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，易为羁制，可使常为籓臣，永保边塞。”
听了窦静奏章，李世民不由微微皱眉，对那官员道：“窦卿的奏章，先搁在那儿吧！”
这个时候，只见温彦博上前两步，大声说道：“启禀陛下，老臣油画要说！”
张允文一看是温彦博，便立刻竖起耳朵，听他说话。
“爱卿有话，直说便是！”
“这两日朝廷之上为突厥之事争论不休，然大部分朝士皆以为应徙突厥于兗豫之间。然老臣不以为然，老臣以为徙于兗、豫之间，则乖违物性，非所以存养之也。请准汉建武故事，置降匈奴于塞下，全其部落，顺其土俗，以实空虚之地，使为中国扞蔽，策之善者也。”温彦博一句一顿，慢吞吞的说道。
李世民听罢，沉默不语，一双剑眉时而舒展，时而皱起，直看得张允文心头狂跳：“喂，李世民啊，你可千万别听那些腐儒的话啊！
正文 第二百二十八章 廷论
就在张允文有些忐忑不安的时候，只见文臣这边一名身穿紫袍的官员出列，沉声说道：“陛下，臣以为突厥世为寇盗，百姓之仇也；今幸而破亡，陛下以其降附，不忍尽杀，宜纵之使还故土，不可留之中国。夫戎狄人面兽心，弱则请服，强则叛乱，固其常性。今降者众近二十万，数年之后，蕃息倍多，必为腹心之疾，不可悔也。晋初诸胡与民杂居中国，郭钦、江统，皆劝武帝驱出塞外以绝乱阶，武帝不从。后二十馀年，伊、洛之间，遂为氈裘之域，此前事之明鉴也！故老臣也不愿迁胡人入兖豫之间，免趟覆辙！”
这人却是魏征。
见魏征都如此说了，李世民顿时“嗯”了一声，说道：“魏卿此言有理！”
这时候，那温彦博又道：“王者之于万物。天覆地载，靡有所遗。今突厥穷来归我，奈何弃之而不受乎！孔子曰：‘有教无类。’若救其死亡，授以生业，教之礼义，数年之后，悉为吾民。选其酋长，使入宿卫，畏威怀德，何后患之有！”
李世民点点头，目光在其他朝臣上扫过：“其他爱卿呢？难道你们没有什么可说的么？”
长孙无忌、房玄龄等人顿时齐声道：“臣等附议！”
李世民见状，微微一笑，身旁的刘贤处拿过几张纸，然后笑道：“朕昨日收到一封奏章，上面记载的便是关于这突厥的安置问题，诸位爱卿可以传阅一下！”
说着，又递给刘贤，让他送至阶下。
于是，张允文手书的五张纸便在众臣之中慢慢传阅开来。
众臣看了这纸张之后，或是闭口不言，作高深莫测之状；或是轻轻一笑，不置可否；或是冷笑一声，随手递给下一人。就这样，薄薄的五页纸很快就在众大臣手中传完了。
张允文也做了个样子看了一下，然后便将纸张递给下一人。
这时候，张允文感觉有人在看自己，抬头一瞧，顿时瞧见了长孙无忌和房玄龄二人意味深长的目光。
“诸位爱卿，看了这奏章，可有何看法啊？”李世民笑问道，见众臣不言，他咳嗽一声，沉声说道，“此本奏章，共献三策。其一，拔突厥之中健者编练成军。其二，迁突厥之众于江南。其三，凡突厥未嫁之女子，皆嫁汉家男子，男子皆娶汉家女子。其四，令突厥皆习汉话汉文，不得说突厥语，书突厥文。其五，凡突厥十岁以下者，须集中起来教授儒家典籍！呵呵，诸卿以为这五策如何啊？”
见李世民又问了一遍，那温彦博顿时出列道：“微臣以为，此策谬矣！其一，那编练突厥成军，其军何人可控，何人能驭？其二，为何迁突厥于江南，而非燕赵，要知江南之地，气候大异于塞外，如是水土不服，其必生乱。其三，通婚嫁娶之事，若是由官府强行要求，恐怕会有后患啊！”
此言一出，那魏征也出列道：“若是远迁江南，所费巨靡，恐得不偿失啊！”
李世民沉吟片刻，向其他大臣问道：“众位卿家的意思呢？”
长孙无忌捻须笑道：“微臣对着五策倒是挺赞同的。尤其是后面三策，与突厥通婚，禁其文字，教其幼子，几十年之后，这些突厥人那里还会记得突厥，只会说汉话、写汉字，只记得自己是大唐人！此三策甚妙，微臣赞同！”
