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张一凡这个条款，主要就是针对这种人群。当然，高收入的企业家商人，他们不在乎这几个小钱。而张一凡看中的就是数目庞大的外来务工者。
这些人虽然收入不是很高，但是他们数目巨大，积小成多，如果这些人都在双江安家，或是有十分之一的人留在双江落户，这将为双江市以后的经济发展，带来巨大的动能。
张一凡永远记住了一点，越有钱的资本家和商人，他们是留不住的，真正能留住的还是这些老百姓。因为他们这辈子没有多少力气去折腾。
所以张一凡很重视这些外来务工人员的生活环境，也尽可能地去帮他们解决一些政策上的困难。
第二点主要是针对双江市新规划区而定的策略，简单地说，也可以叫作禁炒令。
张一凡在禁炒令规定，双江市新规划区内，包括以后双江市范围内的所有开发项目。凡是通过竟价，投标等方式获得的土地，一律不许自由买卖。也就是说，谁投的标，这块土地只能归谁去开发，这只是打击炒作的一种手段。
并且在文件中规定，土地闲置时间不得超过一年，在一年之内，没有开发利用的，一律由政府收回，重新进行投标。
这样可以防止一些用心不良的家伙，大肆屯积土地，把好好的新规划区变成一一片荒芜沙漠。用湘省的土话说，就是鬼打死人的地方！
张一凡当初的构想，是征用土地闲置税的，但是后来考虑到一些因素，便要求严格了一些。其实，这个规定与多年以后，国务院出来的《关于节约集约用地通知》大相径庭。
也跟以后出台的《城市房地产管理法》规定目的是一致的，，《城市房地产管理法》规定中有一条，超出出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满二年为动工开发的，可以无偿收回土地使用权。
他们的共同目的，征收土地闲置费是防止闲置土地，制约故意闲置土地或利用闲置土地伺机炒卖地皮行为，促使闲置土地的用地单位或个人尽快开发利用土地。
大家都是为了打击那些不法投机倒把的商人，利用手中的人脉，大肆炒作地皮，从而挠乱了开发市场。而炒作的结果，最终买单的还是最后的消费者。也就是那些真正需要住房和地皮的低层人民群众。
张一凡一边说，秦川就在一边记录。
接按领导指示，立刻将这些内容整理出来，仔细核对，较正，终于落成文件。然后送交张书记亲阅。一切准备就绪，只等招商大会过后，在下次的常委会议中通过之后，文件就可以正式颁发并实施。
这个未出台的文件，被例为绝密文件，只有张一凡和秦川知道。秦川这几天一直在暗暗琢磨，张书记果然厉害，难怪当初他要宋雨荷当主任。
宋雨荷这女人挺厉害的，既然在这个位置上，自然就会将自己的人搞进来，投标的时候做一些手脚。可惜她万万没想到，后面有一个套在等着她。
而张书记这一招，似乎也不是全针对她的。
如果你宋雨荷非要往里面钻，别人也没有办法救你。
他的本意是想套住那些投资商，既然你来了，就得安心的搞开发，不要三心二意。投机倒把的事，我们双江市不支持。这就是张一凡的性格，这也是他不要胡雷参与地皮炒作的原因。
前几天在吃饭的时候他说了，要胡雷搞几个样板工程，如果胡雷按他的想法去实施了，以后胡雷这个队伍在双江市这块大蛋糕中，绝对不会吃亏。
张一凡要的是什么？政绩！
双江市大搞城市开发的时候，你们都一窝蜂跑过来抢地皮，然后炒炒地皮赚一把走人了。这开发谁来搞？
招商会如期来临，结果与张一凡等人意料中一样。不过胡雷也在这次招商会中，搞到了两块地皮。加在一起大约四百亩，够他开发一个小区的。
这两块地是相连的，却做为两次竟标。
胡雷能在这块蛋糕分到属于自己的一份，张一凡很意外。因为他从来就没有参与这事，也故意不去参与这事，看看他市政府和宋雨荷怎么弄。
