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巫师看了祁珊一眼，说道：“我已派人通知凌云志来见，希望你能以大局为重，为我族争取更多的利益。”
凌云志也如祁珊般怀着忐忑的心情走进巫师府，不知高夷巫师为何忽然想召见自己，与淡颜等人研究了一番仍不得要领。
“我是应该称呼你窦章呢，还是该称呼你凌云志呢？”巫师望着正欣赏自己容颜的男子，悠然问道。
凌云志神色一滞，收回色迷迷的目光，心中剧震。瞟了一眼满是悲伤神色的祁珊，儒雅中的三分邪气大盛，微微一笑道：“巫师大人何必在意一个姓名？名字不过是个代号，叫什么都无所谓的。”
“据本巫师掌握，凌云志的三个师团兵力已经悄无声息地对高夷完成了合围之势，一战可下我高夷。可是令我非常不解的是，在大局已握的情形下，其主人却甘冒生命危险潜入高夷的中心，不知所为何来？”巫师洞察一切的目光扫视了凌云志一眼，悠然说道。
祁珊刚刚经历了窦章真正身份的激烈冲击，此时再闻高夷已被大军所围，己方却茫然不知，差点没晕过去，娇躯摇晃了两下，身心剧裂的情形下一股爱族之念支撑着她悄悄向门口移去，想去通知族长和长老们，赶紧准备抵抗大军入侵。
“祁珊，没有用的，还是听完他的解释再做决定吧。”巫师瞟了祁珊一眼，温和地说道。
凌云志心中一喜，歉意地看了祁珊一眼，然后望着这位仿似无所不知的巫师美女，肃声道：“不知巫师相信与否，在下冒险前来襄平，就是想将流血降低到最低程度？”
“流血不如不流血，那大军何必执意要占领这不毛之地呢？”巫师语气平淡地说道。
“辽西为辽东之所依，在下如想入主中原，取辽西之地势在必行。正如巫师所言，我三路大军对高夷已成合围之势，蓄势待发，一战可决，辽西已成我囊中之物。在下之所以冒险前来，为有其民也，有地而无民在下要来何用？”凌云志直截了当地说出了自己的目标和亲来襄平的目的。
“非你族类其心必异，你能放心？恐非你之民，实你之奴吧？”巫师马上对凌云志的说法提出了疑问。
“巫师何言非我族类？高夷族实高阳氏颛顼帝和高辛氏帝喾之后裔，夏商居于齐地，商迁入燕地，春秋而入辽西，与中原实属一族，这些巫师应该比我更清楚吧。在下领地何来奴之一说？皆民也，四民平等，无赋无税，安居乐业，致使八方之民争相来投。”凌云志言之灼灼，据理而驳，以安其心。
巫师沉吟良久，斯时，中原之地多言华夷之别，实不辨华夷同祖同根之事实，令诸夷心寒，故不往来也。凌云志所言与众不同，令人心暖，而且在他的领地确实是四民平等，无华夷之别，山戎就是个最好的明证。
凌云志见巫师已经为自己所言而心动，忙继续说道：“高夷族少于中原交往，缺乏创新精神，致使文化落后，生产不发展，民不聊生，食不果腹，长此以往，族人必四散而去，族将不族。如成为在下之民，为使领地整体协调发展壮大，在下势必要传授农业技术，教化文化知识，从根本上改变高夷的落后愚昧，进而融入领地大家庭之中，无分彼我，势成一体。”
凌云志所言非常诚恳而坦率，实际而引人遐思，很有说服力。
第一卷 畅想 第三集 晓色云开 第十章 入主高夷（1）
巫师颇为意动，明白凌云志已经做出了变相的承诺，沉吟了一下，笑道：“凌先生胸怀大志，腹有良谋，想来已经做好了如何保证我族利益的承诺？”
凌云志忙道：“有关具体利益的保证双方可以谈判协商，在下此来带有谈判人员，只要贵部族派出谈判代表即可进行谈判，谈判结果可以立字为凭，以确保得以实施。”
巫师说道：“此事非本巫师一人能定，我族需要召开长老会、部族大人、邑落大人联席会议商定，还请凌先生给出一定的时间。”
凌云志笑道：“贵部族尽管商量，在你们商量出结果之前，我军不会发动攻击。相信贵部族不会商量很长时间吧？”
