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所有的大臣都眼巴巴地看着赵与莒，四千万贯的财政盈余，按着当今天子地大方劲儿，今年恩赏只会比去年多，不会比去年少了。
“魏卿给朕与众卿带来了大好消息，去年一年咱们总算有了些余财。”在魏了翁报告完之后，赵与莒也忍不住眉开眼笑：“朕亲政三载有余。当初国是诏书中说永不加赋，诸卿现在觉得是否能实现？”
众大臣都是会心一笑，当初赵与莒颁布明定国是诏时，大半官吏都持观望态度，觉得天子“永不加赋”有些儿戏，如今看来，丁赋在大宋财政收入中的比重虽说还不是微不足道，却已经没有以往的重要了。
“朕鼓励工商之初，有谏官说朕这是唯利是图。是与民争利，是祸国殃民。”赵与莒开始清算旧帐，他目光扫过台阁谏臣，那些谏臣都面露尴尬，原本大宋谏臣是监督天子地，只是后来为了防止丞相权势过大，变得监督宰辅，赵与莒初亲政时，这些谏官颇想恢复古制。对赵与莒的内外政策多有抨击。如今看来，说他们鼠目寸光都是轻的了。
“如今天下大势众卿都很清楚。欲使国强民富，非工商不可，农耕为国之本，工商为国之干，无本干不能独活，无干本不能独完。”赵与莒笑道：“诸卿对此，应不再有异议吧？”
三年时间，虽然不能让最顽固之人完全改变他们的想法，但足以让他们开始思考自己的立场是不是真的那么正确了。
环视群臣，赵与莒又道：“虽然国库充足，不过朕以为，朝廷还得过一过紧日子，朕已经决定，三年之内不在禁宫之中加盖大殿楼宇，宫中采买，一律从俭。”
听得天子如此说，众臣中有心急的不免暗自嘀咕，国库如此宽裕，天子还是如此，未免也太过小气了些。
“自然，朕自己可以省些，诸卿的恩赏却不能省，去年是以一百万贯为恩赏，今年便以二百万贯吧。”赵与莒看了魏了翁一眼，魏了翁立刻拿笔将之记录下来，不过他的面色明显变得阴沉，显然对赵与莒这种花钱方式并不赞成。
“另拨三百万贯，为天下军民百姓之赏。”赵与莒又道。
“除此之外，朕即位之初便为天下贫儿募师学医，如今已过三载，每每询问此事，觉得最大问题便是缺钱，故此，朕有意拨一千五百万贯，专为此项所用，诸卿以为如何？”
“此事万万不可，陛下！”
第一个反对地人，便是户部尚书魏了翁。
喊出声来后，他神情有些惶急，拜倒在地上道：“陛下，虽然国库粗丰，但国家用钱之处甚多，况且陛下又有意兴修铁路，都需花费大量钱钞。陛下重医，虽是仁厚爱民，国库拨出百十万贯便足矣，一千五百万贯，实是数额过大，臣不敢奉诏！”
赵与莒笑道：“朕只道朕小气，没料想魏卿比朕还要小气。”
原本因为魏了翁出班抗旨之事，大庆殿中气氛很是紧张下来，但赵与莒一句玩笑，让众臣明白他并没有因为魏了翁的反对而生气，大殿中的气氛自然一松。
随着赵与莒威望日隆，强势的天子已经取代了强势的丞相，成为朝议政治的中心。赵与莒环视众臣，看到众臣都聚精会神地侧耳准备倾听，他笑道：“魏聊请起吧，朕只是提议么，若是不妥，朕与众卿再商议便是。”
“臣倒有一言……”葛洪慢吞吞地走出来，显得老态龙钟，他要拜倒行礼，赵与莒抢先免了，他这才站直道：“一千五百万贯，若只是用于给贫儿学医，未免太过奢侈，但若是用于我大宋贫儿发蒙，却是功在当代利在千秋的美事。”
赵与莒眉眼间带笑，点了点头，示意葛洪继续说下去。
“十年树木，百年树人，我大宋潢潢万里，亿兆生民，其中英才之士何止百万。昔日仲永，何以泯于众人，因其不使学也。人非生而知之，成智成愚，唯学与不学耳，故此臣以为，当以朝廷之力，大力推行教化，使为人子者皆得受教，明礼仪，知仁恕，行孝悌，奉忠义。”葛洪缓缓说来，不疾不徐，虽然不算是钪锵有力，却也听得魏了翁呆住了。
