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在本朝地方官制中，一道之长官为观察使，一道之下的州郡设刺史（太守）、别驾、长史、司马、录事、参军事、六曹。一州之下的各县，设县令、县丞、主簿、县尉、录事、佐史。
那么一县之下的地方管事官是谁？就是耆老。五里为一乡，设耆老；耆老下辖五个里正，五保为一里；里正下设五个保长，五邻为一保；四家为一邻，设一邻长。有些地方比较荒僻，则以一村为单位，村官为村正。
这么一看，所谓耆老，其实就是乡长，是一县治下直接控制地方的官长，虽是不入品流的小官儿，却是与人民生活息息相关，在地方上权势最重、威望最著。
国朝尊老敬老，年高德昭的老者在地方上很有话语权，这些老者又大多是地方大族的族长，本来就在一乡一村说一不二，由他们任耆老，朝廷贯彻实施各种政令，自然要顺畅的多。
虽然耆老们年纪大了，一路劳顿都很疲乏，但是他们打心眼儿里高兴，这可是皇帝派了钦差天使前来慰问，哪个耆老不觉得脸上有光？回去给儿孙说说，这也是老人家的莫大荣耀不是？
宴会地点就设在刺史府，因为地方不够，左右两厢的空旷场地上又搭建了许多棚子，棚下设席，席上摆酒。如今正是秋高气爽时节，只要不下雨，足可应付盛宴的举行。
延州地方官员此前很是忙碌了一阵，等张昌宗的仪仗赶到延州的时候，刺史、别驾、长史等人这一整天都围着张昌宗转，既是一种殷勤，也是阻止他与下面的人有太多接触。
延州府的基层官员更加忙碌，市令带人天天在街市上转悠，行商早就被赶跑了，除了一些基本的必需日用品店铺还开着几家，其他坐贾都被以各种理由勒令暂时关门，市井间一片萧条。
司户、司田等功曹则忙着转移州衙的粮食、截卡各地运来的税粮，有些地方接到公文时间稍晚，粮车已经在路上的，都被他们在要道上设卡堵住，又轰了回去。
司法功曹和县尉则领着三班衙役满城巡走，他们倒是真在靖清地方，什么小偷小摸、坑蒙拐骗之徒，泼皮无赖、打架斗殴之辈，一概弄进牢里先关起来，整个延州府就像是霜打风吹过后的柿子树，叶子全光了，就剩下黄澄澄的诱人果实挂在上边。
州司马蔺冰领着本州只有官身和俸禄，已然不任实职的“送老官”，以及文学博士、医学博士等人逐一探访慰问各位耆老，交谈中少不了明言暗示敲敲打打，提醒他们见了钦差什么该说什么不该说。
种种准备从张昌宗赶到延州前三天就开始了，等他到了又持续了一天，谢太守找那会望天象的人看过天气，说是明日必是大好晴天，这才觐见钦差，请示明日设宴摆酒，款待四乡耆老。
其实依着谢太守，恨不得再多准备几天，做到万事周全，可是夜长梦多，钦差留在城里本身也是一种威胁，他们一整天都陪着张昌宗，还可以说是钦差刚到设宴接风，接下来一群州官再整天守在张昌宗身边可没那么多理由了，还是早些把他打发走才好。
翌日，刺史府一片欢腾，披红挂彩跟过大年似的。有衙差巡捕在外围巡视维持治安，有各衙小吏纷纷前往，接散居城中各处的耆老们来刺史府。谢太守则亲自率领州衙佐官前往驿馆迎接钦差。
张昌宗盼了这么久，扮青天的大戏终于上演，心中好不快活，一早起来，他便梳洗打扮，穿戴整齐，等谢宇斌等人到了，便乘了马，在他们的前呼后拥之下赶往刺史衙门。
此时，延州府卫大营，也突然出现了几名不速之客。延州府军折冲都尉官叫叶羽，年近四旬。他正在营中闲坐，思量一会儿到哪里去散散心，忽然有亲兵急急趋入禀报：“都尉，有人从京中来，持勘合火牌，于辕门请见！”
叶羽心中讶然，连忙起身道：“请他稍候，本官马上出迎！敲聚将鼓，召集军中诸将！”
叶羽急急披挂起来，迎出辕门，就见几位遥滥凶诱呗砹⒂谠磐猓屑湟蝗似钚骸⒚蚕嘤⒖。煌眨慈俗猿魄镏欣山罘�
叶羽听说是禁军上差，不由心中暗惊，验过杨帆身份后便把他们请入帅帐，此时延州折冲府一众将领已然披挂起来，赶至帅帐，一个个披甲佩刀肃立当场，显得杀气腾腾。
杨帆目不斜视，入了帅账直趋帅位坐下，叶羽怔了怔，只得立于帐下，向他拱手问道：“不知将军此来有何差遣？”
杨帆端坐帅位，沉声道：“张奉宸奉旨驾临延州，抚慰四乡耆老事，将军可知晓么？”
叶羽茫然地点点头，道：“末将身在军中，与政务所知有限。不过，张奉宸驾临延州的消息，末将听说过。”
杨帆道：“好的很！张奉宸此来延州，另有重案要办。本将军奉张奉宸之命来此传令，延州卫从现在起紧闭辕门、按兵不动，未得朝廷兵书，不可有任何举动。”
叶羽目芒微微一缩，慢慢挺起腰来，沉声道：“请上差验龟符！”
杨帆把手一摆，便有一个遥狼嗄晟锨鞍央肥椤⒐攴钌希队鸹饺巳±从泄攴楣幼叛罘溃骸氨窘椴坏秒肥椤Ｒ杀局荽淌房焙喜判校 �
杨帆微微一笑，道：“可我们抓的就是刺史，如何勘合？”
叶羽脸色陡然一变，又道：“如此，可由别驾勘合！”
杨帆道：“别驾也在其中。”
叶羽惊住了，期期艾艾地道：“那……那么可以由长史……”
杨帆睨了他一眼，叹口气道：“延州府已经被一勺烩了，叶将军，如今我并不是要调动你的兵马，只是叫你按兵不动，违者以谋反论，懂？”
杨帆起先语速舒缓，说到后来却是声色俱厉，叶羽身子一震，情不自禁地答道：“末将懂了！”
杨帆趁热打铁，慢慢坐直身子，寒声道：“交出兵符令箭！”
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第九百一十七章 杀人不溅血
叶羽听了杨帆的话，又有些迟疑起来，一双眼睛盯着杨帆，三角眼中光芒闪烁不定。叶羽帐下众将一见主帅模样，不由自主地按住了腰间佩剑，一见他们有所动作，千骑卫士所扮随从的几个遥狼嗄曷砩虾敛挥淘サ匕纬隽伺宓丁�
“呛啷啷”一阵声响，立时寒光一片，那些将领们大吃一惊，马上下意识地拔出兵刃，帅帐之内一时间刀光剑影，杀气腾腾。
杨帆锐利的眼神始终盯着叶羽，盯得他目光逡巡不敢直视，突然哈哈一笑，瞪了那几个遥狼嗄暌谎郏溃骸澳忝钦馐亲鍪裁矗磕训滥忝且晕督嵩旆床怀桑扛辖羰樟说蹲樱说揭槐呷ィ �
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叶羽心思百转，终于呼出一口长气，回转身去，冲着手下众将怒喝道：“你们干什么？跟钦差也敢动刀动枪的！整天蹲在你们那一亩三分地儿上，天大地大老子最大？一群混帐东西，连王法都不知敬畏了！”
叶羽一顿痛骂，众将唯唯喏喏，收了兵刃，缓缓退到一边。
叶羽和谢太守的确有些瓜葛，不过他涉入并不深。
府军如今日渐衰微，叶都尉虽然还担着这个折冲都尉之职，手下的兵将却是越来越少，本府的兵马配额应该有八百人，实则现在连四百人都不到，因为无田农民或远走他乡或成了别人佃户，没了田是没有义务继续服兵役的。
得到授田的人才需要在府军中服兵役，可均田制度此时早已崩坏了。自北魏以来推行的均田制虽然曾经起过积极作用，但那只是特定历史环境下才能发挥积极作用的一种制度。当时人口凋敝，土地荒芜，自可官授均田。一待天下稳定，人口增加，能够授出的田地就严重不足了。
而且，均田令虽然限制土地买卖和占田过限，但是得到授田的农民土地有限、经济能力脆弱，稍遇天灾人祸他们就承受不起，除了卖地别无出路，地主豪强兼并土地是必然的事，因此北魏实施该政策不久即遭破坏。
此后，北齐、北周、隋、唐因为政权更迭频繁，人口流失、土地荒芜，所以建国初期都能施行这种政策，但是毫无例外的，天下一旦稳定、人口一旦增加，这种制度的弊端就暴露无疑。
