说着：“难民很多嘛？不是有安置的吗？”
纪度说着：“大人，足有上万难民，在雪前一下子涌了进来，原本准备都已经不足了，这些，还是波及的难民，如果是内地还要多呢！”
张紫是心中一沉，连忙说着：“大人，下官有罪，没有获得大人批准，就私请巡查出营的军士帮忙清理。”
听了这话，方信略展眉，说着：“无妨，本应该如此，我这就回幕府，再弄些章程出来。”
这不是在军营中喊的，而是街上巡查，才参与的，这就不算是大罪了。
方信回到了幕府，就见沈轩正好进来，连忙拱手为礼，方信摆了摆手，拾级上阶，说着：“正要找你，幕府对这场难民怎么样处置？”
沈轩见方信脸色，有一些不好，遂说着：“大人，这临时涌入的上万难民，的确难以一时间处理，不过，我等已经有些议案了，还请大人观之。”
方信瞥了他一眼，气色就变得平和，说着：“那我们进去罢！”
议政厅里，却已经有人早早生起了火炉，凡是进去的人，顿时觉得浑身温暖，方信示意他坐下，就拿起了了文件。
这十数年来，沈轩处理政事，已经相当了得，这文件上，井井有条，要多少粮，要多少人，要多少地方，怎么样管理，都一一分清，竟然找不出毛病来。
“好，那就这样吧！”方信看完，把文件放在案上，笑着说着：“今天大雪，上万流民，也处置得不错，就按此办理吧！”
“是，主上！”
方信就拿起笔，在上面批了文，这时，又有掌印吏，拿出巡抚的大印，盖上，这事就这样定了。
写完了，方信想了想，说着：“今日出营轮值巡查的人是谁？等事情完了，赏一百两银子，打十棍，至于纪度和张琢，各罚一月俸禄。”
这道处置一出来，沈轩就心中一格，他是过来看见的，知道私动兵营有所忌讳，但是这是爱民之举，想不到方信如此敏锐，却只得应了一声。
也是暗中庆幸，如果是私下调兵，那就算是为了安抚流民，也要大惩了。
方信却不理会他的感想，只是坐着看其他的文件，特别是一些相对秘密的文卷情报，片刻之后，他问着：“看情报上说，东甘省、全江省、鲁南省，都已经下雪了？你对此的判断是什么？”
“是的，我们这里已经算下晚了，本来，这时下雪，却是瑞雪，瑞雪春来雨，明岁丰可望，但是如今大战连连，许多地方都受到了破坏，这雪不但没有来年丰收，更使许多寒贫者冻馁满地了，不如此，我等偏远之地，也会有这些流民。”说到这个，沈轩从容而说。
方信听了，又看了几份文件，在这小房中来回踱步，外边的雪下得很大，静得都能听到雪片落地的声音，不时还有着街道上处理流民的叫喊声，方信沉吟许久，才说着：“沈先生，你觉得，现在时机成熟了没有？”
“主上，当然没有成熟，大楚二百年根基，现在虽然已经靠近崩溃，但是毕竟还没有大乱，诸王起兵与高明统大战，的确是在砍伐着大楚这颗树的根基，但是却还没有砍断——流民虽然四起，还没有大规模的攻城掠地。”沈轩不假思索地说着。
“哦，必须要有大规模的攻城掠地才可？”
“是的，主上，你想想，作为地方官，作为天下士族豪族，什么时候他们才会真正承认新主呢？就在于这流民四起，大规模的攻城掠地，他们可不管什么世家，什么读书人，什么斯文，向来是掠夺粮钱以一快，只有到了那时，他们才欢迎新主，可以说，这才是社稷之患，也是社稷之机。”
“社稷之患，社稷之机！”方信咀嚼着，目光一亮，点头说着：“果是如此，现在虽已大战，但是天下士族豪族还不深受其苦，安能服我哉？”
“是，主上，盘根错节之处，哪容得新树顶天立地？是以时机不到！”沈轩精研帝王和屠龙之术，所见越发精深切实。