自古以来，读了几本子曰诗云之人，无不以天下为己任，常怀教化之心。理学大师的张载，更曾提出要“为往圣续绝学、为万世开太平”，为官则造福于国，为儒则文宗一世，象崔与之那样不以学术杀后世子孙者，绝无仅有。若是真能由朝廷出钱，普及教化，那“人人尧舜”的大同之世便为时不远了。
魏了翁心中如此想，正待说话时，陈贵谊又出班奏道：“陛下，臣在工部，如今无论是修器械、建道路、堰堤防、浚河道，臣都觉着工部原先人力不足以用……”
他初说之事，似乎与今天议论地主题并不相符，但他绕了一个弯子后，还是绕了回来，只说流求因为兴办义务教育之事，使得官员、工匠都足以使用，故此若能学习流求也兴办义务教育，必可使得十年之后的大宋人才辈出。
薛极有些莫明其妙地瞪着葛洪与陈贵谊，特别是葛洪，他心中甚为奇怪，这老狐狸怎么转了性子，对迎合天子之意如此积极起来。
第一卷、朝为田舍郎 二五八、欲为圣王做前驱
这两三年来，赵与莒利用内库的节余，在大宋交通要冲开办收容孤儿的初等学堂，前后花销有二百余万贯，在徐州、泉州、临安、成都、建康、广州建起了六所初等学堂，收容的孤儿总数在万人左右。
除此之外，他还在主要州府都开办了所谓教授贫儿医术的医学堂，规模虽然没有初等学堂那么大，覆盖面却更广，面向的孩童也不仅是孤儿。
这次他提出的教育改革，便是将这些零散的采用新式教材教学的学堂正规化和制度化，推广义务教育制度。
不过若是推广义务教育，与当初的专注培养不同，三年学制只怕不够用，必须扩展到五年了。
目前制约这义务教育推广的不是金钱，以大宋如今国力，五年义务教育的钱财政负担得起。制约其发展的最主要的还是师资力量，若只是弄一帮子老夫子去摇头晃脑教一些子曰诗云，赵与莒觉得这等于是自己把制钱往海里扔。
而流求这十年来培养的师资力量，远远不足以使用，赵与莒估算了一下，真要全国普及义务教育的话，至少得需要数以十万计的教师，便是将这十年来流求中等学堂培养出的学生全派出去任教，也无法满足这个需要。
故此，推广义务教育也不是一朝一夕的事情。千五百万贯朕有这几个花销。”在朝议确认推广义务教育之后，赵与莒掰着手指算与众臣听道：“第一是培养师资，朕要自全国遴选愿意为初等学堂教师之儒生，至少要选二万人来临安受训，这初等教育发蒙，不是捧着千字文三字经便可以教过的，而且除去识字之外，还须开设算数、国风等科目，这些都须经过培训才成。”
算数对于大宋的重要性已经在这几年的政务中体现出来了，魏了翁方才所说的去年财政支出比前年还节余的事情。依靠的便是一群精于算学的年轻官吏………他们无一例外都曾在陈子诚于临安开办的夜校之中受过训。而且在唐朝开的科举科目之中，便有算学一项，故此百官都对此并无异议。可是对于“国风”这一科目，百官便有些陌生，学校这一块儿归礼部管辖，郑清之便出班奏问：“陛下。这国风一科所学为何？”
“国风之科其实包括二者，一是我大宋风物人情地理时务，二是忠君爱国礼义廉耻。”赵与莒对于自己要借助义务教育培养下一代地价值观毫不讳言：“朕每思靖康之变时，士大夫多有变节投敌者，再思如今河北之地，严实、史天泽之流尽是汉人，却不知忠君爱国，不知礼义廉耻，朕心常恨之。故开此科。使天下识字之人，皆有报国之志孤忠之心，知我华夏之壮美。明我炎黄之人文。”
听得赵与莒这般说，郑清之默然退下，心中甚为惭愧，乔行简之死，他是少数知道内情之人，那段时间里颇为惶恐不安。而且自乔行简事发后，郑清之明显感觉得到，天子对待自己不似往常那般亲近了。
虽然郑清之自问在乔行简之事上并无私心，纯是为天子举荐人才之意。但错就是错，一而再的犯错，让天子失望也是在所难免。
“因为人力不足地缘故。义务教育所设初等学堂。先设于各州府治所。由学政兼管。凡所建学堂之费用。各州府做出预算。由户部自这一千五百贯中开支。此事宜速。如今是二月……令州府在五月三十日前将预算报上。户部在六月三十日前核算完毕。若无虚瞒多报。便可发下。初等学堂规模。以该州府适龄孩童数量而定。学堂建筑。一律由工部遣人督建。须防大风、地震、火灾等等灾祸。”
