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“治大国，若烹小鲜”。这是老子的一句话，出自《道德经》。
这句话是什么意思，有各种各样的解释。一种解释说，小鲜是很嫩的，如果老是翻过来、翻过去，就会弄碎了；因此治理大国也不能来回折腾。这种解释虽然接近本意，但没讲到“妙”处。懂得烹的人都知道，烹饪艺术的核心部分。就是掌握火候。而小鲜。又是各种烹材料中最为娇嫩，更要细心伺侯。所以治理大国最高境界，就是小心翼翼掌握火候。
那么。怎么掌握火候，大国又如何可以被比作小鲜？这个问题比较复杂，但也可以大而化之道来。简单说，治理国家，首先要考虑人民的性质。从经济学角度看，人民的性质就是趋利避害。如果政府能够提供和维系一套基本制度。在这一制度下，任何个人做对自己有利事情时，就对社会有利；在做对社会有害的事情时，就对自己有害，就可以使全社会的成员在追求自己利益的同时，使社会繁荣起来。
一般而言，这套制度包括保护产权、维持秩序、调解纠纷的功能。一旦有了这么一个制度框架，人们明确知道什么是自己的成本。什么是自己收益，从而自动按照对成本和收益的计算行事。
富兰克林他们的治国方法就是这样，通过制宪会议争取到的一部《宪法》，规定了好多条条框框。以《宪法》治天下。符合宪法的就鼓励，违反宪法的就不可以。宪法之外的就既不鼓励也不反对，任民众自由取舍。有了这样明确的制度，然后就自由任由人民发展，这样的方针，是很符合追求自由而独立的美国人的。
“约克，你来了，刚好杰弗逊他们都到了，人已经齐了，我们一起过去开会吧！”富兰克林笑着招呼。
“好，总统先生！”康柏对富兰克林很尊重。
无论如何，现在这位总统先生的名望，绝对是全美第一，不管是政治人物，还是普通平民，只要是每一个接触过他的人，都他尊敬有加。就连在外交方面，也因为富兰克林当选为总统，为美国赢得了极大好处。他在欧洲的巨大影响力，让各国对新生的美国都非常有好感。尤其是他在法国的影响力，极其得到法国政府的尊重，在各方面都给于联邦政府极大的善意。
由于富兰克林这位大科学家担任总统，还吸引了大量的优秀外国科学青年，移民来美国，主动要求追随富兰克林，参加联邦政府的工作。
不管他的施政是不是像一个总统，至少他担任总统，给新生的美国带来了极大的好处，这是不容抹煞的，所以康柏还是没有后悔当初的选择。
等到康柏进入一个圆桌会议厅，才发现已经坐了不少人。
这次增税的事情确实有点闹大了，处理不好，可能会对整个内阁造成巨大打击，在这样的情况下，富兰克林不得不正式站出来对这件事情进行表态。
他一边挽留莫里斯继续留任财政部长，一边邀请三大党派领袖和华盛顿来独立宫开圆桌会议，协商共同解决这次内阁危机。
这圆桌会议后来也形成惯例，一旦朝野形成巨大争议，长期无法解决，就由各政党领袖和国家领导者开圆桌会议进行协商解决。
“先生么，今天请大家，主要是想和大家商量一下，这次汉密尔顿提出的那个争议性议案，我们该怎么应对。我一直把权力自由交给各部负责，不过现在我们的财政部长莫里斯先生，却已经有点坚持不住了，他竟然向我提交了辞呈！虽然被我驳回了，但我也觉得这次事情关系重大，需要整个联邦政府出面来解决。”
“唉！先生们，我们众议院就正式国都，国徽，国歌之类的议案，已经争论得非常激烈了，现在怎么又突然爆发内阁部长辞职这样的问题来？”康柏向其他人表达自己的郁闷，他们可才是真正的内阁成员。
现在把自己这个无关的众议员请来，不是故意打饶我陪老婆的安静生活吗。
“很遗憾把这件事情闹得这么大，约克！不过你推荐的那个汉密尔顿，不仅是一位财政经济学天才，同样也是一位惹祸专家，让你一起过来，也是因为你要承担一定责任。”华盛顿率先向康柏道歉，却又难分贬的评价了汉密尔顿一句。
