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息数年，再集中力量西进凉州平羌，解决祸乱西疆百年的羌乱。
这个平叛之策类似于当年光武皇帝定都洛阳后所采取的平定天下之策。在这个策略里，大臣们没有提出放弃西疆，而是改用河西的胡族铁骑联军来钳制陇西的羌人。当年光武皇帝就是利用河西的窦融成功钳制了陇西的隗嚣，以河西制陇西，为大军收复其它州郡赢得了时间。
西疆的羌人无法侵乱关中，危害京都，大军随即可以乘胜南下在最短时间内收复荆襄、江淮和江东等地，基本平定天下。
大臣们之所以认为胡族联军可以占据河西，都是源自虎贲将军雷子的奏报。十一月上，雷子率军攻占姑臧，顺利卡住了羌人的北归之路。雷子在奏章中说，鲜卑人希望能迁居河西，他认为从目前局势来看，答应鲜卑人的要求，激励鲜卑人奋战河西，有助于大军攻杀羌人，收复河西。
长公主和朝中大臣们稍加商议后，同意了雷子的建议，并下旨犒赏胡族联军，答应步度更、弧鼎、弃沉、木桃、木李等鲜卑首领在收复河西后，让他们把部落族人迁到河西居住。
争论的焦点就是西疆用兵的风险，以及由此对中兴大业产生的影响。
西疆、羌人，本朝百年来的恶梦，大臣们只要提到西疆就心有余悸。但大将军李弘、左车骑将军鲜于辅、右车骑将军徐荣等大臣认为，此刻用兵西疆，风险很小。羌人刚刚进入凉州，尚未站稳脚跟，可以一击而溃。另外，大将军急于从拢南方向进攻巴蜀。
最近，驻守陈仓的校尉郝昭派人送来消息，说有两个派到汉中刺探军情的斥候总算回来了，他们在汉中看到了大量的军队，看到了刘备、蒯良、庞义、张任等人的战旗，而且他们封锁了栈道，汉中境内栈道上的所有驿站都有精兵驻守，任何人都无法翻越秦岭回到关中。这两个斥候是跟着五斗米道一个采药的弟子在秦岭山中走了三个多月才回到大散关的。
刘备在荆、豫战场上销声匿迹，一度让北疆军将领们有各种猜测，但除了徐荣没人猜到他会千里迢迢赶到汉中，不过徐荣接到这个消息的时候也是诧异万分。刘备用了一年时间赶到汉中，沿途的艰难险阻可想而知，由此可见叛军救援洛阳的决心。
从汉中北上打关中，难度太大，除了陈仓道外，其它三条栈道因为年久失修，行走很困难，对关中难以形成威胁，而真正对关中构成威胁的是凉州拢南。巴蜀有嘉陵道、祁山道、沓中阴平道和洮岷道四条栈道通往拢南，如果刘备乘着西疆大乱之际，出兵拢南，继而攻占翼城，上邽一线，然后一部沿渭水河东进，一部从陈仓方向予以牵制，则必能杀进关中。
退一步说，就算刘备未能杀进关中，但只要他攻占了陇南，则朝廷的以拢制蜀之策遂告失败。如果以拢制蜀之策中途夭折，西疆既有羌人之乱，又有叛军侵扰，关中则时刻处于危险之中，那么大军无论如何都要西疆凉州平叛了。
反对者坚持认为大军在攻克洛阳后，应该乘胜南下平叛。
现在西疆的形势明摆着，有强悍的羌人，刘备也有可能出现在陇南，大军一旦进入西疆战场，必定是连番苦战。如果久战无功，西疆迟迟不能稳定，那南方叛逆就得到了足够的喘息时间，将来再回头去打，难上加难。
至于关中的安危问题，反对者认为，如果实在坚持不住的话，天子和朝廷可以暂时迁到洛阳。长安为本朝西京，洛阳为本朝东京，天子和朝廷暂居东京处理国事，有何不可？大军收复了除西疆、益州之外的所有州郡后，可以休养生息几年蓄积实力，然后再仿效当年光武皇帝的攻击之策，先平西疆，再定巴蜀，有何不可？
十二月底，新年渐渐来临，长公主下旨，放假，过年。
大汉建兴六年（公元202年），正月。
正月初一，天子下旨，大赦天下。
正月里，大臣们因为家眷都在晋阳，还是天天聚在一起讨论朝政，但进出大司马大将军府的外朝大臣越来越多。而同一刻，大司农李玮的府邸也是热闹非凡，整日里车水马龙川流不息。
长公主年后偶感风寒，得了一场小病，一直到正月十五之后才召集群臣继续议事。
