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窗谕雅┮倒拿弊樱奥实陀诠ひ倒移毡榈�8％至9％之间，只有5％左右，所以赋税收入约25亿。但我国和欧美相比多了盐烟专卖、国有企业利润和政府海外投资三项，这三项去年恰好给中央财政增加5亿收入。”
杨秋听出了他话里的意思，呵呵一笑起身鞠了个躬：“此事是我的错，我向财政部和参与此次统计的工作人员道歉。其实我就是在想，原来我们这些人也不算没用，总算保住了第三这个位子。”
“呵呵。”
众人既佩服杨秋起身当面道歉的度量，也为后面的话高兴。他们都是政府要员，不管怀有什么心思，到他们这个地位谁不希望做出点让后世铭记的政绩出来？否则黎元洪也不会眼巴巴低身下气想当首任正式大总统了。
贝祖贻也没想到杨秋会当面道歉，反倒有些不好意思补充道：“其实副总统不用惊讶，别看我国已经是世界第三，但国内贫富差距却很大！且人均与美国差9倍，就连日本去年也有80亿，但他们人口却只有我国的9成，按人均算我国国民的还没日本人富裕呢。”
张文景也趁机说道：“这个统计的确意义不大，只能体现国家的总体水平罢了。大家别看去年我们的财政收入有30亿，可架不住开销太大。
免费教育是重中之重，根据统计目前实际教育覆盖人口只有2。5亿，在读学童5500余万，补贴全国各私塾万余家，洋老师4万余（欧战梅花协议引进），我国自己的老师才51万，缺额达百万之巨！光此项政府每年支出就要12亿之多！如果算上全部国土和人口，我们预计起码每年要支出20亿！军队也是大头，每年8亿雷打不动，剩下10亿才是政府开支和建设投资。但我们仅去年各项建设政府和建设开支就高达30亿元。撇开损耗不谈，每年要亏空20亿。
能维持这么多年主要靠三方面，一是现在我们每年发行约10亿国债补贴，二是16年至18年这三年的军费实则由英法承担节省不少，还有就是那笔50亿的贷款和战争收益，恰好弥补这块大漏洞。但这些钱都花了，光我这次出去就花了4亿多，要么让松坡去找挑起欧美继续掐一架，要么财政还是没好转的迹象。”
“哈哈。”
大家都乐了起来，但也明白了国家的困难。别看490亿看上去富裕了，但每年20亿赤字却是结结实实的压力，本来还想着散会后找财政部商量拨款多造几艘军舰的邱宝仁连忙收起这个心思，往日他们一直觉得海军总有点姥姥不疼舅舅不爱的尴尬，现在才知道不是不想造，而是国家真没钱。
尤其是这个教育，实在是太耗钱了！偏偏此项国策天王老子都不敢提废除。全民教育是必须的，国家想要走上富强，民族振兴都要靠教育！遍观世界，英美法德这些工业强国，那个不是普及了中学教育？就连手下败将的日本，按照平均数算受教育人口比例也高于民国。
见到大家冷场，贝祖贻充分发挥年轻人敢言敢做的风格，大声朗道：“困难不是不可克服，国家现在工业、铁路、通讯和电力这些上每投入一分钱，几年后回报就是数倍甚至数十倍！所以我们分析，改变目前困境主要有三个办法。第一是要尽快学习欧美，废除金本位制度，将金银变成商品而不是货币，利用差价大量回笼金银发行纸币，按照我们的预测，仅此项就能增加约20亿纸币的流通量！
第二就是尽快开征工商增值税，提高部分商品的关税，这样不仅可以保护民族企业，也可以将目前的均税提高到6％。
其三就是要尽早开放粮禁，因为这样可以增加农民收入，提高国家财政比例。”
前两个意见杨秋都同意，但第三项却让他暗暗皱眉。说心里话，目前工业能快速发展不仅仅是因为欧战，还有故意打压粮价的作用。民国粮价其实是偏低很多的！这是杨秋故意所为，因为将粮价维持在极低价格，不惜靠国有农场和向外采购等方法打击国内农产品涨价趋势，实际上是对工业的一种变相补贴。因为粮食价格是所有物价的基础，一旦粮食价格上涨，工资、原材料等等都要上涨，势必会导致才刚起步的民族资本家减少投入。虽然这种方法比日本故意抬高粮价更加隐晦，识字不多的老百姓甚至还觉得这才是好日子，但实际上却都是对农民的剥削。