崇奉沉默，不喜欢斗争的他，这次也在里面参与了太多。他自己都有点后悔。不过在参与的过程中。华盛顿却对年青汉密尔顿非常欣赏。华盛顿
己生育子女，汉密尔顿是不知其父的私生子，二人一代。正如历史上一样，华盛顿与汉密尔顿之间有很强的“父子情结”。
“先生们，这位汉密尔顿先生，简直就是另一位乔治王。约克，你看过他新列税目吗？那简直比乔治王增加的还要多，生产威士忌要威士忌税。出口粮食要出口税，这么多税目下去，平民都不用生活了。”最强烈反对加税的杰弗逊向康柏抱怨。
康柏无奈的不好接口。
匹兹堡盛产威士忌，开增威士忌税的第一反对力量，就是来自联合州的共和党。实际上正式历史上，匹兹堡还为威士忌税打过一仗，最后由华盛顿亲自出面为汉密尔顿威士忌税擦屁股，带兵把叛乱的威士忌商人全抓起来。首犯统统处死。
而自从大量移民迁移到联合州，进行荒大开发后，适合种植小麦的俄俄河到五大湖区域，粮食产量年年增加。所有人都已经预料到，今年联合州的小麦。将可以反过来出口到路易斯安那。这个粮食出口税，同样遭到了联合州议员的反对。
其实这些方面，都有康柏的利益所在，这也是他不愿意表态的原因。
作为一个商人，他无论如何都是反对增税的，无奈这个汉密尔顿，同样是自己推出人选，而且这些税，从长远角度来看，也确实有利于国家。
“事实上，如果仅仅是出于发展工业，还有建立国有银行，我们联邦党人在加税上并不是很反对，不过有几个税种确实侵犯民间利益太大，应该予以消除。”亚当斯表了一下态。
他也很无奈，联邦党人都主张发展工业，也主张建立国有商业银行，但是基本上都反对增税，偏偏华盛顿在和汉密尔顿接触后，在很大程度上，是偏向于汉密尔顿的增税主张的，在他的强大影响下，有些联邦党人对于部分税也不是那么反对了。
不过亚当斯可以预料，联邦党在这次增税行动中妥协，肯定会在下一次选举中产生不利影响，人民肯定不会支持一个赞同增税的政党。作为联邦党领袖他，对此非常无奈。
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“对此我也很遗憾，因为增税涉及到我自身的利益，所以我不好表态，不过我站在自由民主这一边，大家可以在国会对这个计划进行表决。”康柏简单的表达了一下自己的意思。
他选择两边都不帮忙。
“问题是现在这个计划，在内阁中间都引起了很大争论，在内阁讨论通过前，我并不想把他作为正式法案提交众议院审议。”富兰克林说了主要的问题所在。
现在的内阁，就是一个各政党合作的团结内阁，要是内阁中没有争议的通过了，那估计参众两院中，也会以不必争议的通过。
“先生们，我请大家来，主要是为了找到解决问题的方法，而不是来抱怨一下。你们都是美利坚合众国最主要的几个政治人物，应该在解决问题上做出贡献！约克，作为最大政党的领袖，你先说说你的意见吧？”富兰克林毕竟当了几个月总统，说话之间已经很有了几分威势，直接点名让康柏表态。
康柏一阵苦笑：
“既然总统先生命令，那我就说了，我觉得发展工业的计划，可以有联邦政府和各州政府联合制定，这样可以减少一部分联邦政府的支出；关于建立国有商业银行，我觉得没必要。国家不应该和民间争夺利益，而且一家即是国家机关又是盈利机关的银行，定位也非常不合适。管理银行的职能，完全交给已经建立的中央银行就行；至于税种的问题，我确实觉得有几个税种非常不必要，像粮食出口税等几个，我认为都应该去掉。”
康柏也不客气，例举了几个税种，基本上都是和他利益相关的。在这上面要是客气，那受损的可是自己。
不过经他这么一修改，新增加的税，基本上也勉强能够用来发展经过缩减的工业发展计划和中央银行扩建计划。