这一天议事开始不久，丞相蔡邕就觉得不对劲了，首先是侍中郗虑突然改变了立场，转而极力支持大将军的奏议，接着尚书令崔琰也改变了立场。这都是郑玄大师的弟子，他们支持大将军的奏议也在情理之中。
第二天，太傅杨彪以腿疾发作为由，告假，不上朝了。太傅杨彪不在，宗正卿杨奇又是一言不发，这反对的声音随即就小了。
接下来就有点兵败如山倒的味道，蔡邕和荀攸的奏议渐渐失去了更多的支持者。
本月底，长公主下旨，朝廷的平叛策略采纳了大将军的奏议，即日诏准执行。根据这个平叛策略，朝廷诸多国政也随即做了相应调整。
二月上，大将军李弘奏请天子，请天子再度奔赴洛阳御驾亲征。
小天子兴高采烈，急忙通告一群小伙伴，快点准备，到洛阳打仗去了。
二月十二日，天子在大将军李弘、右卫将军张燕、前将军吕布、龙骧大将军赵云等大臣的护驾下，急赴洛阳战场。
第二卷 乱世豪雄篇 第十章 问鼎中原 第七十八节
二月下，洛阳。
在过去的四个多月里，北疆军在左卫将军麴义、右将军杨凤的指挥下，基本完成了强攻洛阳的各项准备工作。
西城战场上的护城河已经被截断，十里长的河道里已经没有水了。从上西门、雍门到广阳门之间大约三里长的河道已经被填平。
大将军李弘回到行辕后，第一件事就是陪着天子巡视战场。十几万北疆将士和精壮民夫正在战场上忙碌着。城墙上的叛军严阵以待，并没有向河道上密密麻麻的愤辒和修橹展开射击。
杨凤向大将军介绍说，大军截断护城河，抽干河道里的水之后，便从雍门前方的河道开始填平护城河。初始城内叛军疯狂射击，但由于我们掩护器械多，几十万人同时从几十个方向日夜轮流填埋，叛军应接不暇，城上的武器因此消耗太大，他们在连续射击几天后便渐渐停了下来，只能眼睁睁地看着我们填埋护城河。填埋速度加快了，被填埋的河道也越来越长，到目前为止已经超过了规定长度。如果时间再延长一两个月，我们甚至可以把雍门南北两侧的上西门和广阳门前面的护城河也填平了。
我们主攻方向很明确，就是雍门和这段三里长的城墙，所以叛军这段时间也没闲着，集中力量加固了雍门和这段城墙的城防。
“你们准备在这段三里长的战场上部署多少台石炮？”李弘问道。
“按照最密集的办法部署，每隔五十尺（约今十二米）放置一台，一排一百八十台。”杨凤说道，“总共放五排，五百台重型石炮，四百台中型石炮。”接着他手指战场南北两端，“在主战场两侧，各放六百台石炮。整个西城战场上，我们将部署两十台石炮，八千台弩炮。”
“其它战场呢？”
“南、北两城战场各部署石炮八百台。东城战场部署石炮一千三百台。”杨凤笑道，“洛阳城的四面城墙加在一起大约四十里左右，如果五千台石炮依次排列，每五十尺内大约就有两台石炮。在如此密集的攻击之下，洛阳城墙上还能剩下什么？”
“五千台石炮是否已经凑齐？”
“还差五百多台，正在运往洛阳城的路上。”麴义解释道，“弩炮也还差了两千多台。半个月后，所有军械都能齐备。”
“民夫呢？”李弘问道，“半个月后，两百万民夫能否齐聚战场？这么多重型器械同时使用，民夫的数量无论如何不能少。”
“如果不出意外的话，三月中，从各地加调的民夫都能赶到战场。”
李弘非常满意，接着又去巡视了辎重营。辎重营内各类军械堆积如山。粮囤、箭囤、石囤，一堆堆的，象连绵起伏的小山，一眼望不到尽头。
“粮食够吗？”李弘最关心的就是这个问题。如果三月中全面开战，战场上大约有两百五十万人需要吃饭，这个数量太庞大了。
“仲渊在书信中说，目前的存粮可以持续供应洛阳战场两个月，待五月春收结束后，还能继续维持一个月。如果到了六月底，洛阳还未攻克，大军就不得不停战，民夫就不得不遣散回家。”麴义低声骂了两句，显然对李玮非常不满，“打洛阳要三个月吗？老子一个月拿下洛阳给他看看。”
“不要大意。如果城内是袁绍坐镇，这仗未必有我们想象的那样顺利。”李弘伸手拍了拍麴义，接着问道，“石弹可以保证大军连续攻击多长时间？”