巫师笑道：“拖延时间对于我族来说并无实际效用，相信两天内就会有结果。凌先生果然厉害，一出手就使我军军力瘫痪，如今阙东既然已在你手，我族无军可用，即使有心也无力可使。”
凌云志见大局已定，无论结果如何也得等到两天以后才能见分晓，心无窒碍，歉意地走到有些彷徨的祁珊身边，柔声道：“祁珊，还请原谅在下的谎言，在下是真心喜欢你的。”
祁珊眼泪一下就流了下来，愤恨地瞅着凌云志，厉声道：“离我远点，你这个骗子。”说罢，远远离开凌云志，退到巫师的身后。
凌云志心如针扎，从开始到现在他确实一直在利用祁珊的感情来达到自己的目的，可是刚刚看见祁珊的悲伤时，他忽然有一种揪心的感觉，产生了深深的悔意。心中恍然而悟，自己已经对这个高夷女子产生了感情，并对她造成了很大的伤害。
巫师一双洞察人间冷暖的美目，在凌云志、祁珊的身上扫视了一遍，心中一叹，说道：“凌先生先请回吧，祁大人会回到你身边的。公主代我送客。”
凌云志黯然而出，公主毋月默默地跟在凌云志的身后，忽然说道：“军国大事难道都这么残酷吗？”
凌云志无心回答，默然而去，公主毋月看着凌云志的背影，忽然有些怜惜起这个俊美不凡的男子。
随后几天，高夷族接连发生了几件影响深远的大事。
首次长老、部族大人、邑落大人联席会议召开，巫师开会伊始就抛出了改变母系氏族结构的议题。以巫师为首的多数改革派和以族长为首的少数顽固派针锋相对，互不相让，展开了激烈的争辩。被偷偷释放出来的男性将领忽然出现在会场，结束了争辩。
族长、部分长老、部族大人、邑落大人被拘禁。
公主出面主持会议，军队将领参加了会议，通过了部族改革的决议，由母系氏族结构改革到父系氏族结构，并就一系列生活习俗、财产继承权、姓氏等问题进行了具体落实。
会议最后讨论了高夷族面临的危机问题，最后达成了一致意见，同意与凌云志进行谈判。
高夷族与辽东凌云志领地的谈判正式进行，由大长老、内政大人、军队将领组成的高夷谈判代表和以淡颜、冷风、萧会组成的辽东领地谈判代表展开了艰苦的谈判。
密营虽然扩大了搜索范围，阙东仍然下落不明。
碧龙师团已到达新昌城指定位置待命，朱雀师团则继续在翟平小城待命，狂狮师团已于辽水岸边扎营，一切都在等待谈判结果。
谈判进行了五天，终于结束。整个高夷族向凌云志效忠，并入凌云志领地，接受领地的管理，执行领地律令。高夷公主下嫁凌云志，凌云志担任高夷族长。公主就任领地督相，由巫师辅助。
高夷人享受授田免税的权力，由领地负责教授农耕技术，对高夷儿童提供免费教育，执行领地民族平等措施的规定，所有高夷长老、大人、邑落大人、将领进入凌云管理学校接受培训，培训后由领地行府统一安排职务，初步确定高夷大长老担任行府民族副总管，内政大人祁珊担任行府民族副总管。
谈判结束以后，碧龙师团率先进驻襄平城，朱雀师团则向辽西东北挺进至高显小城（辽宁铁岭以北），狂狮师团进驻新昌城。
郁心怡、苏焕则率领行府接收的管理人员很快到达襄平城，冷风回到狂狮师团替回宇文芳华。
行府高速运转起来，各级行政管理人员很快进入各地建立机构，在原邑落大人的配合下统计人口，登记造册，重新分配土地等工作顺利开展。
宇文芳华则率领原高夷将领收编高夷所有军队。
高夷族的氏族结构变革工作凌云志交给了高夷公主负责，由巫师、高夷大长老，萧会协助她进行。
凌云管理学校的组建工作凌云志委托给了南宫吟。
高夷顺利接收后，凌云志于襄平城召集领地高层召开了会议，参加会议的有郁心怡、宇文芳华、毋月、巫师、苏焕、淡颜、董先良，闻莘、乐毅、单延方、谭贡。
会议决定，重新修建襄平城，将其发展为领地的政治、文化、经济中心。
会议通过了淡颜的行政区划设计，领地设置两个郡，辽东郡、辽西郡，两郡以于微闾山脉为界。辽西郡共设置武城、徙河、交黎、伊城四县，郡府设在交黎城。辽东郡共设置高显、候城、居就（辽宁本溪）、新昌、平郭（辽宁盖县以南）、无虑（辽宁北镇以南）六县。郡府设置襄平城。
