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许双奇对周翔的这番话是深表认同的，他有些无奈地笑了笑道：“有什么办法？人家坐在这个位置上，领导信任，他就有话语权。”
周翔道：“许县长，我和他没什么私怨，我对他的执政能力充满了质疑，其实咱们县的干部中像我一样想法的人不在少数。”
许双奇道：“他来滨海的时间还不长，我都不怎么了解他。”
周翔道：“我们这些常委哪个不是在滨海工作多年，如果谈到对滨海的了解，随便拉出一个人都比他强得多，他来到滨海后做了什么？救人博版面，造新闻，把自己塑造成一个英勇无畏的英雄，我现在看这件事很可能就是蓄谋已久的策划，欺骗了滨海老百姓的感情。”周翔的情绪明显激动了起来：“什么撤县改市，无非是换个名称而已，有分别吗？地盘还是这么大，人口还是这么多，为了这件事不知要花多少钱，让我们滨海本来就捉襟见肘的财政更是雪上加霜，这不是哗众取宠吗？”
许双奇道：“这件事上，我也一直持反对态度。”
周翔道：“开发区都已经初具规模了，他这边居然要推倒重建，这不是一种极大的浪费吗？我看他来到滨海之后就做了两件事，一是否定过往领导的成绩，一是拼命往自己脸上贴金，好像过去我们这么多年的的努力全都是错的，只有他英明，只有他做得对。”
许双奇道：“周翔啊，你既然有这么多的想法，为什么在常委会上不说？”
周翔叹了口气道：“许县长，我说有用吗？大家一个个都选择明哲保身，话都不多说一句，现在的常委会根本就成了他的一言堂，他说什么就是什么，现在还有人跟着附和。我们这帮常委里面，不缺见风使舵的主儿。”
许双奇道：“周翔，今天的话，千万不要在外面胡说。”
周翔道：“许县长，也就是当着你的面我才敢畅所欲言，如果我们再不采取一些行动，滨海就要坏在这个人手里了。”
许双奇道：“我向上级反应过，可是领导们对他都很宽容。”
周翔道：“上面都是他的人，咱们说话，自然没人肯信。”
许双奇道：“所以做好自己份内的工作吧，有些事还是眼不见为净。”他的话里透出浓重的无奈和悲哀。
周翔道：“许县长，我觉他之所以这么嚣张跋扈，不仅仅是他自身的缘故，也和我们这些人的容忍有关，一味的让步非但换不回他的理解，他反而有些变本加厉。”
许双奇端着酒杯，凝望着周翔的眼睛道：“你有什么想法，说来听听。”
周翔道：“汽车交易市场的事情，民愤很大。开发区的事情也是一样，如果老百姓都行动起来，那么领导就会重视滨海的问题。”
许双奇道：“滨海本来就没什么问题！”
周翔有些迷惑的眨了眨眼睛，一时间摸不清许双奇葫芦里究竟卖得什么药。
张扬接到了刘艳红的电话，有人跑到省里去告他的状，一是整顿汽车交易市场，损害广大商户利益，还有一件事，是外交部责成下来的，法国二鬼子里德尔通过法国大使馆向外交部提出了严正抗议，说他在滨海得到了不公平待遇，外交部对这件事颇为重视，责成平海方面务必要将这件事了解清楚，并做出妥善解决。
张大官人对此的反应就是：“木秀于林风必摧之，我这种人到哪儿都会有人羡慕嫉妒恨，没有这点心理承受能力，我压根不在官场混。”
刘艳红道：“最近告你状的蜂拥而至，证明你在滨海处理问题有所欠缺，你不要觉得无所谓，防民之口甚于防川，如果处理不当，这件事肯定还会向上闹，你一定要妥善解决这件事。”
张扬道：“滨海走私车泛滥，难道我对此要不闻不问？”
刘艳红道：“想解决问题，首先就要找到根源，这和治病一样，头疼医头，脚疼医脚只能是对症治疗，解决不了根本的问题，你关了市场或许短期内对遏制走私车有所帮助，但是过一段时间，他们就会生出其他的途径，因噎废食是不可取得，你身为滨海一把手，一定要掌握好度，事情的轻重缓急一定要分清楚。”
