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之前这件事情一直没有得到足够的重视，主要有两个原因，一个是图海大军虎视眈眈，汉军在沉重的军事压力面前根本无暇顾忌这些“蚁民”，二个是因为气候——中国大陆夏季普遍高温，当时京畿以及直隶地区的植物生长都相当茂盛，在这个季节内，这些流民栖身野外，一部分身体条件好的当了“麦客”，为京畿地区的地主和农民打短工，另外一部分则依靠野外的树皮、树叶、野草以及观音土过活，同时也因为麦收的关系，各地的地主在汉军严厉的行政命令下开设了不少粥棚，这样使得这一百多万人暂时苟延残喘在社会秩序之内。
但是随着天气的逐渐转寒，这样的表面上的平缓已经不复存在，在第一场霜降之后京畿地区出现了大面积“路倒”，不久之后田野里的草根和树叶陆续枯死，许多流民夫妇开始“交换抚养”十岁以下的儿童，而跟随家人逃荒的老人们则开始有计划的绝食或者投河，待到直隶各地不堪负荷之后，这些流民居然全部朝北京城汇拢过来，而且在这个行动过程中他们还有组织的抢劫了几个村庄的地主。
汉军军政府已经是第三次扩大收尸队了——之前的情况还不算太严重，林风把上次战争中幸存下来的太监们编组成了一支收尸队，而就在这短短的一个月之内，这一千多太监已经无法收拢北京城外越来越多的尸体了。
北京城外滑稽的出现了一个非常“繁荣”的市场，无数面色枯槁的人脑袋上插着草标，排着整整齐齐的序列，直挺挺的跪在地上，接受等值的商品交换。
北京妓院得到了大批从业人员，发展迅速，而各大富户豪门则得到了大批价廉质优的新人来补充奴仆队伍。
与此相对应地，林风签发了紧急命令，与赵良栋一起驻扎在山西大同的赵广元被紧急调往宣化，而宣化那支隶属王大海军团的三千人的军队则被命令星夜兼程火速归建，林风的中军被拆散开来，两千多火枪兵携带二十门火炮前往通州粮仓加强防御。而北京城防也大大加强，各种重型杀伤性武器以最快的速度被安放上城墙，顺天府衙役及其陈梦雷的警察部队（注：上一章中被遣散出军队的京城流氓）则沿着北京各大城门层层设防设卡，阻截任何流民进入城墙之内。
与军事布置相对应的，李光地的政府也并没有闲着，在一个月之内，政府颁发了数条“反奢侈”律令——命令对北京各大妓院增收沉重的“风月税”，各种高档茶肆酒楼被增收“酒水税”，古董珍玩字画交易被增收“国难税”；除此之外，整个京畿地区的米店和杂货铺得到了商会的严厉告诫——各种食物若高出汉军军政府公开价格两成以上者，商会将不再保证其生命安全。
这次整体上的危机为林风带来了两个好处，之前汉军大肆屠杀直隶通敌的大地主对他的政治形象产生了极为恶劣的影响，除了造成汉军统治下的地主阶级恐慌之外，不少京城富户也颇有微辞，但这场适时而来的流民风暴则完全抵消了这一切，在这场危急全阶层生存的灾难面前，这些人抛开了一切顾虑，没有任何保留的站在了林风这一边，而王大海的城防军则得到了最直接的好处——在他加强防御的时候，这些大户人家纷纷发动家丁仆人修补工事，帮忙运输火炮弹药，甚至还有不少人家直接捐助金钱粮食讨好汉军军官。
第二个好处就是征兵运动得以顺利进行——其实兵源本来不会如此紧张，若是在平常的时候，城外有数十万人可以供汉军挑选，但在这样的情况下，即便是林风也没有胆量胆敢在这些流民中征兵——谁也不敢保证把这些人之中的强壮者武装起来会发生什么样的事情。
这次的征兵活动仅仅两天就完成了任务，一万多出身城市贫民家庭的壮丁欢呼雀跃的加入了汉军队伍，之前一批参军家庭在汉军政府中享受到的优良待遇实在是令人嫉妒，虽然这批军人在与图海的骑兵战中伤亡惨重，但在胜利的掩盖下这些死人丝毫没有影响他们的选择，实际上他们之中很多人老早就期盼林风发动第三次征兵了，因为京城已经被封锁了半年有余，他们早已失去了任何工作机会。