连杨秋自己都知道，以剪刀差来刺激市场和社会发展的办法，是对农业的一种极度剥削行为，在一个落后的国家发展经济的初期可以实行，但随着社会发展将会造成贫富差距加大，严重增加社会矛盾。
可现在就开放他不愿意。
（未完待续）
第五四二章 贝祖贻的疯狂计划
这种重要会议不可能一天结束，接下来几天大家围绕着货币改革、金银法案和税改各抒己见。
张文景态度坚决，英美法等国已经纷纷着手取消金银本位，日本也传出要取消金银本位的呼声时，民国继续维持金银本位显然不合时宜。从经济角度看，汇兑制和法定单一货币能有效减少市场混乱和换算的麻烦。随着各国贸易保护主义出台，都开始收拢货币提高关税门槛，对经济的直接干预力度开始加强，只有单一货币的情况下财政部才可以有效通过利率和发行量实现直接干预，从而改变目前的自由式放任增长模式。
但汇兑制并不代表可以随便发行货币，货币总量依然要根据金银储备和经济总量来发行，严格来说目前各国使用的其实是一种介于金本位和汇兑制之间的货币政策。以英国为例，去年底就强行隔断黄金和英镑之间的自由兑换，但英镑的价值却依然用黄金来衡量。这是有点滑稽的政策，既用黄金估算货币价值，却又隔断黄金与货币的联系，硬性规定所有交易都必须使用英镑，而在国际贸易中也必须使用英镑或其它国家的外汇，只有在外汇不足时才使用金银补偿。
这种货币政策的好处是可以随时根据国家经济需要进行调整，但需要大量金银储备支撑货币稳定。这点上张文景有绝对信心，4年欧战中各国都纷纷终止货币购买，大量采用金银交易，民国出口量虽然不如美国，但依然靠大量出口猪鬃、桐油、磺胺、武器弹药和钨等特种贵金属积攒了700吨黄金和1800吨白银，其中仅尼古拉二世订购军火时，就一次性交300吨黄金。后来东线撤退时不仅搬空乌拉尔以东，还对当地经济进行了疯狂掠夺，总计搬回黄金50吨，白银700吨，各类珠宝钻石3吨。后期又积极联络高尔察克，先是出售武器获得200吨黄金，后来又用武器和移民安置一次性获得600吨黄金。
从1912年杨秋主政西南开始，就动用军事力量对西南主要金矿强制赎回。到14年统一全国并打败日本后，全国金银矿全部收归国有，年产黄金约30吨。加上张文景和徐秀钧一直在利用货币杠杆从市场收拢黄金，储备已经由西南时的20吨增加到目前的450吨，白银更是暴增至6000吨。
截止1920年末，中央黄金储备总量已经达到2000吨（历史上美国此时6175吨，日本1250吨，现在美国5750，日本955吨），白银储备8300吨，美元储备3。2亿、英镑5200万。
这个数字略小于杨秋的预测，原本他认为欧战加高尔察克可以捞到2000吨黄金，但最终只有1500吨。但民间黄金保有量调查数字却让他很兴奋，根据财政部和中央银行的调查，全国民间黄金保有量约为5到6000吨之间，而南洋华人圈也有大约4000吨的黄金储备量！这个储备量是吓人的，充分体现了国人喜好藏金，财不露白的传统。
也正因为这点，更坚定了财政部币改的决定，并提出应该立法强行隔断金银买卖，规定全国禁止白银用于商业交易，黄金交易只能卖给中央银行，禁止任何私人，外资和商业机构都不得进行黄金业务。根据他们的分析，如果采取这个办法，那么国内金价必然大跌，将至少从国内再回笼约1000到1500吨黄金。财政部还建议向南洋华商发行针对性的黄金债券和保值债券，以规避风险建设国家的噱头从南洋回笼20亿美元和1000吨黄金，这样全国黄金储备就能迅速接近美国，更有底气面对欧美的商品倾销和金融风险。
