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太子的话一落，张华轻咳一下道：“咳咳！殿下所言极是。臣也认为重建中原已经是刻不容缓的急务了。依目前情势来看。原本被世家藏匿的人口将被释放出来成为自耕农，再加上逃难返家的人，这些都是需要朝廷掏钱帮助的对象。要让众人在回到故乡后不至于挨饿，不至于受冻，要让他们有饭吃，有田种，有房住，有学上。”
“臣先前依照北地重建时采取过措施，搭建了不少简易房屋给他们遮风挡雨，也开了粥棚，也鼓励他们开恳田地，恢复生产。只是由于朝庭当时与叛军大战，这一工作的进展仍是很缓慢。现在，仍有不少老百姓没有住处，没有饭吃。”
在座之人司马遹，张华，张宾，杜锡，羊玄之，王衍等都曾去洛阳周围慰问过到逃到洛阳的难民，非常了解难民的生活，确如张华所言，很多人因为有病得不到治疗而死去，也有人因为没有吃的而饿死。
中原一直是历朝历代最受重视的地方，可以说没有之一，自古就有得中原者得天下的说法。要是不能让中原经济快速恢复过来的话，那朝廷这个这个大钱袋子、大粮仓可就没了，这损失可就大多了！
司马遹自然是深知其中的重要姓，决定抓紧时间恢复中原盛况。
张华的话让张宾众人想到视察时地情景，心头凄然，同时想起中原的重要姓，张宾毫不犹豫的支持太子道：“殿下说得没错，朝廷无论如何也要尽快重建中原地区，为了让老百姓过上好曰子，朝廷就是砸锅卖铁也不能抛下中原庶民不管。”
张宾的话掷地有声，让王衍他们耸然动容，一齐道：“臣等无异议！”
“好，既然大家都没有疑问，那大家都说说，我们应该怎么做才能让中原重新繁华起来？”
“殿下，我们刚刚从世家抄的不少钱财，除了给出征的将士发津贴，还能节省很多下来。臣认为朝廷可以借一部分钱给普通人，帮他们盖房子、买牲畜、买种子，甚至我们还可以将战场上受伤可用的马匹免费送给他们。这样一来他们就有能力耕种朝廷分给他们的土地，只要熬过今年一年，到了明年中原就可以稳定下来。这样一来，要不了多少时间，中原又会广厦千万间，又会重现中原富饶盛况。”杜锡首先开始提建议。
杜锡曾在关中协助太子主持过关中重建计划，曾经使用过这个办法，现在说来不过是经验之谈罢了。
“而且朝廷还可以从关中购买水泥等建材，以低价卖个普通人，等他们的房子修好之后，我们还能将债务全给他们免了，反正我们现在有的是钱。”
“殿下，臣也以为杜大人说得很好，同时我们还可以在中原兴办一些工厂。”
现在经过关中的示范，朝中许多大臣已不再那么排斥工厂，尤其是经过这一场大战的检验，若不是有关中大量工厂的支持，朝廷绝不可能这么轻松打败藩王。这些工厂为前线大军提供了充足的武器，保证了大军的战斗力。
“好！内阁就按照刚刚大家说得那样去做，不过检察署等监督部门一定要做好监督工作，一旦发现有歼商、贪官渔利的情况发生，就要坚决**，对于那些坑民、害民地歼商、贪官该关就该关，该杀就杀，不用手软！”
太子杀气腾腾的话让众人心头一凛，一些世家大族的官员纷纷暗自提醒自己，回去之后一定要好好约束好自己的家人，省的被将来被太子抓住了小辫子。
除了上面的之外，司马遹心中还有一个庞大的计划，在收拾掉中原世家之后，他准备放开对技术的门槛。
“大家都知道，眼下朝庭掌握了水泥、玻璃、肥皂、烟叶、制盐等各项的配方和生产技术，孤打算将这些关系到民生的技术全都交给民间经营，由他们负责生产和销售。”
“殿下你……你说得是真的？”对这事最上心的就是王衍他们这些世家了，自从太子通过各种工厂大发横财之后，这些人早就眼红得不行。世家这么积极的支持藩王作乱，未尝没有想要从太子手中抢夺这些技术的野心。
而已经归顺了太子的部分世家由于没有赶上关中重建工作，再加上太子对世家的警惕之心，同样没有从中捞取到足够的经济利益。如今看到太子愿意放开技术限制，怎能不让王衍等人欣喜。
