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相比较杰弗逊通过外交渠道了解的消息，这位一直留在亚特兰大的费尤。对于佛罗里达的情况才了解更清楚。
听了他的话后，康柏明显松了一口气。
佛罗里达可是自己将来非常需要的橡胶种植试验基。也是美国向南的利益所在，迟早是要屯并她的。现在能搞好和那边的关系，就一定要搞好，但也绝不能因为佛罗里达，而让自己陷入一场新的战争。
康柏和费尤两人的对话，并没有当着众人的面说。而费尤已经表态加入财团派系的成员，康柏也不担心有些内容会泄露，所以就干脆深谈了一些比较机密的事情。
“其实我们可以适当的通过下渠道，向佛罗里达的那些革命者，出售一些军火。我在匹兹堡的军工场，这次就计划向各州的警卫队和民兵推销武器，布洛克州长已经答应订购三千杆来复枪，我可以在向这边运送的时候，多夹带一些过来，偷偷卖给他们，在佛罗里达的革命者中，扶植起亲善我们的力量。那对于我们将来发展和佛罗里达的关系，甚至是直接吞并她，都有非常大的帮助。”
这样的行动见不得光，但费尤显然非常支持。
“如果阁下允许的话，我可以负责出面和佛罗里达的那些人接触，他们现在最想要的就是武器，只有武器才能让他们真正走上对抗的道路。”费尤有点急切的说道。
相对于康柏远在费城，他只要就近搞好了和佛罗里达那些革命者的关系，就能得到更多的支持。佛罗里达的殖民者和佐治亚的殖民者，关系非常密切，要是得到了佛罗里达的支持，对于他得到目前非常觊觎的州长宝座，肯定有非常大的帮助。
但这位先生毕竟才刚刚加入财团利益派系，而且康柏也不想在南方扶植起一个过于强势的人物，所以沉吟了一下，没有马上答应，转而说道：
“武器的事情不急，不过再过一年，佐治亚新的州长选举就要开始，费尤阁下，你准备的怎么样了？”
“呃，这个……”费尤沉吟的一下，“目前佐治亚民望占优势的，还是布洛克州长，毕竟他带领佐治亚人民，打赢了和英国人的战争。”
“哼！打赢战争算什么！”康柏不屑的道。
老布什打赢了伊拉克战争，还不是一样丢到了总统宝座，再说，这打赢和英国人战争的功劳，怎么能算在那位布洛克州长身上。
“阁下，你是我们派系的一员，也将会是我们即将成立的党派一员。对于你在佐治亚的选举，我们会以整个派系的力量，来帮助你。”
“谢谢！李议员，如果能得到费城方面的支持，那我绝对能增加不少名望，和布洛克就有了可以一拼的能力。”费尤满脸的笑容。
“费尤阁下，你这样的竞选理念，我觉得很有问题。就是选总统，也不是最看重名望。布洛克领导佐治亚人打败了英军，但他的作用在战争中不具有决定性，名望增加有限不说，甚至可能还有人会觉得布洛克抢了他们的功劳，在暗中给他下黑手。而且在战争时，人民需要有名望的人来领导他们战斗，在和平时，人民却是需要有能力的人，来领导他们建设。所以在这次的选举中，名望并不具有决定性因素。”康柏对费尤发出了警告。
费尤一皱眉头，并没能马上理解康柏的含义。
“如果那么说不理解的话，举个例子就是你能帮哪位农产品积压的种植园主，把他的农产品想方设法卖出去，他就肯定会在政治上支持你！”康柏打了个比方。
这下费尤当然明白了，可是还是有点不敢接受康柏的理论。
“可是从前面几次选举形式来看，一般的有产者，都更愿意相信名望高的人。不管是选州长，还是选议员，大家都优先看人的民望。种植园主虽然是佐治亚州主要的选民，也有人想方设法拉拢过他们。但是普通有产者，却数量更加众多，他们却最看重选举人的名望。”
“这就要看你的手段了，费尤阁下。你可以通过先解决一部分问题，先给一些人好处，然后作出一些口头承诺，自然就有可能得到他们的支持。如果布洛克州长还是靠名望想赢得选举，那他肯定是失败。何况只考虑名望的话，你是无论如何也比不上布洛克的，只能通过其它手段，来击败布洛克。”康柏再次提醒了一下。
