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总的来说，对于帝国最大威胁地就是英国地海军。俄国的陆军。
帝国地军事安排中。并没有包括帝国前期也一向来用足作战部队的地方警备队。按照陈冬生的想法，这些地方警备队缺乏足够的武器。以及足够的训练。已经完全不适合用来作战，只能用来维护地方而已。
所以，帝国把地方警备队分解掉了，在地方警备对当中，挑选了一些素质较好的，组成地方警备队。而剩下的则是组成各个地方的帝国警察。同时，把地方警备队同样的也纳入军事统帅部的领导范围，他们的主要任何还是维护地方治安，打击一些小规模的叛乱，土匪等。警察的话，就是直接归入国务院的新成立的警察部领导，并不作为军事统帅部的管辖。
以上这些条列，当帝国颁布出来的时候，并没有多少人说话，因为，帝国对于军事安排，其他二年，包括国务院的都不能说什么。但是，接下来颁布的一系列的条令，就让普通民众足够震惊了。
帝国国务院第一号命令。帝国所属范围内的领土权全部归属帝国所有，任何人，任何集体不得拥有土地权利。而帝国将会按照目前各人所有用的土地发给土地使用权，限期五十年，到期后，必须根据帝国土地法令重新申请使用权。
以上这一条，就是大名顶顶的收土地国有。而下面，还有一些附属条列
各人必须在限定日期内给自己原有的土地申请土地使用权，同时限定每人拥有的土地不得超过一百亩。原有的超出部分，必须转让他人。同时规定，一旦确定土地使用权后，每次转让使用权将按照地价的增长不同，征收不同数额的交易费。
同时，帝国将向无地农民免费分发土地的使用权。同时，无地农民向地主租种的土地租，不得占据一年总收入的四层，不得超过帝国对于土地征收的税两倍。最后一句就比较有意思了，各地的执行监管将有各地部队，各地警备队联合监管。
以上就是帝国对于土地政策的基本策略，因为在帝国的众多高层想了N多办法后，还是没有办法彻底解决这一难题。而陈冬生想了多遍以后，也是感觉到没有什么好的办法，后来干脆，搬出了土地国有的这一套。
事实上，这一法令基本上对于那些中小地主基本没有什么左右，因为，那些中小地主虽然也有一些土地，但是，也不回说有很大的数量，帝国的土地法令中规定的一百亩上限对于他们来说，没有多大的影响。而帝国的土地法令的真正目的的对于那些拥有数千亩，甚至上万亩田地的那些大地主。这也正式为什么帝国在土地法令当中的最后面会加上一条，又各地部队，警备队监管。为的就是防备这些拥有两土地的家族。地主的不臣之心。
当各地的数十万已经没有仗的的帝国士兵们，现在都已经变成了土匪，真正的土匪。因为在帝国军事统帅部的命令当中，这一次地行动，将会给与参加行动的部队一定的奖励，而这些奖励很丰厚，比方说，优先装备帝国的秘密武器。马克机枪，大量的重炮，以及多数地武器弹药有限补给。以上地这些都是用来吸引部队指挥官的。没有那一个指挥管会愿意让自己手下的部队的武器装备比比地部队差。而还有专门针对士兵的奖励。很简单，在行动中，如果遇到一些意图谋反地大世家。地主。中，缴获所得，也就是说炒家得到地什么东西，其中的百分之九十要上交帝国外。剩下的百分之十将会留给下面的部队，作为士兵的专门津贴而发放。
利益。永远是最为有效的武器。而陈冬生正是经常把这一武器用在他的部队身上，从清雅山时代的高额战场奖励，到东北军时代地分土地，高额军衔津贴，到现在地特别津贴。可以说，陈冬生对于他的部队士兵一向来都很大方。
因为陈冬生知道，他地最大依靠不是那些什么自己的威望，或者说是帝国民众的支持。（帝国民众几乎百分之八十的人都对陈冬生各人没有什么好感。）他陈冬生的最大依仗就是近百万的帝国士兵。他们才是陈冬生的依靠，帝国的支柱。