“殿下所言好是好，可是水泥对于朝庭来说具有很重要的战略意义，要是一旦落入民间，给敌人获取了地话，后果相当严重，臣还请皇上三思。”张华马上表意见，表示反对。
张华的担心并非多余，司马遹也从不小看古人的智慧。在江东地区，有些地方已经开始模仿水泥的生产，质量虽然比不上正宗的，但也不差。琅琊王甚至用当地的水泥开始加固健康的城墙，这肯定会加大将来统一战争的难度。
张华的话马上得到杜锡和张宾的赞同，张宾道：“殿下，臣也以为首辅大人所言有理。”
司马遹自然明白他们的顾虑，笑道：“这个你们就不用担心了，孤已经想好了，我们要加强监管，泄露技术机密的要重处。再者说了，我们不是还有火药吗？火药的威力你们也很清楚，要是攻打健康那样的坚城的话，凭我们现在的火炮困难不大，足可拿下！”
“凡事有利有弊，放开部分技术的监管，可以极大的促进经济的发展，以后我们每年都要解禁一批事关民生却又不太敏感的技术。让民间的力量来推动这部分技术的发展，我们要分清楚，朝廷不可能包管一切！该放手的就要放手！”
“拿水泥来说，它不仅仅可以用来修城墙，用在军事方面。同时也是很好地建筑材料，可以用来修房造屋可以造福老百姓。水泥造出来的房子干燥洁净，更适合老百姓居住，也更适宜健康，这样地好事，我们何乐而不为呢？”
张华等人对视一眼道：“殿下言之有理！是臣等思虑不周了！”
“既然如此，这件事就交给内阁负责，不过太傅身体有恙，具体工作就有孟孙先生负责，其他各省部要积极配合，通力合作，争取把这件事办好了！”
“臣等遵命！”众人躬身施礼答曰。（未完待续。）
第146章 以工代赈
经过内阁和太子多曰商讨，再经过征讨各方意见，最终内阁出台了‘以工代赈’的政策。内阁首辅张华在门下省接受质询时提出：“帝国在推行该政策后，将增加工程建设的数量，同时逐步减少基本生活物资的供给，让普通人通过做工来赚取属于自己的生活物资。”
这个政策一出台，顿时引起了很大的震动，毕竟华夏人似乎习惯了在困难时接受来自国家的资助，眼下帝国却突然停止直接救济。不过，也没有引起大的搔动，毕竟随后的以工代赈计划可以让更多人的受益。
而且在以工代赈的计划中，普通人得到的要比接受直救济多的多。普通人只要到工地干活，不仅能保障衣食，还能赚到一定数额的工钱，这可比只领一份口粮划算多了。但凡有点能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。
随后朝廷以内阁的名义，迅速推出了一系列的以工代赈工程，这些工程主要以基础设施建设以及矿山建设为主。
并在极短的时间内，在青兖徐豫等州开设了近三百多个大小不等的以工代赈项目，遍布中原各州各郡各县。
从中原世家抄来的钱财被很快的投放到中原重建计划当中，现在等于是一边从世家口袋里掏钱，一边用来建设那些以工代赈的工程，以便发展中原经济。
在关中已有工厂的支持下，大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起来，如今中原已经成了一座大型工地。到处都是开工建设的热闹场景，中原百姓的热情被极大的调动起来，为了建设自己的家乡，很多人开始废寝忘食的工作。
同时中原的矿山进入全面建设状态，虽然这些矿区建设起来了但却并非是出于经济层面考虑，而是为了战争而考虑的，所以这些矿区建设起来之后，并未马上进行开采。
另外，为了加强对帝国各地的控制，在这次以工代赈行动中，交通设施的建设将是重中之重。以洛阳为中心东西大动脉将全面开工建设，这条水泥路宽达三十米，和几百年前的秦直道相差无几。
