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邓铿辞去所军中职务，升任大执政官办公室长官，由其负责成立大执政官办公室的幕僚组织。而邓铿之前所有的军中职务，大部分交由倪映典代理。
四川方面，自从四川大战结束之后，虽然川军两大势力握手言和，但仍然各自为政，占据着不同地盘。除此之外川省内的小军阀势力夹在二者之间，一直存在着大大小小的隐患。之前吴绍霆的注意力一直放在滇黔两路人马的问题上，所以没有及时处理这些小军阀势力。现在执政府大选顺利结束，他自然而然要回过头来料理这些问题。
他命令参谋总部向川军地方武装派发通知，邀请地方武装的领袖尽快前往成都，于参谋总部会商各派系武装的撮合事宜。会商只不过是一个形式，在川军、粤军、滇军以及黔军的规模之下，这些小军阀生存的空间微乎其微。
吴绍霆授意参谋总部的意思，是将孙震、田颂尧、周道刚、邓锡候等人的部队合编为一个师，番号暂定为南方联军第五师。全师的编练工作交给第七师团司令部监管，一旦全师整编成功，计划从粤军将领中委派许海英出任该师师长。
广西方面，南方联军第四师师长的人选拖延了一些时日，由于三十七师师部目前移驻黔南，桂林方面需要有人坐镇统筹，吴绍霆决定提拔黄埔军校教育长梁鸿楷出任南方联军第四师师长，同时兼领原职；又命令黄埔军校教官长蒋光鼐出任副师长，同时兼领原职。
南方联军第四师在原有五个团编制下，再增设第四教导团，教导团军官由第一、第二、第三教导团抽调输送，尽量保证都是黄埔二期的人才。
至于云南方面，吴绍霆在返回梧州的火车已经拟好人选，委任蔡锷为云南军务总督，李根源为代理民政长官，省长等新一届谘议局成立之后再做提名。同时还从云南讲武堂提拔了一批年轻军官加以重用：
提拔骑兵科长赵又新为云南讲武堂校长；青年军学才俊杨杰为昆明警备司令，兼云南全省预备役总司令；朱培德为昆明宪兵司令部代理司令，兼滇军第一师参谋长；范石生为滇军第一师代理师长，隶属于顾品珍第三师团指挥。
这些未来中国军事界的大人物们，如今才刚刚从讲武堂毕业不久，或留任教学，或在云南、四川等地军中担任中下级军职。
此次吴绍霆破例将他们连跳数级提拔，一方面是故意加以笼络，另外一方面也是希望用新血液代替旧血液，彻底打碎唐继尧派系的军官团体势力，在云南塑造全新的秩序和统治层面。尽管之前雷烈风行的扣押唐继尧等人，并迅雷不及掩耳将这些人带往梧州，此举引起了滇省内部极大的震动，不过此时请出蔡锷坐镇滇省大局，足以力挽狂澜，平息怨声。
忙碌了一夜，军事联合会议总算结束。在会议最后，吴绍霆以大执政官的名义宣布军事联合会议完成过渡使命，正式解散并即时生效。
不过联合会议所有军政职员并没有感到担忧，他们都知道用不了多久军事联合会议就会改组为国防部，原班人马继续效力。
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【杨杰（1889—1949）民国时期著名军学泰斗，和蒋百里、白崇禧、刘x伯承一起被外人称为中国三个半参谋长，他出身于滇军，后舍弃中将军衔进日本陆军大学深造，毕业后成为蒋中正的参谋长，在新军阀混战中帮助蒋赢得决定性的中原大战的胜利。后因在抗日战略上和何应钦冲突而退出中枢，出任陆军大学教育长和驻苏联大使。杨杰所著的《国防新论》、《军事与国防》、《大军统帅学》和《战争要诀》等军学书籍，是上世纪三、四十年代中国每一个想成为高级军官的必备读物。1949年因倾向革命，放言无忌而被蒋中正亲自下令暗杀。】
卷五：新中华之战 第672章，大执政官
第二天清晨七点钟，吴绍霆短暂休息了几个小时之后，迫不及待的赶到联合会馆，公布一系列人事命令，正式组建执政府的各级职能机关。他宣布梁启超担任首届政务总理，由其负责尽快完成组阁工作。之后他又向国会提名，拟请宋教仁出任执政府最高法官。