如果他要是知道胡雷与宋雨荷之间的荒唐关系，自然就不足为奇了。
这次分蛋糕计划，自然是以方晋鹏和李宗汉为首的几个集团，拿到了更多的份量。他们把卢蒯非的五个亿全砸进去了第一期工程中，然后又拿着这些地皮做抵押，在银行贷款了近十亿，再投入到第二期工程。
以方晋鹏和李宗汉的关系，贷款不是什么难事。而且他们手上有大量的地，这些地都是可以在短期间内身价飚升的。
一切，都在他们的计划中，两个人天天泡在魅力之都，好象看到眼前数不清的票子朝自己砸过来。卢蒯非跟燕燕也天天陪在魅力之都，对这两位爷可谓是佩服得五体投地。
按两人的计划，这十五个亿下去，到时回报的钱就不是一点点了。很多人尝过海南炒地皮的甜头，在双江市也想这么做，可惜他们不知道后面还有一个意想不到的结局在等着他们。
卢蒯非举起杯子，怀抱着燕燕，朝两人敬起了酒，“李少，方少，这次多亏了你们俩。还有仇总，来来来！碰一下。”
方晋鹏看着卢蒯非身边的燕燕，脸上带着奇怪的笑，李宗汉挺大气地道：“卢总，既然都是自己人，大家也不客气。仇刚的朋友嘛，也是我们的朋友，大家合作愉快。”
几个人纷纷举杯，“合作愉快！”
仇刚却是笑笑，“卢总，这次的事情，多亏了宋主任，没有她，你就是钱再多，也是枉然啊！”
卢蒯非连连点头，“我知道，我知道。”他伸了伸手，“这个数行不？”
五十万啊！！！
几个人心照不宣，一阵哈哈大笑！
P：兄弟们，求个基础花，争取一鼓作气，杀上去！给大家敬礼了！！~！
第四百八十七章（88）
（假期终于过去了，以后每天要上班，我尽量保证更新速度，但时间上可能有些出入较大，望谅来不及的时候，就三章连更。）
招商会结束了，宋雨荷心情不错，这次投标也搞得十分成功。方晋鹏总是找机会，说要请她一起吃个饭，感谢一下。
宋雨荷哪能不明白他的心思？当场就拒绝了。这个色胆包天的家伙，居然连自己这个堂嫂也敢动。想到方晋鹏没几根毛的脑袋，她真想找个什么东西将它夹扁。
这小子一不帅，二不威武，除了头瓜子灵活，会出鬼点子之外，实在想不出他还有什么长处。
方晋鹏不甘心，“卢总说要感谢你，中午一起吃饭，然后凑桌麻将。”他知道宋雨荷跟那些官太太一样，除了爱美之处，还有搓麻将的爱好。
时值中午，马上就要下班了。宋雨荷听出了弦外之音，既然是卢蒯非请客，一个大大的红包少不了。宋雨荷考虑了一下，便点头同意了。
男人与女人有很多地方不同，唯一相同的就是对金钱没多少免疫力。宋雨荷虽然什么都不缺，但她依然有聚财的习惯。
而且这次的投标，她捞了不少，据胡雷保守的估计，至少是七位数。
中午几个人在丁浩天的北海渔村吃饭，说好了等下吃了饭之后，一起去海天酒店开个房间打牌。
在坐的除了方晋鹏，李宗汉，仇刚，还有卢蒯非和燕燕。
现在卢蒯非在燕燕的纠缠之下，总算拿到了合法的身份，两人办了个结婚登记，当起了名副其实的有证二奶。卢蒯非也没有摆酒，只叫了几个要好的人吃顿饭，这事算是成了。
而卢蒯非最近老喜欢跟李宗汉他们在一起，燕燕当初还觉得尴尬，慢慢便习以为常。吃完饭后，几个人便到了海天大酒店的房间里，方晋鹏悄悄塞给宋雨荷一张银行卡。
宋雨荷也没客气，随手接过塞在包里。
整一个下午，宋雨荷就在酒店里跟他们打麻将，而方义杰这几天都在忙于开会。而且今天下午的会议比较重要，一些局级干部都要参加。
其实，开这种会议，除了十一大常委有发言权，其他的人无非是带着一双耳朵去听。勤快一点的记两笔，懒惰一点的便在会议室里混混时间，打打瞌睡也就过了。
只不过，今天的会议很重要，秦秘书长已经换着一沓很高的资料进来，大家在心里想，估计又要发什么文件了。