费尤无奈的点点头，面对传统竞选方式不占优势，他也只能出奇制胜了。
第一百九十四节 准备制宪会议
听说阁下在佐治亚订购了大量的棉花，还发放了大量破产的种植园主。也许我应该跟着阁下，好好去和那几位卖出棉花的种植园主见见面。”费尤突然提议道。
“好！”康柏笑着点点头。“还有那几位贷款者，都一起去见见吧！”
这个费尤先生，总算领悟了。
自己一个人的经济能力也有限，经济上帮助不会很大，但是胜在这招用的人还比较少，只要花费少量的成本，就可以大量的开空头支票，骗取选民的支持。
无论如何，这个费尤都是佐治亚州第一个加入自己派系的大人物，虽然他除了识时务外，看不出有多少才能，但就算为了吸引其他优秀人才，自己也应该好好扶植他一下。至于带他去哪些种植园，更是没有问题，就算他不说，在自己找到可以代替他竞选佐治亚州长的人选之前，也还是会主动把他介绍给那些从自己身上得到好处的人。
“不过费尤阁下，我觉得我们现在还应该以财团利益派系成员的身份，尽快在佐治亚发展我们的新力量。”
“当然！李阁下，我肯定会在这方面，尽到我应该的职责！”
看着一脸恭顺的费尤，康柏笑了笑，带着他一起走向欢迎宴会的其他成员，两人合作，继续开始游说、拉拢的行动。
对于一个才刚刚加入派系的人就这么支持，甚至还把自己刚刚在佐治亚培养的政治势力和竞选招数，全都无私教他。康柏也是无奈。佐治亚州毕竟不是他的老巢。不可能长时间呆在这儿，只能抓住机会培养一个可以用的人材。至于将来这个人会不会背叛，那也是不可预测事情。
不过就算费尤在自己刚离开佐治亚后就背叛。吞并他留下的政治势力，康柏也不是没办反惩治他。至少可以在竞选州长的时候，给他狠狠一击。其实那些经济政策的宣传招数，这也就是第一次选举的时候能奏效，等到大家都学会了，每个竞选者都开空头支票。选民就会理智很多，那就得用另外招数了。
康柏在佐治亚的游说之旅，有一个先天存在障碍，那就是奴隶问题。
佐治亚州作为以后最主要的蓄奴州，是不是应该使用奴隶，一直存在很大的争议。她一度禁止蓄奴，又一度开放蓄奴，最后还是支持奴隶制占了绝对优势。支持奴隶制。这也是一个很好的拉拢手段，只是自己已经解放奴隶，虽然表示不反对弗吉尼亚的那个提案，但为了长远的名声考虑。还是不可能推翻自己原来的政治立场，转而支持蓄奴。
在这样的情况。一个不赞同蓄奴政治家，想要拉拢那些大奴隶主，自然不大可能了。
康柏在佐治亚逗留几天，完成了应尽的劳军和慰问职责，完全处理好了费尤和植物园的事情，就返回了费城。
不过和来时从陆路上慢慢走不一样，回去的时候，则是搭乘北上费城，途经佐治亚州法国商船。
在大海上航行了几天，康柏终于在十二月份到来前抵达了费城。
在康柏离开费城期间，发生了很多重大的事情。
为了早日达成一个统一市场，康柏在离开费城之前，故意在《宾夕法尼亚日报》上刊登了一些宣传国家和政府概念的文章。
此时的“美利坚合众国”，非常不像样子。这个“国家”既没有国家元首，也没有政府首脑，甚至连一个真正可以作主的政府也没有。弄得法国大使抵达美国的时候，想说一句祝颂美国国家元首的话，都错误百出，被人嘲笑。英国人都嘲笑美国人是“农夫”，确实有出发点，因为此时的美国人确实不知道，怎么样才算一个真正的国家。
如果只是缺少国家和政府首脑，那还只是外交不便，但政府职能的不完全，就让康柏这样的财团领导者感到非常不便了。目前许多本应由政府来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造），是由大陆会议来行使的。大陆会议的权力其实很小，比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就需要三分之二邦的同意，也承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫国家安全之类的重任。