“二十天。”杨凤说道，“这些石弹可以让五千台石炮日夜攻击二十天。城内叛军的物资很充足，民夫也很多，修复能力也很强，所以我们必须日夜攻击，绝不给叛军丝毫的修复时间。”
“日夜攻击？”张燕颇为吃惊，“将士们和民夫们承受得了？他们不休息吗？”
“这段时间，我们命令各部将士轮流到战车营训练，让他们迅速掌握石炮和弩炮的使用。”麴义说道，“大战开始后，各部将士轮流上阵，务必保证连续攻击，一刻不停。民夫在大战开始后主要是给前线军队搬运军械，两百万人可以轮流休息，不会出现体力不支的问题。”
下午，天子一行人赶到了工匠营。工匠营占地极大，四周都有军队巡值，防守严密。营寨内的空地上，数万名工匠正在给一些石炮、井阑、临车、修橹等重型器械做最后的完善。
负责制造军械的尹思、刘晔领着众人走到了摆放井阑的地方。天子、李弘和一帮文武大臣看到井阑后，都很吃惊。这玩意太大了，高度约一百一十尺（约今二十六米），整体成塔状，为了保持重心，其底部长、宽都达到了四十尺（约今九米）。现在是横躺在地上，如果竖起来，高度将极为惊人。
“贾大人，你嘴里随便说说，造五百台井阑，井阑的棚屋内还要装二十名士卒，但你知道造这东西有多难吗？”尹思消瘦了很多，冲着贾诩连声抱怨。
贾诩笑道：“造这东西对你们来说，没有什么难度，难就难在怎么把它推到城下。”
“年前你曾上奏朝廷，说井阑太大，制造起来极为耗费时间，要求减少三百台，朝廷也同意了。”李弘问道，“现在两百台井阑是否做好了？”
“我们已经完成了两百台井阑的制造，而且按照大将军的要求，在井阑顶部安装了上下两层棚屋，一次可以装载五十名士卒。”刘晔在一旁躬身说道，“只是这样一来，井阑一旦被敌人击中，我们的损失非常大。”
“井阑这样庞大，底部又极其稳固，就算被敌人石炮击中，一时也难以坍塌，士卒们还是有充足的时间撤离棚屋，顺着回旋梯逃到地面。”李弘指着井阑对小天子说道，“两位大人考虑得很周全，设计非常巧妙，陛下应该予以重赏。”
小天子连连点头。然后他好奇地问道：“两位爱卿，井阑巨大，又没有车轮，怎样才能把它推到城下作战？”
“井阑太大，太重，对车轴、车轮的要求极高，如果以车轮推动，将严重耽误制造时间。”尹思转身指指堆放在另外一侧的圆木，“所以我们最后放弃了车轮，转而用圆木代替，以圆木代轮，把它推向城墙。”
“用这种办法推动井阑，在井阑前铺设圆木的士卒会有很大伤亡。”张燕说道。
“时间太紧张，井阑又太庞大，我们没有什么更好的办法。”刘晔苦笑道，“目前护城河被填平了三里长，我们可以一次投入一百台到一百二十台井阑进行登城作战。有五千到六千名悍卒同时攻上城楼，应该能取得有效战果。”
“六千名悍卒攻上城楼后，我们的后续大军随即可以从井阑的回旋梯急速登城，我们要在最短时间内把一万名悍卒送上城楼。”李弘用力挥挥手，“登城作战，一次成功，没有第二次。”
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二月，益州，汉中。
去年底，刘表以天子的名义下旨封赏益州牧刘璋、汉中太守杨松等巴蜀大吏，并督请他们以社稷为重，竭尽全力帮助北征军北上征伐。
刘璋、杨松对天子的恩赐感激涕零，在钱粮、兵力、民夫征调等方面不遗余力。杨松还主动派遣杨任、杨昂带着一万人马加入北征军，这使得北征军的兵力达到了七万人。
二月，益州各地提供给北征军的粮草军械和近二十万民夫陆续集结到汉中郡的南郑、沔阳（今勉县）一带。
车骑将军刘备郁郁不乐，彷徨不安。目前粮草军械和民夫的数量满足不了北征军的需要，七万大军翻越秦岭进入关中后，要一路攻城拔寨，要有充足的持续的粮草军械供应，但现在益州无法满足这一切。北伐的目的，说大一点是为了拯救社稷，说小一点是为了拯救洛阳救援袁绍，说现实一点是为了帮助刘备攻占关中。这三个目的除了拯救社稷外，其它两个看得见摸得着的目的都和益