见众人没有疑问了。赵与莒又继续说道。
“学堂日常开销。教师之薪俸。学生之衣食。各地都应报将上来。朕定下一个规矩。学堂教师薪俸不得少于正九品官吏。论年资、考绩上等。当不得低于正八品官吏。学生衣食。若是这一千五百万贯中能解决。便全部为之解决。以鼓励百姓送其子入学。若不能完全解决。至少也得解决其中二项。其一是每日上午须如徐州之例。每个学童有一个鸡蛋或鸭蛋；其二是每个学堂须得有一套夏衫一套冬袄。”
这话说出来。百官又都是一愣。此时科举出仕极难。绝大多数读书人一生都是功名无望。但天子如此优待初等学堂教师。倒让这个教师职位变得非常诱人了。
不过这也是一笔不小地开支。二万名教师地话。每个人都以正九品职领薪俸。仅此一项。每年开支就不会少百万贯。而学生地住宿、衣食。也将会是一笔巨大地开支。更重要地是。学校建设和维护投入更是一个无底洞。非常这样算起来。一千五百万贯或许还不够用。
无怪乎天子一开口就是这么惊人地数字。原来他早有准备了。
“此事诸卿是否还有疑问？”赵与莒又问道。
因为赵与莒的强势，所以大宋朝堂现在形成了一种奇怪的局面，以往都是大臣提议，天子署名颁旨，现在则不然，现在则是天子提议，朝臣一些商议，然后再由天子署名颁旨。换言之，以往朝臣手中的决策之权，已经被天子不知不觉中收了过去，而朝臣留下的，只有执行权与建议权。
虽然大体上当今天子还算尊重朝臣的权力，不曾利用手中越发集中的皇权做出什么让大臣们集体反对地事情来，但象崔与之这样有远见的大臣心中还是有些担忧。当今天子开了这般一个先例，后代天子贤明仁德不如今上者，会不会也借着这集中的皇权为非作歹？
不过这是远忧，只能先放下来，待以后再解决了。
很快，这份名为《钦定教化律令》地诏书便通过报纸和各级政府公文的形式诏布天下，对于在波澜壮阔的革新之中的大宋而言，这只是天子众多革新中的一项，它的影响力，在三五年内还看不到。要等到十年乃至百年之后，才会让人意识到，这份诏书在赵与莒颁布的所有诏书中地重要性至少可以排进前五。
载有这份诏书全文的报纸，在一个半月之后，也呈放在拖雷地案前。
拖雷好学，现在能识得一些汉字。但用来看大宋诏书还是弱了些。故此，是李锐为他读的…………就象赵与莒设博雅楼学士一般，拖雷也设黄龙阁学士，第一位便是这个李锐。李锐目前已经在一定程度上获得了拖雷的信任，虽然还没有兵权或实际上的行政权力，但已能跟在拖雷身边，就大宋和流求情形备他顾问了。
“这个诏书，与卿向朕地建议不谋而合啊。”拖雷听李锐念完之后笑道。
“大宋天子所见之远，非臣所能及。陛下，这是千秋万代的功绩，比起征服一国一地。要强得多。”李锐毫不吝啬自己对赵与莒的赞美，即使是在拖雷面前，他也不掩饰自己对赵与莒的敬佩。
他这种态度没有引起拖雷的反感，却让拖雷觉得欢喜：这个人直率有才，能公正地看待自己地敌人。
“卿又是在劝朕了……”拖雷甚是聪明，比起铁木真只知打仗，他精通汉人的政治权谋，故此听出了李锐言下之意。
上次李锐进言请求拖雷在所辖范围内推广汉化，拖雷虽然非常赞赏这个建议。但在实际推行中却因为蒙胡贵族的阻挠而有些迟疑。他担心的并不是自己帐下地贵族勇士，而是担心自己的几个兄长，虽然四兄弟达成了平分铁木真遗产的共识，并且宣称谁能替铁木真复仇谁便可以去大翰尔多继承汗位，可是实际上他们之间地小手段从未间断。那些哥哥对他手中的四万精锐垂涎三尺，明里暗里没少派人来拉拢，若是强行推广汉化，肯定会被那些哥哥们所利用。
所以拖雷一直在等待机会，现在听得李锐催促之意。他有些烦躁地站了起来，背着手在宫殿中走了走：“李锐，朕担心地是朕地哥哥们