“不过，此时流民四起，却也是主上用计用略之时。”
“哦，如何用谋？”
“此时，已有百万流民，天下还不真正大乱，是以无人震臂一呼，主上如果派遣一些骨干，深入乱民之区，震臂一呼，立刻集民数万，攻城掠地，是以可行。”
这一策一出，方信都是一惊，立刻想起当年满清得天下的政策。
满清拖着朝廷，以内地空虚，又派人联系晋商，还派人深入起义军内部，配合起义，使大明内部连绵不断地起义，耗尽了还存的元气。
至于地球上再近一些事，根据地和游击队，实是有异曲同工之妙，当然这就不必多说了，方信顿时一叹，又问着：“如是那些外出的人，如离巢之鹰，入山之虎，无法节制，又如何？”
“王上可多选有家眷家族者，其次一队数人相互节制，再次分批进行彼此不知，如此就要遥遥制之，再说，民乱终难成事，为真主开道，主上要成龙，自有横扫四海，吞食天下之心，就算他们异日为敌，难道还怕到时不能击败他们？”
方信听了，顿时哈哈大笑，的确，这个时代，处于通讯和技术条件的束缚，根本无法建立根据地，但是就算这样又怎么样，当下说着：“的确如此！”
说完，就在桌上，凝神思考着，写着，沈轩连忙退后，以表示不敢观看。
方信写的全部是要求，凡是能文治者一个都不派，而那些能治军，懂得为将之道更在于政治的人，也完全不派，派的全部是那些年轻，卤莽，有些军事知识又很低层的人——这些人正好成为流民的领袖或者其中部将，将破坏力量发挥到极点。
有这此原则，自然可用，一气写完，满意地放下笔，笑着：“那我立刻就进行，这是暗道，那明道呢？”
“暗道还有二，盘点天下，可能与主上对抗的势力，都应该安排一些暗子了，此时，风云初起，无论是谁，都还没有完善的体制，是可潜行，能在各个体制内上爬，果然是好，不能也并无关系，哪怕一兵头一小吏，日后，也必有大用。”沈轩淡然笑着：“人不为己，天诛地灭，就算是我们派出去的人，但是如果在他乡受到重用，却也不会甘心为我一棋，就算种种措施，也难以控制，唯有那些低层的人，更可信一些。”
“不过，夺天下，暗策虽好，也是辅助，主上如能以堂堂正正之师，横扫天下，那些暗棋为了自家性命富贵，为了后世子孙计，自然奉命，如主上不能，掌不了大势，也制止不了他们各为其主了。”
“而明道者，吸取流民一策足矣，天下流民如此之多，又经这次，多以起乱，谁不惧之如虎狼？唯请主上能大仁，收之！”
“也许其他的郡县也可收之？”方信摆了摆手，信手整理着案上文书，说着。
“怎么可能，郡县哪有这地，哪有这粮，哪有这制？既没有土地安置，又没有多余粮食安置，而且，附近郡县，都是享田地识经文的士大夫，都各有自家的佃户，哪有什么空间来收留流民？这天下之大，能收留流民者，不过一二，其中就有主上，如此，天下都知主上大仁大义。”
“说得好，我就要这个仁字！”方信坐在桌前，用若有所得，若有所失的目光，看着遥远的场景，一时间竟使房间内一片沉默。
房间内，一时静极了，连茶炉子的水响都听得清清楚楚，方信怔怔地观看着某种虚空，在那里，上百万血光冲天而起，布满天幕。
而一颗世界珠，光华灿烂，其光纯然，护住了方信，镇压其气运，光辉之下，紫气徐徐，也甚可观，不过，这满天血光，此时并不进攻方信。
方信此时，智慧大开，一见之下，就是呵呵一笑，随又微叹口气，低声说着：“人在作，天在看，不是不报，时候未到。”