就在大家窃窃私语，交头接耳的时候，张书记准时出现在会议室门口。会议室里顿时鸦雀无声，一个个象小学生一样坐得恭恭敬敬。
张书记的专职秘书李伟，正给大家发着文件，这份文件只是个初稿，今天的会议主要就是针对这个问题进行探讨。
虽然说是探讨，其实早就定下来的事，张一凡不过跟大家通个气。
方义杰接到这个文件，脸色立刻时黑了。他看到上面的条款，尤其是针对新规划区的这几条，每一条就象一把锋利的刀子，一刀一刀地捅入他的心窝。
文件上的字符，似乎凝变成一张巨大的血盆大口，一个劲地冲着他嘲笑。宋雨荷是从牌桌上被叫回来的，她在张书记进门的前一分钟赶到会场件中针对地皮禁止炒作，非法交易等条款，还有什么一年之内没有开发，便无条件收回，再次投标的字样，原本好看的脸色，突然一片苍白。
这文件一下，自己在方晋鹏他们那里的干股，就要泡汤了。那可是好几百万的回报啊！
废除城市增容费这一条，倒是不错的提议，而后面那些针对新规划区这么多条条框框的内容，简直就是有谋杀的味道。
阴谋，这是一场阴谋！
她气闷地朝自己老公望过去，发现方义杰的脸比自己还要惨白。
这下怎么办？李宗汉和方晋鹏这两个家伙，通过自己的手运作，拿到手里的地皮，足足值二十来个亿。这么多钱，除了卢蒯非那里的五亿之外，其他的钱都是靠拿地皮做抵押，从银地换来的投资款。
经两人这么多次重复*作，居然让他们至少拿到了近万亩地。从市区到郊区，一直到农村开发区。方圆十几公里，都是这次规划范围内的土地。
本来只想着招商大会一过，呆个二三个月他们便转手套现。没想到这个文件横空杀出，宋雨荷感觉到自己好象被人耍了一样。
突然之间，她想到了一个问题。当初自己被提为建委主任的时候，张一凡临时改变主意，同意自己当这个建委主任，而特意将曾志宏卸下来。现在她终于明白了，原来人家早就知道自己会玩这一套。
说了半天，人家对自己的底牌一清二楚，就等着你往套子里钻。可是，她宋雨荷却不知道张一凡打的是什么算盘。
现在明白这一切，似乎有些晚了。
卢蒯非五个亿砸下去，那是要死人的事！他拿什么再去开发后面那么多的地皮？一年时间到了，协议过期，土地重新归政府所有。
宋雨荷知道，关于文件上的提议，绝对是百分之百要通过的，否则张一凡也不可能拿到会议上来。最近投标的事情，很多本地房地产公司多有怨言，有的甚至去市政府告状。
更主要的是，文件上的条条框框，字字句句，都是针对双江切身利益，为整个双江市和广大人民群众根本利益出发。因此，这个提议在会议上，没有任何悬念就通过了。
与宋雨荷相比，方义杰并不怎么心痛，他只是觉得自己被张一凡算计了。但是他没有参与这投标以及其他的运作。他唯一不爽的就是，张一凡把他和宋雨荷象耍猴一样给耍了。
这么长时间以来，他跟宋雨荷一样，夫妻两都没有弄明白张一凡的真正用意。
宋雨荷银牙咬碎，‘恨意成堆！
包里还揣着卢蒯非刚才给的一张银行卡，据说是五十万。这个消息要是让卢蒯非知道了，他会不会急得跳楼？
纸里是包不住火的，只要这个文件发下去，他们这批人，肯定死啦死啦的。卢蒯非也不是说不能搞实业，而且他们根本就没有做好搞实业的准备。
如果卢蒯非真想搞房地产投资，五个亿完全足够好好干一番事业，可惜他没有走正途，就想着怎么暴利，然后捞一笔走人。
要投资房地产，并不是一件很容易的事，卢蒯非在这方面完全是外行，他没有自己的工程队，也没有拿得出手的样版工程。
在双江市参与投标的公司，他们以前的业绩是一个很重要的衡量标准。象胡雷已经拿下了多个楼盘，在东临市建筑和房地产行业中，也算是赫赫有名。
会议结束之后，这个提议果然如方义杰所料的那样，没有太大的阻力，便得到了大家的认可。而他方义杰，也找不到适当的反驳理由。
因为文件中所有的一切，都是从实际理论，从人民群众，从双江市