房玄龄也说道：“选江南之地，看似遥远，却是非常合适！有运河之便利，二十万众数月即可到达江南。虽说其间会阻绝航道，但若欲求长远，断这短短的数月又有何妨？至于水土不服，生出乱子，我大唐既然能在草原上灭了突厥，难道还害怕那些离开草原的突厥人么？况且其精壮已在军中，他们有何能力可乱？待到婚姻一通，风俗文字一变，谁还会去乱？所以微臣亦是赞同此五策！”
李世民闻言，不由微微颔首。
张允文听得长孙无忌和房玄龄如此支持自己，心头当下松了一口气。
这时候，李世民却点名道姓的说道：“张允文张爱卿，你且说说你对这五策的意见？”
顿时间，朝堂中众人的目光尽数集中在张允文身上。许多人开始猜测，为什么李世民别人不叫，偏偏叫这个张允文呢？
张允文心头暗暗叫苦，昨夜你还通过汝南之口，让自己少掺和朝廷中的事，今日怎么把自己给推上前台来了？心头虽是叫苦连连，但脸上却无半点异色，口中说道：“启禀陛下，微臣以为此五策尚有不足之处！”
李世民顿时颇感兴趣的说道：“哦，那你且说说，还有什么不足之处？”
“应该每隔一段时间便由当地组织一场忆苦思甜大会，让突厥人好好回忆一下当初他们在草原上是如何的吃不饱，每年要靠掠夺粮食维持生计，而如今，到了大唐，顿顿有饭吃。要让他们不要忘了大唐的恩德。在每次吃饭之前，都得高声说道：‘我是大唐人，我深情的爱着大唐！’之类的话语。这样反复的做下去，五年十年即可见效！”
“嗯，还有，安置时一定要彻底的限制突厥人的习俗，取消继婚，甚至不允许他们放牧，只准其耕作。至于那支突厥军队，只要大唐将其亲眷家属掌握手中，就不怕他们怀有异心。况且可以派遣军事学院毕业的学员在其中担任低级军官，这样就可以牢牢控制住这支军队！”
张允文说道这里，便讪讪住口：“呃，陛下，微臣能想到的就这些！”
李世民点点头，还没说话，一边的孔颖达却是冷冷说道：“挟人亲眷而逼其作战，此乃不仁之举！难道张将军要让陛下背上不仁之名么？”
张允文听得这种那个言论，不由哂笑一声：“孔大人此言严重了。将士在外作战，亲眷留质国内乃是必须之事，怎能算得上不仁呢？再者说了，这突厥军乃是做募兵之用，专司战斗，岂能不留着一手？”
孔颖达自知此言难以驳倒张允文，也不再言语。
而这时，温彦博却道：“突厥风俗岂是那般易移？一个不好，即要造成动荡！”
张允文看了一眼温彦博，又看看房玄龄：“房大人刚才说过，突厥当年身在草原，我等便不惧，如今在江南，又岂会怕突厥？微臣认为此言很有道理。自古一乱一治，大乱之后方得大治！不要怕出现动荡，只要能扑灭动荡之后，雷厉风行，力行大治，那社稷昌盛，国家富强便指日可待！”
张允文说完，大殿中顿时寂寂无声，可闻针落。众臣也无人再行辩驳这五策。
李世民见状，顿时说道：“允文此言，确实在理啊！既然诸位爱卿没有异议，那朕便下旨，按这五策来处置突厥降众！”
长孙无忌、房玄龄顿时带头一揖：“陛下圣明！”
于是，贞观四年关于突厥安置的问题，便告一段落。
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正文 第二百二十九章 迁移
虽然这五策是张允文提出来的，但是所有的行动都是在幕后进行的，知道是他出谋划策的人却是不多。即使朝堂之上李世民专门询问张允文的意见，众臣看出了些蛛丝马迹来，但仅仅是猜测，并不是肯定。
当日廷论之后，李世民将张允文招了过去，让他列出安置突厥于江南的具体措施。张允文在一张几案之后，思忖良久，才蓦地开始动笔，龙飞凤舞的写了两个多时辰，足足二十页纸，直到天色将暮，这才初步完成。上面以五策为中心，详细阐述每策需要做的措施，将每个步骤都一一分解，甚至还做了初步的支出估算。
当张允文将这份文件递给李世民时，李世民拿起一看，顿时便被上面文字给吸引了自顾在旁边看着，不去管张允文。