“不！我觉得这些税还是太多了，正如约克提议把工业发展计划分一部分给各州政府处理一样，我觉得银行的职能，也可以分给各州处理，让各州建立自己的商业银行和中央银行，那同样可以省下一大笔钱。这样税就可以不增加，等到从约克和莫里斯他们那儿收回几个税权，就足够慢慢发展工业了！反正我们美国的传统产业就是农业，正是南方庞大的农业生产能力，给我们提供了大量就业，我们完全可以通过发展农业，发展和英国、法国的农产品贸易，来增加我们的收入。不管是哪个国家，农业都是根本存在。”杰弗逊说出了他的建议。
就是宁可牺牲发展工业的时间，也不应该增加税种。
“发展工业时不可待，我们现在好不容易在蒸汽机技术上面，有了和英国并驾齐驱的水平，更应该赶紧发展，怎么能慢慢等呢？”亚当斯提出反对。
华盛顿作为弗吉尼亚人，作为一个农场主，心里其实也认为农业才是根本。但是作为一个有远近的政治家，他同样意识到了工业带来的产能变化。加上汉密尔顿对他的游说，所以他也站在主张尽快发展工业这一边：
“让贫穷落后的美国，在短期之内赶超欧洲各强国，唯一的途径就是大力发展工业！农业作为美国的传统产业，发展已经很完善，不可能再有多大升级空间，只要我们不疏忽掉这个根本就行。想要富，还得靠工业！”利用工业赶超欧洲各强国，这正是汉密尔顿的名言。
第二百二十八节 没钱修总统府
唉！说实话，新政府一上台，就给国民加税，这真的的事情。”白发苍苍的老富兰克林叹了一口气。“如果按照约克的计划，让联邦政府和各州政府分割承担工业发展计划，再适度取消商业银行计划，那需要的财政预算，应该也不会很多吧？”
“这个可以肯定。不过无论如何，也还是需要几十万美元。就算今后每年关税等税收上有结余，几年之内的差额，也起码在二十万美元上下。”康柏估算了一下。
“如果是那样，我其实能用其他方法，为国家筹的一笔钱来。无论如何，能够不加税，还是不加税吧！”
说到最后，富兰克林竟然准备以一己之力，承担下这次汉密尔顿提案的最大难题。其实如果能不增加税负解决工业法占和设立国有银行的问题，所有人都会支持汉密尔顿的这个提议。
“本杰明，你有什么方法？”康柏心中有不好的预感。
“我前几天大致估算了一下我的家产，现金存款、股票和专利权，加上一些可以马上变现的不动产，应该价值在十几万美元左右，如果加上一些不容易出售的资产，还能得到几万美元，在保证我自己生活不影响的情况下，我愿意将这笔钱捐出来，作为国家发展工业计划的基金。我想这样就应该不会再有问题了。”
老富兰克林的这一番话，让众人全都为之一惊。
康柏从来没有想过，竟然有哪位总统。在国家财政不足的情况下。为了不向平民开征新税，宁愿自己捐款补充。
看到这样事情真真发生在眼前，康柏感觉确实无法诉说。
当然。这也是小政府的好处，联邦政府的权力虽然相对很大，但真正需要拨款方也不是很多。发展个工业计划，主要也是资助和奖励一些科研项目。要是换一个国家，那怕是普鲁士这样新兴的国家，也不可能只捐个十几万美元。就能解决政府的财政困难。那些国家的领导者，如果能真的捐钱解决财政困难，其他人恐怕还要担心了。
“这并不是一个好主意，本杰明！”杰弗逊叹了一口气，表示不同意。
“如果政府仅仅只需要一次捐助的话，我也可以把弗农山庄变卖了，捐些钱出来，但这样事情绝对不会只有一次。本杰明，我们根本帮不胜帮。”华盛顿也摇了摇头。
“这样不好！到底是国家工业发展计划，还是富兰克林工业发展计划，人们都会分不清。”亚当斯则只是摇头。
其他人这样的反应。到是有点出乎康柏的意外。
本来自己想象中，应该是大家为富兰克林的这番义举而感动落泪。然后纷纷慷慨解囊，帮助新政府渡过眼前的财政难关。没想到作为后来非常有名领导者的华盛顿和杰弗逊，都反对捐款。
内心不由邪恶的想着，他们不会是担心富兰克林这样做，会让富兰克林名声大噪，然后第二次总统选举再次毫无疑问的当选吧！
不过康柏自己也反对捐款，觉得这样肯定会给富兰克林家今后经济状况产生不利影响，所以