大凡天地大运，人皇变更，都只问其功，少问其罪，何也？天发杀机，移星易宿；地发杀机，龙蛇起陆；人发杀机，天地反覆——龙战于野，其血玄黄。
本来就有无比激烈的杀戮，乱世群雄，谁不染上百万血？不杀不成龙，如果直接就追究的话，那天下就没有任何一人，能活到最后了。
所以，有句话，就叫“人生盖棺论定，一日未死，即一日还不究竟”，特别是人皇之争，都是如此。
方信只要还有争夺人皇的机会，这间接引得百万人死亡的大罪，却不会现在就落下，如是日后成皇成龙，天地人大位拱卫，治理教化，得以生得亿万功德，先前这些杀戮，相比之下，就自然不足道了。
而且，天地起杀机，其中杀运无非借于人手，因此罪责不全在人，要落在人身上的，不过二成而已——这还是方信稍逆天机，提前十数年而为之，所以多获一些罪过，如是完全顺运而为，那其罪最多一成，虽说如此，如果竞争人皇失败，就这一成大罪落下，也是沉重无比！
当然，和天地大运的杀劫无关的，比如说不必要的杀降杀俘杀民，此不在上列，所以自古杀降杀民不吉。
方信思及，才真正明白，原来明了至理，才不受迷惑，种种之事，莫不如此。
成王败寇啊。
成王之后，就有机会恩泽万民，而且以后数百年的太平的功德，也算在其内，所以无论多少罪，一般来说都可消除，如是失败为寇，就没有这个机会了，其报速来，为祸深深！
“那好，就如此执行吧，卿有功于我，日后必不相负，必以富贵共之！”方信这时清醒了过来，说着。
“臣愿主上效犬马之力！”
“不过，做事要纯，你先前安抚流民的文条不错，但是本抚再加一些——传我令，调讲武堂全数学子，以及前丘卫，前来协助安置流民，如是房屋不足，以本抚衙门之侧殿安置，如粮食不足＇奇＋书＋网＇，从本抚私库中取，本抚亲自于官民一起安抚，不使于冻馁在此——就如此罢！”
“主上英明果决，臣恭谨受命！”就因为数十年精研不休，才知道方信如此处置的深意，这句恭维的话，就说得真心实意。
安民唯诚，尽心尽力，是有父母之心。
杀戮果决，循道而行虽伏尸百万而毫不迟疑，是以明决之心。
二种特性，如此并行不误，就是纯之于道了，也就是人皇之意了，更加不要说，调讲武堂和前丘卫，这里的深意。
发号施令之下，自有群吏传令，两人不再说话，踏着大雪出了大门。
果然，前丘卫重组之后，的确是方信的亲卫，一声令下，5500军倾营而出，连同讲武堂的人，竟有六千，却一队队毫不混乱，而参将段佐通在此等寒天，还穿着正甲，快步上来，战靴踏在了街道地雪上，见了方信，跪下行礼：“末将前丘卫参将段佐通，拜见大人，唯大人之令而行！”
面对这等情况，街道两边的平民，还有那些流民，都住了嘴，连呻吟也不敢，却见得方信淡然下令，说着：“你等配合幕府治政，分阶分段，将城中街道的雪全部扫清了，如是冻死之人，安放一处，等候集体安葬——还有流民，进行编组，每五户一伍，十户一火，五火一队，五队一营，一营设一粥点！”
“是！”去年十数万流民安置，也是军队监督下，对这套当然已经非常熟了，参将段佐通毫不犹豫地应着。
“等着，今天干活，士兵将士都可解甲，明白了吧？”说着，又对着沈轩说着：“你为长吏，编制户籍，设制粥点，生柴火，维持秩序，这不用我说了吧！”
沈轩和参将段佐通都躬身应是。
“末将明白！”参将段佐通等了等，见方信没有说什么话，就再行一礼，然后下去发号施令——顿时，六千人一起动手。
而幕府这时，也受了号令，尽量找些推板、扫帚、铁锨、簸箕供应，沈轩的确真正是人才，城中格局几乎全在脑中，因此不加思考地一一下令