从以前到现在。这样的情况一直都没有改变。陈冬生现在也不期望说，帝国的普通民众有多么的支持拥护自己。这个是需要时间来慢慢改变。现在陈冬生需要做的就是，保证军队对他的忠诚，保证军队的战斗力。这就已经足够。
当数十万的大军在帝国各地开始执行帝国最新土地法令的时候。也就表明了，又一场腥风血雨在帝国展开。
从前年的东北军时代的针对各大地主，世家，前满清贵族的大扫荡，到去年的对直隶，北京，山东等地的清洗。再到今年年初的土地法令。枉死在帝国军，军情局手中的无辜民众绝对超过了一百万。事实上，具体的数目已经无法计算。
陈冬生对此，有时候也会感觉到自己很冷血，这从下面的各个官员面对自己的时候就可以看的出来，那些跟着自己久些的下属还好一点，而那些刚刚进入帝国高层，或者说第一次见到陈冬生的人，几乎都是心怀恐惧。陈冬生甚至见过一个财政部的官员在向自己回报事情的时候，竟然被自己吓的尿裤子。也许，自己这些年来，做的事情太过？陈冬生有时候会这么想。
但是，陈冬生从来都不后悔，因为他的，只有铁和血，才能给帝国，给自己开辟出一条没有任何阻碍的道路来。
帝国的土地法令从一开始实施到结束，整整花了一年多的时间，而这中间的一年多时间里面，各个的帝国军和地方警备队出动了千人以上的大规模行动就已经超过了五百多次，平均每天有一个地方的地主或者世家发生暴乱。
而最为严重的一次就是，在湖南地区，湖南，这个曾经涌出了无数英杰人物的省，在这一次对抗帝国的土地法令的斗争中，同样的表现出了他们的顽强，整整超过了半个省的地区发动了暴乱。在帝国刚刚颁布土地法令的时候，就已经有几个地主暴乱，然后就是一个县，几个县，然后就是市，而三个月后，竟然组织起了一支人数高达八万人的叛军，名为“湘土护卫军”
那一次的暴乱的影响可以说很深刻，就连其他国家都在大力的报道，说是：“这是远东人民为了自由而战斗可惜的是，这一次中国历史上近代规模仅仅比天平天国小的平民暴乱，只维持了短短的四个
当帝国高层接到了这湖南发生的暴乱的时候，南方军区，江南军区，西南军区三个军区联合派出了三个师的部队，从三面包围进攻。那些只是拿着砍刀，长矛，和部分枪支的叛军在面对已经装备到牙齿的帝国军的时候。连表面上的顽强抵抗都没有做出。
只是爆发了一些小规模的战斗，然后就是土崩瓦解。而帝国军用在平乱的一个月时间里。几乎都是用在赶路上。
随后，陈冬生黑着脸，下达了帝国开国以来的第一个大规模处决令。那些参与叛乱的首领，特别是那些地主，世家们，几乎全部被灭门。没有一个例外，而那些无辜，或者说无知的参与叛乱地普通人。也都全部被压向帝国北方。进入那些矿山，铁罗筑工地当中。
这一次的叛乱后，湖南的所有地主，世家，几乎被连根拔起。什么都没有剩下。而后。帝国把湖南重新的整理清洗过后。就把那些土地全部分发给无敌农民。
有了湖南的经验，其他省市地地主，世家都学聪明了，一夜之间。几乎所有地叛乱都停息了下来，而帝国的土地法令也可以说真正的开展。
而那些失去了他们最为看重的土地地世家。大地主们。拿着帝国补贴的钱，在帝国地有意引导下，相当一部分投入到了帝国大力推广地工业当中来。
这也就使得了帝国的工业，或者说经济活动第一次，大规模的开展。短短的两年时间，也就是一八八八到到一八九零年，帝国的民间工业资本增长了三十倍。他们生产的范围除了重工业意外，几乎包括了所有种类。其中。最为出名的就是江南世家，孙家。孙家。这个可以说的江南传统地世家，拥有大量地土地，以及其他的商铺，还有银号，当铺，等等，几乎囊括了杭州，扬州周边地茶叶，银号，当铺，等营生。而在帝国成立以后，孙家就已经开始接触帝国政府。