张扬知道刘艳红是想放长线钓大鱼，可是他也有自己的想法，到现在也没有所谓的大鱼浮出水面，他这几记重拳目的就是要打草惊蛇，一旦损害了某些人的利益，他们就会忍不住跳出来，只有这样张大官人才好展开他的下一步计划。张扬在刘艳红面前还是表现出了一定的谦虚，他承诺会尽快处理好汽车交易市场的事情，至于开发区的那件事，张扬是不会让步的，他也没有短期内就让阿尔法搬迁的计划，你里德尔不是想耗吗？我就耐心陪你耗下去，就凭你厂子的现状，早晚亏死你，就算你不亏，我也要罚死你。
汽车交易市场业主们的上告事件，并没有因为张扬同意恢复市场营业结束，仍然有人在陆续上告，刘艳红在上头显然做了不少的工作，随着时间的推移，针对张扬的这一轮上告风波终于平息了下来。程润生的第一稿城市绿化方案也已经完成设计，张扬看完之后表示相当的满意，可是一个新的问题又横亘在他的面前，这套绿化方案耗资不小，想要改变城市面貌必须金钱先行，以滨海目前的财政状况，如何才能负担起这庞大的开支。
第九百七十三章【幕僚】（上）
开疆拓土 第九百七十三章【幕僚】（上）
一到用钱的时候，张大官人自然而然就想到了财政局长王志刚，他把王志刚一个电话就召到了自己的办公室，他把王志刚叫来不是找他要钱，因为张大官人清楚滨海的财政状况，他叫王志刚来是为了让他帮忙想办法。
和江城联合生产路灯的事情进展顺利，第一批产品已经生产出来了，不日就可以运抵滨海，进入安装流程。
张扬听王志刚汇报完这一情况，自然感到欣慰，他笑道：“做事就需要这样的效率，志刚，你们家的事情怎么样了？”
王志刚明白他是在问王学海，笑了笑道：“他们兄妹俩倒是见了面，可能太久没联络过了，彼此有些隔阂。”
张扬听出他话里的意思，显然王学海兄妹两人没能冰释前嫌。清官难断家务事，对于王家的事情张扬也不好过问太多，他把话题切入主题，今天叫王志刚过来的主要目的是让他帮忙解决钱的问题。
王志刚听张扬说完，眉头皱了起来，他低声道：“张书记，这套绿化方案的预计投资额是多少？”
张扬道：“这套绿化方案并非是单纯的绿化，而是城市形象的整体提升工程，从道路整修，到桥梁改造，到城市的功能区域重新划分，涉及的方方面面很多，如果想要全部完成，大概需要五亿资金，一期投资就需要一亿。”
王志刚道：“市里能给支援吗？”
张扬道：“他们能够给我们一些支持性的政策就不容易了，想要他们拿钱根本不可能。”
王志刚道：“五亿是长远目标，咱们先不去想，一亿的资金缺口想要解决并不难，但是短期内要解决这件事恐怕不容易。”
张扬道：“是啊，我都奇怪了，滨海这么好的资源，为什么财政拿不出钱来？”
王志刚道：“这段时间我针对这件事也做了一些了解和调查，从审计局了解到的部分数据，滨海单单是去年一年的因公出国费用就达到了一千二百万，公车购置使用费是三千六百万，公务招待费是三千九百万。”
张大官人听得瞠目结舌，忍不住连粗口都爆出来了：“我靠，这么多？滨海的那点儿财政根本不够吃的。”
王志刚道：“想要让滨海的财政有所起色，必须要开源节流，开源可以想办法，可节流必须要从源头抓起，张书记，我说句不该说的话，现在的节流都已经成了截留，公务支出已经成了一笔糊涂账，我举个例子，那财政局自身来说，去年新买了三辆汽车，共计一百一十万元，到现在那辆丰田商务车还留在车库里，九个月跑了五百公里，为此专门配备了两个司机，抛开他们的工资不言，一年因为这辆车而产生的保养维修费用是三万六，五百公里，三万六千元的保养经费，我都不知道是如何产生的，可一查单据，维修费、过路费、过桥费、汽油费，加起来还真凑足了这个数字，其中究竟有多少水分，就不得而知了，最有讽刺的意味的是，这两名司机去年还得了一个节油奖，也就是说其他的司机比起他们消耗更高。”