“我认为现有的货币政策太过严谨和死板！”贝祖贻这位年轻人彻底进入角色，即使连续几天面对高管的问题依然侃侃而谈，现在面对民国大员们更提出一个大胆且疯狂的想法，后来也因此被欧美誉为中国的凯恩斯。他继续说道：“我们和英美不同。英国拥有广泛的殖民地利益，所以英镑在全世界各地都流通，从而支持其成为国际结算货币，这是我们无法拥有的先天条件。美国货币的优势在于它孤立与世界主要大陆，拥有世界第一制造力和三分之一黄金储备，我们同样无法复制这个模式。那我国未来的货币体系该如何定位呢？我个人认为，应暂时避开与英美等欧洲国家争夺全球货币的地位，利用我们华人喜爱抱团，落叶归根和思乡情结等等这些传统文化情结，建立一个属于我们华人的货币经济圈！让民元成为华人之间的最主要结算货币。”
这番话可谓石破天惊，连杨秋都不自觉直起腰，身子微微前倾静静看着这个年轻人，似乎又看到了临时法院内慷概激昂的程城老师。
说心里话，杨秋可以说完全的不懂金融。军校毕业，野战侦察部队，然后去汽车厂跑销售，对经济的唯一概念就是房子涨价，股票买卖等等，搞工业，搞建设，指挥打仗建设军队这些总算有迹可循，但金融界变化太大。尤其是国家层面的经济斗争和建设对他来说就是天书，即使这些年狂补，很多东西也是无法弥补的。所以他才召开这种经济会议，否则按他的脾气这种大事早就独断独行不给任何人说话的机会，宁愿错了再改也不惜代价的。
穿越者到底不是神，21世纪一颗可有可无的螺丝早生五百年或许是天才，但在这个现代经济体系逐步完善的年代里，和欧美尤其是华尔街那帮人玩金融还是老老实实交给左脑特别发达的人来干吧，自己只要把握时代脉搏就行。
而现在，贝祖贻无疑就是那位左脑发达的年轻人。
“华人是最苦的，即使上海公报后，美国排华法案、南洋排华事件都没有取消或减少迹象，所以我认为国家不仅应该积极保护海外华人的利益，更应该确保他们用汗水和勤劳换回的财富不被人掠夺。专门针对南洋和世界各地华人发行黄金债券和保值债券是可行的，只要确保国家长期稳定，政策持久延续，建立起国家信誉，那么他们为规避风险也会大量购买这两种债券。
但这是被动办法，还有一种更主动地办法。这个办法更加简单，就是以国家信用为担保超额发行部分民元纸币，然后手持这些民元寻找在朝鲜、南洋、暹罗和中亚等地的华商为代表，由他们使用这些货币在华人圈内购买国家需要的各类资源矿石和商品。长此以往，这些地区就会累计大量流通民元，而手持民元是无法直接购买英美等国商品的，这样华人们就必须采购我国制造的产品，实现对以上地区的大宗出口，进一步促进国内经济。
以上两者都是短期内完全具备可操作的手段。但光有这些还不够，必须想办法让海外华人相信国家已经强大，相信国家信誉是有保障的！除了宣传和承诺外，我认为还以向海外华商全面开放铁路、公路、重工业、电厂和电报这些投资领域，只要不涉及国家安全的领域，可以向整个海外华人区推广，吸引他们回来投资的同时，也是建立起国家威望和信誉的最佳机会！”
“超额发行货币？拿一堆纸币去南洋华人区采购。”要不是贝祖贻还在推销自己的华人经济圈计划，杨秋肯定会立刻请他回家好好聊聊。连唐绍仪都对这个年轻人动了心思，拉住张文景笑道：“润秋啊，虽说我这个总理再有2月就要下台了，可总理府终究是缺个经济方面的人才，我看。”
杨秋暗暗好笑，自己还没挖人呢，唐绍仪就先下手为强，忙开玩笑道：“总理不如割爱吧，改革发展委员会也缺经济方面的人才呢。”
张文景脸都黑了，自己费多大心思才挖出这么个人物啊，不带这么玩的！连忙摆手：“我的副总统，总理。你们就饶了我吧，现在财政部可就指望着淞荪（贝祖贻字）呢。”
三人相视而笑，蔡锷却凑了过来：“润秋，此次币改，英美那边有什么动静？”
张文景正头疼这件事呢，说道：“我也正犯愁呢。根据调查和估算，英美等国大概持有数千吨白银储备，一旦我们币改他们损失肯定极大，必然不会善罢甘休。最担忧就是他们干涉金银期货，也趁我国币改是低价大量收购金银。