虽然取得了帝国科学院对于水泥，灯泡，等高技术产品的技术支持，而孙家出资，帝国出技术，分别占据股份的模式下，创办了江南集团。涉及了内河航运，高新技术产品生产，以及其他民生轻工业。刚注册资本为两亿华元，而仅仅在半年后，资产就已经增加到了五亿华元，一举成为江南地区最大的民间集团企业。同时，也为帝国创造了直接税收高达一亿华元。
出去孙家的江南集团外，还有其他的一些集团，京城的，华清集团，山东的吉运集团。广州的大中华集团。以上的这几家可以说是目前帝国中规模诸位庞大的集团，每一个集团的资产都超过了一亿华元。
同时，这些集团涉及的也只是轻工业方面，对于重工业，民间资本还没有这个能力来主持。因为，重工业耗资太大，而且需要先进的技术，而这技术是需要帝国向外国引进，这也就注定了民间资本没有这个能力和机会来涉足重工业。
其实，还有很大的一个原因，那就是重工业是帝国的根本，绝对不能够让其他国家或者集团涉足。
即使没有这些政治上的原因，重工业也不是这些民间资本能够办起来的。比方说东北矿山集团，下属拥有大小一百多个矿山，但是，真正能够有资金开发的也不到五十个，而为了开发这五十个矿山，东北矿山集团前后投入了超过三千万两银子，也就是约六亿华元。这些钱，并不是说东北矿山集团自己全部拿出来，而是帝国银行通过贷款，帝国财政部的支持，才能够支撑的起来。这还只是东北矿山集团的，另外的东北钢铁集团，盛京的几个兵工厂，那就更加不用说了。当初的帝国在东北的时候，可是倾全东北的力量，才弄起来的。其中的单单资本已经无法用金钱来衡量。
试问，帝国目前最大的民间集团江南集团的资本也才五亿华元，在没有帝国的强力支持下，怎么能够涉足这些重工业。
当然，民间资本没有办法涉足重工业也只是开始的时候罢了，在以后，当帝国的民间资本增长到一到的程度的时候，对于钢铁等重工业也有可能涉足。
说到帝国的重工业，就有一点很重要的事项，必须要提到。那就是帝国的铁路，和矿山，以及大量的基础工程的开发。
它们的统称就是“帝国大开发计划”
在帝国抛出这个计划以后，就在世界范围内引起了很大的反响，甚至，一度让德国，俄国，等国家和帝国确定了正式的外交关系和展开了各方面的合作。让英法为主力的远东干涉舰队从上海撤到香港，再从香港撤到新加坡。利益，永远是最有效的武器。
但是，这些合作也只是表面上，真正的大规模合作都还没有确定，除了给德国的一条北京到盛京的铁路线以为。
当帝国在过年后，也就是刚刚抛出土地法令的时间里，帝国外交部就已经邀请世界上各个国家前来北京商讨“帝国大开发计划”的内容。
而那些得到邀请的国家，几乎包括了世界上所有的强力国家，当然，日本除外。因为日本已经连世界末流国家都算不上了。
一八八八年的四月，世界上各个国家的外交部长，甚至是政府头脑齐聚北京。这中间，包括了美国的国务卿，法国的副总理，德国外交部长，英国副首相和外交大臣，俄国的外交大臣，意大利首相，等等。而一些报纸报道：“这绝对是人类历史上规模最为庞大的聚会，来自世界各地的二十五个国家的高层代表齐聚北京。商谈各种事务。”
当然，虽然参与国很多，但是真正有历史分割蛋糕的国家不会很多，基本上就是德国，英国，法国，美国，俄国，等其他的中小国家或者会有一些小利益，但是绝对拿不了大头。因为，这一次的蛋糕分割完全是靠着国家力量来争夺。而不是说单纯的资金，技术。
在第一次召开的集体大会当中，在新落成的帝国国务院大厦当中的主会会议大厅里。陈冬生对着众多的国家代表发表了一份声明，声明的内容很简单。那就是为了能够顺利而有效的和各国展开有关于对帝国开发的项目。成立一个联合组织。
名字就是：“联合国”
而各国对于这个联合国基本没有什么概念，因为在以往是世界历史当中，还没有出现如此大规模的国际联合组织。而更加重要的是，基本每个人都知道，只有加入到了这个联合国，才有机会说和中国展开关于大开