张大官人咬牙切齿道：“妈的个巴子，好好的滨海就让这帮蛀虫给啃空了。”
王志刚道：“国家的大政方针是好的，可是在具体的执行过程中还是有很多漏洞可专的，有些东西就是上行下效，看到一个这么干，其他人就纷纷效仿，现在的现实就是陷入了恶性循环，反正是公家的钱，你贪墨到自己的兜里，别人会说你贪污，可是我没往兜里装，我帮着公家花钱，这就叫因公支出，虽然花费也很多，事实上的浪费比起贪污也差不到哪里去，可是因为赋予了一个公字，行为就变得天经地义。”
张扬道：“既然已经意识到了，就开始很煞煞这股歪风邪气。”
王志刚苦笑道：“张书记，这种现象很普遍，不但滨海这样，比滨海更严重的比比皆是。”
张扬道：“我不管别的地方怎么样，我负责滨海，我就从滨海抓起。”
王志刚道：“节流说完了，咱们再说说开源，和江城联合生产节能路灯，这就是开源的一种，因为这件事，我们可以不花一分一毫就完成城市的亮化。要说城市的开源创收，现在的途径无非是几个，一是依靠上级拨款，您刚才也说了不太可能，一是依靠城市自身的创造力赚钱，滨海也几乎都想到了，就算有新的赚钱方式和手段，也不可能在短期内实现这么大的效益，还有一点，也就是目前最为普遍的一种方式。”王志刚停顿了一下方才道：“出让土地！”
张扬道：“滨海的土地恐怕没有那么大的吸引力吧，经济开发区搞了这么久，也没见多少企业商家过来投资。”
王志刚道：“滨海开发区很失败，我虽然不是城市规划方面的专家，但是我也能看出开发区的缺点。滨海拥有福隆港这样的大港，却一直没有完全发挥它应有的作用，随着北港新港的崛起，福隆港的作用和影响力也在逐渐减少，这是一个很不好的现象，如果任凭福隆港这个滨海财政收入的大头就此沉沦下去，以后滨海的经济只会持续恶化下去。“张扬道：“对此我也有过想法，引入外资，扩建福隆港，在现有的基础上做大做强，将之打造成平海北部的一流大港。”
王志刚道：“自从北港新港建成，市里的政策在不断向新港倾斜，现在福隆港与新港相比已经毫无优势可言，就算可以顺利引入外资，并兴建福隆港，这也不是短期可以实现的事情。”
张扬道：“我的话还没说完，北港新港是项书记的政绩工程，他是不可能让我喧宾夺主的，所以福隆港只能另辟蹊径，在规模上声势上我们都无法和新港相抗衡。”
王志刚端起茶杯喝了口茶，他提出了一个让张大官人眼前一亮的提议：“既然开发区已经决定迁至福隆港周边，未来将会形成一个全新的经济开发区，为什么不更进一步，申请成立综合保税区？”
张大官人还从来没有想到过要在滨海成立保税区，所谓综合保税区，是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立保税港区的批复》的有关规定执行。国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
王志刚的这一提议对张大官人来说无异于醍醐灌顶，可以说这位年轻的财政局长已经不止一次的让张扬感到惊艳了，如果滨海保税区申请成功，无异于为滨海的撤县改市增加了一个重要的砝码，而且只要笼罩上保税区的光环，在政策的重点倾斜照顾下，中外商家势必趋之若鹜，福隆港乃至整个滨海想不成为地域焦点都难。
张大官人很少像现在这么激动，他站起身，在王志刚的肩膀上拍了