张允文工作了一下午，本是有些饥渴。四下一望，却见几案之上放着一碟子嫩红色的糕点，当下偷偷的瞅了李世民一眼，见后者毫无察觉，便伸出手来，拿起一块糕点，放在嘴中慢慢的吃了起来。甫一入口，仿佛是嚼到了一掬梅花，只觉满口尽是梅花香气，丝丝滑腻的香甜在口中化开，当真是回味无穷啊！
猛地看到旁边一盏洁白如玉的酒壶壁上荡漾着一层暗红，张允文一手抄过，打开一闻，不出所料，果然是葡萄酒。于是，他毫不客气的就着这葡萄酒吃起了碟中糕点。那毫不客气的样子看得周围的侍女们掩嘴轻笑。
当他吃完碟中糕点，意犹未尽的舔舔嘴，准备再找些吃食的时候，李世民放下手中纸张，轻叹一口气，对张允文道：“允文啊，你这份文书可是事无巨细，尽数记载其上啊！若是我大唐官吏人人都按允文这般做法，恐怕天下之间会是井井有条啊！”
张允文顿时说道：“陛下过誉了！此等计划虽然详尽，下属执行起来也是有案可循，但是，若是皆照此法，久而久之，难免会让下属头脑僵化，失去活力，办事尽照章程，不顾实际！所以此法之用却还是要视情况而定。”
李世民沉思片刻，点点头道：“允文此言在理！”说着连翻了几页纸张，又指着上面的数字道，“那这些数字又是如何估量出来的？”
张允文笑了一笑，说道：“这些数目不过是草草估计，仅仅是给陛下做个参考而已。至于详细的预计支出情况 可以请户部派专门掌管度支的官员前来估算！”
李世民摸了摸唇下的髭须，片刻之后，抚掌笑道：“允文此法甚妙！不光是此次迁民，凡民事，如开河挖渠，修岸筑堤，皆可用此法！事前估量大概支出，事中派专人监督使用情况，事后统计总结，寻找利弊。这样下来，民事支出一目了然，这财钱的使用效率恐怕会大大的提高啊！”
张允文顿时高声赞道：“陛下举一反三，触类旁通，当真是一代英主啊！”
听得张允文的话，李世民顿时得意的笑了两声。
“既然允文已经定出条目，那朕明日便公诸朝堂，集思广益，拾漏补阙，待众臣已定完毕，朕便下诏行于天下！”李世民站起身来，满是豪气的说道。
“陛下英明！”张允文再次赞道。
李世民哈哈一笑，眼睛瞟了一眼几案上空空如也的碟子和酒壶，顿时大声说道：“来人啊！上酒宴，今日朕要和允文爱婿好好的喝上一杯！”
张允文顿时一滞，摸了摸有些鼓胀的小腹，刚想找个借口拒绝，还没等话说出口，便见两名一名名宫女端着盘盘珍馐，盏盏美酒，鱼贯而入，认命似的坐在李世民对面，彻底放开肚子，和李世民对饮起来。
贞观四年三月十二，李世民颁下诏令，令于二十万突厥降众之中，拔其健者三万，组成骑兵，号“游骑军”。设大将军一名，由阿史那思摩担任。将军三名，由执失思力、康苏密以及程名振担任。于军事学院骑兵系选拔百名学员担任旅正、团正。令十余万降众迁欲河北，然后沿运河顺水而下，直达江南。十余万降众分诸江南十府，与汉民土著杂居。令突厥间不得相互通婚，突厥诸人婚姻，须是汉胡联姻。令禁突厥语、继婚等一切突厥风俗。令江南各府县，加设学馆，所有突厥稚子，须得如学馆学习儒家典籍。
这连续的诏令一下，突厥内部掀起滔天巨浪。那些普通牧民倒还不觉，而那些突厥中的有识之士，顿时大声疾呼，这大唐分明就是想断我血缘，灭我种群，其用心之狠毒，实在让人惊心。号召突厥降众起来抵制大唐的这些命令。
但是，手无寸铁的突厥牧民面对的全副武装的大唐士卒时，他们选择了沉默，继而接收，开始默默地往河北道迁移。
而这一次，他们没能带走自家的牛羊，唐人告诉他们，在江南已经为他们准备好了农具，这些牛羊根本就带不上，并且每头羊出钱五百文，牛出钱七百文，马出钱一贯，强行收购牧民手中的牲畜。凡是不从者二日便像人间蒸发了一样消失不见。于是，这场收购进行得异常顺利。
十余万突厥降众的迁移不是一个小的工程。从关内道、河东道到河北道、河南道，再到淮南