虽然经过康柏的参与，设立了中央银行，税务总局等机构，加强了大陆会议的权利，已经很有了点政府的样子，但离康柏等财团领袖的要求，还差得很远。所以他在报刊上的很多文章，提出建立一个真正国家，立刻引来了北方的财团领袖支持，包括亚当斯领导的联邦派息，也纷纷发文章呼应康柏的文章。
成立一个职能政府，推选出正式的职能部门负责人，已经被康柏的行动，比历史早好几年提上了日程。
一七七八年年通过的《邦联条例》，存在明显的草创性和过渡性，在许多原则问题上是含糊其辞甚至含混不清的。其中最严重的问题是，所谓“美利坚合众国”，究竟是独立主权国家的结盟，还是高度自治区的联合？也就是说，它是一个主权国家，还是十三个主权国家的联合体？
邦联不是国联，也不是联邦。也就是说，在邦联制度下，那些联合起来的State具有“半国家”性质的“邦”。《邦联条例》明确规定，这些“邦”保留自己的主权、自由、独立、领域与权利，除非他们同意将这些权力和权利部分授予邦联。
这样的国家形式，即便成立一个政府，也完全没有多少能力。所
建国问题。重新被提上日常。
在康柏离开期间。大陆会议最主要的议题，就是杰弗逊率领民主派系和亚当斯领导联邦派系，针对是不是要表决联邦建国。进行的强烈争论了。
邦联和联邦在争论中的时候，还有一个提议也很响亮。虽然支持人很少，但确实吸引了很多人的注意，那就是有人提议应该成立王国。这个提议本身，过于脱离独立战争领导阶层的政治主张，所以并没有被正式讨论。但关于国王由谁担任的问题。作为一个暧昧的选项，却着实热闹了好一阵子，出现大量的“劝进”活动。不外乎一些政治投机者，眼看美国独立战争即将胜利，决定追捧某些人当国王，自己也当个拥立功臣。
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还好这次战争，因为康柏在军事上干预，让华盛顿的决定性影响力。并没有出现。而其他人物，功绩也基本上非常平均。没人在战后的美国，拥有绝对影响力。在这样的情况下，那些人想拥立出一个“国王”。也基本不大可能。
不过任何时候，任何方。都不缺乏政治野心家。就有人公然提议，可以效仿神圣罗马帝国的选帝制，封分诸候国，让独立战争中的功臣，当各个候国的领主，然后由这些“选王侯”选举出正式的国王。
这样提议，在神圣罗马帝国已经没落的年代还要提出来，自然是只能被人嘲笑的。至少那些被拥立的对象，没有一个敢说确实应该“选”一个国王出来。看到那些拥立他们当国王、当领主信件，全都是直接销扔掉了事，根本不作任何考虑。
反到是康柏看到这个提议后，暗暗乍舌，其实这还是自己心目中最想要的制度呢。嘿嘿，当领主，选国王，那才是典型西方中世纪生活，可惜现在已经过了中世纪，确实不符合时代发展要求，要不然自己肯定全力支持这种制度。
这次联邦建国争论中，领导者虽然是杰弗逊和亚当斯，但是参与者却不局限于他们双方，甚至两个派系中的成员，在这件事情上的立场也不全一致。有的民主派系成员，就主张联邦建国，也有的联邦派系成员，觉得可以维持现在的邦联结构。
在康柏离开费城的一个多月时间里，已经进行了几次大的辩论。亚当斯甚至还在大陆会议提案，要求十三个州马上选出七十四名制宪会议代表，来费城参加联邦制宪会议，尽快制定一部国家法律。虽然还在讨论制宪代表的选举办法等等进行讨论，但通过也就是时间问题而已。
制定宪法，这是《独立宣言》发表后，就早有被大家期待的事情。
毕竟不管是松散的邦联，还是统一的联邦，都必须具有一部正规的宪法。《独立宣言》和《邦联条例》，都不是正规的宪法文件。制宪然后立国，这是基本程序，但因为独立战争是被动爆发，所以还没来得及开制宪会议，就进入了战争中。而在战争中，也没时间慢慢选举制宪代表，来召开制宪会议，所以只能先简单的出一个《独立宣言》，来表示已经立国了。正式的宪法，却一直拖着。现在好不容易把英国