这两项是主要人事任命，前者构成行政权，后者则奠定司法权。
在这两项任命之外，他还发布了一张隶属于执政官办公厅的部长名单：委任岑春渲为内务部长，陈少白为副部长；委任蔡锷为国防部部长，唐继尧、刘显世二人为副部长；侍从厅主管莫纪彭；新闻部长邹鲁，副部长许雪秋；通讯室主任赵庆新；国家安全部长王和顺。
几乎还不到早上九点钟，新上任的政务总理梁启超紧随吴绍霆之后宣布了政务内阁的名单：民政部部长熊希龄，副部长张潮安；交通部长许汀芳，副部长郑泽生；商务部部长张直，副部长李煜堂；财政部长张謇，副部长王印川；司法部长梁启超，副部长蒲殿俊；教育部长朱执信。
在外交部长的人选上，梁启超特意与吴绍霆交换了意见，二人决定联名发一封聘请书到上海，邀请一直隐居在上海的唐绍仪出任外交部长。
唐绍仪原本就是外交人才，同时还带有极其浓烈的政治色彩。只要能拉拢唐绍仪加盟执政府，对北洋政府的消弱将会更进一分，谁都知道唐绍仪不满袁世凯却又念念不忘国府中央的名份，在这个时候改投执政府，可见执政府的地位足以堪比北洋政府了。
按照执政府的机关架构，大执政官办公厅与政务厅共同组成中央政府并行使行政权。然而执政官办公厅所有部长直接向执政官负责，不必听命于政务总理；政务厅的各部部长则直接向政务总理负责，再由政务总理向执政官负责。表面上看这是一个复杂的行政体系，实际上却是冥冥之中的政权分化。
吴绍霆并不是不相信梁启超，而是认定一些重要的机构必须由自己一手掌握。至于梁启超心思也不在这一方面，所以默认了吴绍霆的这种政治划分。
下午参议院召开法案会议，很快通过吴绍霆的最高法官提名，任命宋教仁为执政府最高法官。当晚在联合会馆二楼举行最高法官和政务厅的就职典礼，所有人接受委任的部长、副部长、厅长、主管等等官员，按照程序一一宣誓就职。虽然典礼比不上大执政官典礼的隆重，不过因为人数众多，气氛依然显得很热闹。
行政各部门长官正式就职，意味着执政府权力构架完成，比起之前只有参议院的执政府更显得像模像样。从当晚八点钟简单的庆功宴过后，执政府各部立刻投入工作，将之前因为职能模糊而积累下来的工作连夜跟进处理。
联合会馆彻夜通明，一时间竟然一幕轰轰烈烈、积极进取的大作派。
蔡锷在五月二十九日这天从重庆赶回梧州。之前接到吴绍霆的国防部长任命时，他正在火车上，只好在专车办公室里宣誓就职。执政府大选和大执政官就职都是南方重大的事件，他这个新上任的国防部长无论如何都要回来述职一番。
尽管距离吴绍霆就职过去了两天时间，但对于蔡锷的返回吴绍霆仍然很高兴，正好他还要与蔡锷好好探讨关于国防部的构建与未来国防军的建设计划。他派邓铿和陈炯明二人亲自到火车站迎接，自己也迫不及待的来到联合会馆大门口等候。
蔡锷走出轿车时，他泛旧的军服似乎宽大了不少，脸颊不仅凹陷下去不少，同时还透着一股病态的苍白，在踏上台阶时都有一种风吹即倒的脆弱。不过他仍然保持着良好的精神状态，热情的笑着向吴绍霆伸出手。
吴绍霆抓住蔡锷的手郑重的握了握，不过第一句开口的话倒不是寒暄，而是恳切的问道：“松坡将军近况可好？这才离别了多久时间，今日再见，你这身体着实让人吓一跳啊！”
蔡锷哈哈笑道：“吴执政，这才离别多久时间，今日再见，你竟是这般婆婆妈妈了？着实也让人吓一跳啊。”
吴绍霆勉强笑了笑，随后收敛了脸色，认真的说道：“松坡将军，凡事能放手下手下面人去做的就不要太难为自己，保证身体才是要紧。如今国防部还有好几项大计划等待松坡将军你来主持，若真是累坏了松坡将军，教我何以自处？”
蔡锷正色说道：“蔡锷承蒙关心，不过我自己的身子我自己有数，这几日吃得喝得，王大夫都说没大碍的，吴执政放心好了。”