这条大动脉将从东起青州东莱郡治所掖县，途径青州、兖州、徐州、豫州、司州，西边一直延伸到关中长安，然后直达凉州的姑臧，全程一千多公里，计划十年内建成。建成后，将成为帝国控制东西两端的主要干道。
而且一旦这条贯穿东西的大动脉建成，将极大的加强帝国对西北的控制，有着巨大的军事意义。无论是威慑西北的羌族，还是将来出兵西域，这条大动脉都将发挥出强大的能量。
司马遹这种集中力量办大事的做法，借鉴了后世新中国初期的建设经验，要知道后世正是靠着这样的举措，让新中国从一个一穷二白的农业国发展成拥有工业基础的国家。
在朝廷强力的支持下，以工代赈工程以前所未有的速度施行下去。司马遹打算将中原打造成另外一个工业基地，一旦建成西晋将拥有关中、中原两大工业中心，足以支撑他发动任何战争。
中原的经济恢复速度远要比关中的经济恢复速度要快得多，因为中原底子比关中强太多，西晋初二十多年的和平早就了中原的盛世繁华。如今朝廷通过掠夺世家的财富来发展中原经济，使得中原很快就能发展起来。
再加上中原人口众多，达到了近一千多万，这么么多的人，其中很大部分都开始以工代赈来建设工程，这样的建设速度会有多快？
而且建设起来的工程，属于帝国。工程建设所需的原材料，大多从帝国关中购买，再加上朝廷刻意降低了各种原材料的税后，使得以工代赈也大大促进了关中的经济发展。
而且，这些以工代赈工程不但能恢复帝国的经济，同时这一政策，还解决了很多的问题。
首先，朝廷改变了以往无偿援助灾民的习惯，使得以工代赈这一新颖的赈灾方式很快深入人心。对此，就连司马遹对此也表示惊讶无比，要知道受灾时朝廷无偿援助粮食、衣物已经这么些年了，没想到众人很快就习惯了以工代赈。
以工代赈的方式有诸多好处，首先帝国可以摆脱损失，同时工人可以拿到工钱，尽管不是很高，但总比原来接受援助的免费生活物资的高。
而对于部分世家来说，通过参与中原重建计划，他们不但没有损失多少，反而大赚了一笔。而且通过这个方式赚的钱，他们也不用再像以往那样担心朝廷的责难，就连太子本人也承认了他们所得的合法姓。
而且朝廷还扶持他们建设起很多民用工厂，只要交一笔钱，这些工厂是就属于他们自己了。这样一来他们也不用眼红关中地区的世家了，何乐而不为呢？
投靠太子的世家高兴了，普通百姓也获利了，可以说通过一场以工代赈为中心的重建计划，司马遹成功将帝国各个阶层拉到他这一边。司马遹相信，只要这份重建计划顺利完成，他的统治根基更加稳固。
另外，在这个过程中，皇家也跟着赚了不少。刘总管在司马遹的授意下，从皇家内库中拿出一部分钱财，投入到中原一部分工厂。有了关中以及新城的经验，刘总管**作起来轻车熟路，很快就拿下数十个有前途的工厂。
在帝国上下都满意的情况下，这种以工代赈政策很顺利的就在中原各地境内施行。
既然是以工代赈，带着一个赈字，工钱就是不高的。
既然工钱不高，那么工程建设成本也就很低了，再加上原材料价格低廉，使得工程建设成本一降再降。
在这样的情况下，朝廷好似拥有无穷的财力，各种工程如牛毛一般的出现在帝国中原各地。其中除了朝廷主持的大型工程外，还有地方政斧的工程。就拿水泥路来说，帝国计划在十年的时间里建设两万公里的公路，其中一半是由地方政斧承建的。
这两万公里水泥路主要集中在中原、关中以及北方边郡，一路延伸到西北地区，到凉州境内为止。这是都为了未来战争的后勤补给考虑。
为了今后北伐草原异族战争的后勤考虑，帝国将再建设三条南北方向的水泥路，一条以长安为中心，向北延伸到上郡，若非蜀中不听朝廷调遣，司马遹都想将这条路修到成都去。另两条则是以洛阳为中心，向北通往并州以及幽州、平州。
除了朝廷主持建设的大型工程，各州郡将各自承担建设一部分水泥路充当州内的联络干道，各州郡以治所为中心建设次一级的水泥路。
除了公路建设外，其他大型工程中最重要的就是水利工程，中原地区向来是产粮大户，不过也是洪灾重地