如今多地区的均田制已形同虚设，取消均田制已是早晚的事。叶羽身在府军，对府军的现状再清楚不过，他不知道这府军何时就会被裁撤，到时他又该何去何从，因此对操演兵马统带府军早就不上心了，每日里得过且过，有机会就赚点花销。
比如前些日子鄜州来人急购十万石粮草并需运抵鄜州，这件事若是三三两两聘用民工，效率绝对没有这么快。叶长史找到他和另外两府都尉，由他们帮着收购并运输过去的，行动才能如此迅速。
用他们做事，动员力度和效率却远比一般人要快捷多了。他们的兵本来就是民、战时才为军，走一趟鄜州，只要不穿军服的话，谁又知道他们本来是兵呢，这其间他们自然很是赚了一笔。
可是他们做这些事虽然违犯军纪，毕竟不是与谢太守同流合污，朝廷也知道府军如今日子难过，虽有罪责，处分下来也不会太重，可要是铤而走险与钦差对抗，性质就截然不同了。
想到这里，叶羽定下了主意，向亲兵沉声吩咐道：“取兵符令箭来！”
杨帆虽然表面上淡定无比，其实孤身入军营，他也怕这都尉与谢太守勾连太深，真个狗急跳墙。所以声色俱厉，故意做出一副有恃无恐的模样，务求在气势上震住他，免得他生起异心。
如今这年代，吐番、突厥与本朝的将官贵族们互相叛逃实属寻常，不要说这些不忠其君不爱其国的贪官污吏，就是当朝英国公徐敬业，矢志匡复李唐的人，兵败之后还不是想要逃往与大唐敌对的异国去？
如今一见叶羽终于屈服，杨帆的一颗心才终于放下。
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延州共有十三府兵马，其中拱卫延州就驻扎在延州左近的有三府。依据地名，分别是肤施府军、金明府军、丰林府军。其中肤施府军距延州城最近，也就是杨帆赶去的地方，因此又称延州府军。
另外两府也分别派了人去，这两府中的丰林府，根据事先打探到的情报看，其长官与州府官关系最为密切，两家有亲戚关系。杨帆因为另有重要使命，所以去的是最近的肤施府，这丰林府就交给了古竹婷。
古竹婷一身男儿打扮，率了几名随从，直奔丰林府。杨帆的人在帅帐中与叶羽的人剑拔弩张一触即发的当口儿，古竹婷刚刚赶到丰林府军的辕门外。丰林府军折冲都尉林麓闻讯，忙把古竹婷一行人请进帅帐，问其来意，古竹婷却是东拉西扯，拖延时间。
这林麓实乃是谢太守的妹婿，谢太守因为巴结上了魏王武承嗣，一下子鱼跃龙门，成了高官显贵，一家人都跟着鸡犬升天，迁出了人烟稀少、荒凉穷困的振州府。谢太守这个妹婿原本是振州宁远县一个小吏，也跟着大舅哥做了官。
唐时虽有亲属回避制度，但还没有后世完善。直到大唐中期，朝廷才规定祖孙、父子、堂兄弟、叔侄不得在朝廷同一部、司内为官，强调的也只是京城，地方上不遵此例。如今朝堂上都没这么严谨呢，二张不就在同一衙门做官么？
谢太守与林都尉既不在同一衙门，一文一武间又没有直接的统属关系，且又是地方官，所以不受亲属回避制度的限制。古竹婷知道这林都尉是谢太守至亲，对谢太守的事参预甚多，很可能就是谢太守死党，哪能不格外小心。
她一直拿腔作调，摆着京中上差的架子东拉西扯问东问西，半晌也不入主题，直到一名遥牢朗孔叩剿砗螅运那亩锛妇洌胖矜们崆岬阃罚獠呕羧徽酒穑拘σ饕鞯哪Ｑ脖涞靡黄嗳唬骸傲侄嘉荆欧铄费哺а又荩檠又荽淌沸挥畋蠖嘤胁环ㄊ拢丫鲆饨渖苑ǎ∥曳钋詹钏创私庸芫肓侄嘉韭砩辖怀霰罴 �
林麓听了这话不由大吃一惊，方才见古竹婷含糊其辞，东拉西扯，他就暗暗提了小心，悄悄授意亲兵埋伏于帅帐左右以应不策，如今来使果然说明了来意，不想竟是为了他的大舅哥而来。
林麓对谢太守的事情参与甚深，自然知道他们一家犯了什么罪，这可是杀头的罪过。
林麓阴沉着脸色站起来，沉声道：“这不合规矩！谢刺史身为一方太守，若有罪责，自有御史弹劾，刑部拿问，怎么会由禁军前来索拿？张奉宸奉旨巡抚四