襄平城、高显、候城、居就、新昌、平郭、无虑七城的城池建设同时展开，高夷人以劳务换粮食参加城池建设。
马上对辽东的所有矿藏进行勘测，凌云谷的所有作坊在辽东城池建设完成以后进行搬迁。
辽西郡富裕移民马上进入辽东，今后所有进入领地的移民将优先安置在辽东郡。
最后凌云志宣布了机构调整和新的人事任命。
任命郁心怡、宇文芳华、毋月为领地督相，领主不在领地时，代行领主职能，主要负责协调、督察各府工作。
领地下设密营，任命窦章为密营统领，罗弼为密营副统领，负责军事、政治、经济情报的搜集、分析、整理。直接对领主负责。
领地下设近卫军，任命仇戈为近卫军统领，主要负责领主的警卫。
领地下设三府，分别为行府、内府、军府。
行府下设吏司、户司、礼司、刑司、工司、农司、教司、商司。
任命苏焕为行府总理，淡颜为行府副总理，负责领地内各项内政事务，负责重大事项决策、各司间问题的协调、不归其他部门管理的各内政有关事项，所设各司都由其节制。
任命苏焕兼任吏司司长，掌管领地文职官吏的任免、考课、升降、调动、备案等事务；任命萧会为户司司长，祁珊为户司副司长，掌管领地土地、户籍、赋税、财政收支等事务；礼司司长由淡颜兼任，任命高夷巫师、柳乾为礼司副司长，管理领地的典章法度、祭祀、外交、接待四方宾客等事务；任命施英为刑司司长、席季为副司长，负责制定领地各种法律制度，负责各项民事纠纷的审理和裁决，管理刑狱、治安等事任命翟方为工司司长，任命贾路、郑房、公孙乐、祁辉为副司长。掌管各项重大工程、工匠、交通、作坊、矿山开发、造船、各种军事民用机械、工具、武器的设计、改良和制造工作等事；任命伊寅为农司司长，任命汀远、公冶明为副司长，掌管领地屯田、水利、农业技术指导、移民安置、农牧业开垦开发等事；任命南宫吟为教司司长，任命尹文、管通、萧兰、林格为副司长，掌管领地内的教育普及、学校建立管理、教化民众、民族融合、负责发明立项、研究和实用转化；凌云志强调领地内严禁使用童工，所有十六岁以下无论男女儿童都要接受免费初级教育。文~心~手~打~组~手~打~整~理
任命马义山为商司司长，掌管领地内商业开发、招商引资、行业规划管理等事。
内府、军府内设机构暂不任命。
领地军队正规军设置五个师团，分别为碧龙、朱雀、玄武、猛虎、狂狮，每个师团整编为五个营、二万五千人，各师团将从飞凤师团中补充完整。
任命乐毅为碧龙师团长，任命凌诸为副师团长；任命秦开为朱雀师团长，任命凌卫为副师团长；任命无匣为玄武师团长，任命高夷将军毋麟（毋月的哥哥）为副师团长。
任命闻莘为猛虎师团长，任命山戎人达什为副师团长。
任命冷风为狂狮师团长，任命宁铜为副师团长，此人为随同保护公子职，后被拓跋雄所浮的护卫，这次所有随行而活命的护卫都得到了重用，成为大队、营一级的将领。
成立领地预备师团，任命滕毅为预备师团长，满编为六个营，三万人。
任命宇文芳华为飞凤师团长，任命白起为副师团长，负责领地全民军训，以地方为单位每满五千人设置一营，大队长、营长由飞凤师团派出，按军队编制展开训练。
任命单延方为辽东郡守，谭贡为辽西郡守，负责本郡的行政事务。两郡除礼司以外必须设立与行府相对应的机构，各机构官员的任命由各郡守提名，报吏司审批、考核、备案。
郡下设县，县下设乡，乡下设里、聚，各县乡地域划分由工司负责协调各郡来确定，县乡里聚官员采取分级考核任命的方式来管理，县令必须报吏司备案。
所有各机构都要根据自身的特点设立部门，要积极稳妥地扩充队伍，力争精简，优先选择凌云乡学中的学员，招募本地及外来各种专才，要求精干、高效。
会议结束以后，各机构迅速成立起来，有条不紊地展开了工作。
凌云志带着高夷公主毋月、巫