吴绍霆微微点了点头，他不知道蔡锷的话真假与否，稍后还得亲自去询问王大夫。他没有再多说其他，邀请蔡锷与其幕僚先进会馆大楼。
执政府各部门尽皆派人来到大厅相迎，蔡锷与众人一一打了招呼，寒暄罢了，又与吴绍霆一起前往执政官办公室。
执政官办公室依然设在侧院，院子里那些军用帐篷没有拆去，反而又增添了几顶用以办公，整个执政官办公厅就是整个侧院，不知情的人见了都会忍不住唏嘘。
“震之，你还没有搬出去？”蔡锷奇怪的问道，他之前来过这里，不过那会这里是军事联合会议的办公地。
“见笑了，地方够用就行。要说必要的体面也是要得，内务部那边正在筹备联合会馆的扩建工程，到时候要好得多。反正我不追求这些虚无的派场，真要有宾客来访大不了就去外面接见。”吴绍霆满不在乎的笑了笑。
“唉，不得不感叹，有震之这样勤俭的执政官做榜样，执政府上下定然能保持清廉作风。我真心希望不要再发生贿选案那样的丑闻。”蔡锷叹了一口气。
来到吴绍霆的办公室，吴绍霆请蔡锷落座，他知道蔡锷不喜欢客套的一面，于是马上派人去请来何福光、倪映典以及唐继尧等人，又让陈炯明、邓铿都到场落座，即刻开始商议国防部构建计划。
此时唐继尧与蔡锷碰面，两个人之间不禁有一种微妙的气氛。唐继尧心中纠结不已，当年他从蔡锷手里接过云南的军政大权，却没想到到头来又交还到蔡锷手里。南方督军共商大会那会儿，他还曾轻视过蔡锷这个光棍将军，今天身份颠倒，当真苦不堪言。
蔡将军把赌注押在吴绍霆身上，这次可真是连本带利大赢一场。唐继尧暗暗叹息。
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【朱培德（1888～1937），字益之，国民革命军南京中央军校校务委员，国民政府军训总监部总监，国民革命军陆军一级上将。云南讲武堂时期就和朱德并称模范二朱，历经护国战争，护法战争始终追随孙中山先生，后作为第三军军长参加北伐、战功卓著，官至江西省主席，参谋总长，代理总司令、军委办公厅主任，在混乱的年代里，办事谨慎，进退得体，顾全大局，不喜杀伐，不计名位，性格宽仁，政治上也比较成熟。范石生（1887—1939）字小泉，号小翁，一作筱泉，云南省玉溪市峨山县小街镇人。1922年陈炯明叛变革命，攻打广州，情况危急。范石生率滇军保卫广州，与孙中山并肩血战，击退叛军。孙中山亲自题写“功在国家”四个大字和军刀一柄相赠，以表彰他的功绩。大本营授予他陆军上将。范石生少年学医，青年投笔从戎，驰骋沙场，战功卓著，晚年又以行医为业，不问政事，在昆明街头被刺身亡，走完了他叱咤风云的一生。】
卷五：新中华之战 第673章，国防军计划
蔡锷没有多在乎唐继尧，很快把精神投入到国防部成立的草案上。这份草案是吴绍霆在军事联合会议成立之时便开始构思设想，以北洋政府陆军部、海军部的构架显然不适用于南方军事体系。尽管“国防部”的名号叫得响亮，可吴绍霆有信心彻底打垮北洋政府，让执政府成为中华民国的法统政府。
在这份草案里，吴绍霆决定将国防部分为四大权力部门：其一是国防部办公厅，属于国防部文职单位；其二是参谋长作战室，由各军最高参谋长组成，旨在协调各军之间的作战指挥，几乎可谓是精简过后的军事联合会议；其三是战区司令部，负责规划全国乃至全球战区，每个战区单独成立该区司令部，不同战区司令部掌管所辖战区内的所有军务，而各战区司令部之间则由参谋长作战室协调；其四是各军事部门，分别是陆军部、海军部、空战部以及虚设的海军陆战部。
这四大权力部门是国防部第一级机构，所有人事任命均有国防部长和副部长提名，经执政官审核签字之后生效任职。而在四大权力部门之下的单位，比如隶属于办公厅的国防财务部、后勤部，又或者是隶属于参谋长作战室的情报单位、武器开发单位，则由四大权力部门的部长自行任命。
吴绍霆见蔡锷等人阅读的