完成协同征兵任务的李光地面色沉重。这半年多极度紧张工作令他血脉贲张志得意满，但也同时严重的损害了他的健康，起初林风见到他的时候，李光地还是面色英俊倜傥不群，宛如一翩翩浊世佳公子，但八个月之后的今天，他的面部皮肤已经变成了橙黄色，曾经神采飞扬的眼睛也深深的凹了下去，笃信理宗教诲曾经修养极好的他最近总是非常失态的大发脾气，让他和他大房夫人的关系处于极端紧张的状态中。
“主公……”李光地浅浅了行了一个礼，未等林风回应便急急的从靴筒里抽出一份札子，满脸痛苦的道，“主公，昨夜天寒，城外又死了九百多流民……”
“不急、不急……”林风亦是面色焦黄，昨夜他也是一夜未眠，伸手接过札子，他关切的看着李光地，“晋卿，你面色不好，要不要休息几天？！……我叫培公和则震到你那边顶几天……”
“主公毋需多虑，卑职尚未不惑，这副身骨尽可使得……”李光地苦笑着摇了摇头，“今天出去收尸的太监禀报说，昨天他们埋下去的死人今天又有不少被人挖了出来，现在城外的童子肉二十斤可以换到一个大姑娘，而成人的肉则需要三十斤……”他脸色惨白得没有一丝血色，强自抑制着感情，“咱们这边每日施舍的粥棚根本无济于事，身强体壮者或者可以抢到一碗半碗，但那些老人小孩根本尝不到半分……”
“是啊……”林风垂下头，手上毫无意识的转动着书札，谓然叹道，“流民百万，岂是区区几个粥棚就可以糊过去的……”
“还请……还请……主公下令通州……”李光地小心翼翼的看着林风的表情，眼见他闻言神色大变，不由得双膝一软，俯伏在地，颤声道，“主公……大帅……时下已经刻不容缓，请主公大发慈悲……”
“晋卿！！”林风霍然站起，面上肌肉扭曲，万分痛苦的道，“你又来了难道你自己还真不知道么 ？！通州的粮食怎么可以动？——即算我拼着动用军粮，这么杯水车薪的撒下去，能对付得了这一两百万张嘴巴么？！——粮食没了咱们怎么办？咱们的军队怎么半？咱们的军属怎么办？！……”
“……”
“就算现在把粮食赈济下去了，大伙吃过了一个冬天，那明年开春怎么办？！这百多万人扶老携幼，家乡战乱不息回不得故乡，而我们京畿直隶没有多余的田地、没有耕牛、没有种子，若是再没有了军队，你说我们会怎样？！”
“可是……可是……”李光地抬起头来，颤声道，“难道就让这百万子民活活这么饿死？！”
“当然不是——即使我想这么干也没这么大的胆子！”林风阴沉着脸，“你以为他们会束手待毙么？我料到再这样下去，过不多久他们就会有人出来振臂高呼，然后大举攻城！”
“既然如此……那，那主公有何良策！”李光地悚然一惊，立即从悲天悯人的情绪中清醒过来。
“今天叫你过来，就是为了这件事情，我这边已经想好了……”眼见李光地身躯一震，神色变得极为难看，林风急忙宽慰道，“晋卿不要多心——这件事情是我一个人想出来的，之前培公、则震还有大海他们都不知道，我也从来没有何他们商量过！”他拍拍李光地的肩膀，微笑道，“晋卿忠心耿耿，是我肱股之臣，若是真要商量，那是决计不会避开你单独……”
李光地急忙打断林风的话，深深一躬，“主公言重了，属下心中绝无半分……”
“好了、好了，不扯这个，呵呵……”林风哈哈一笑，随即神色肃然，沉声道，“这件事之所以不想和你们商量，是因为太伤天和，但眼下不这么干也决计不行，我是汉军大帅，也是你们的主公，所以这件事也只能由我一个人扛下来……”他神情黯然，微微一叹，“若是后世史书提起，也只是我一人蒙羞而已，与你们无干！”
李光地愕然抬头，不能置信地看着林风。
第四节
此次会议在极度紧张的气氛中开始，除了驻守在京畿门户的几位重将之外，汉军军方以及政府内几乎所有够档次官员都聚集在中南海大元帅府邸，甚至连一直埋头军械制造工场的戴梓也奉命赶来，列席此次决策会议。
城外有一百七万口火药筒，一触即发，相对于其他工作，没有什么比这更令人恐惧的了。
在场的所有人都知道这件事情的严重性，会场弥漫着一片忧虑和惨淡的气息，原来进行这样的商议的时候，很多官员往往会在下面偷偷的交头接耳窃窃私语，但这次却人人肃然无声，个个的身形端得笔直，就连那些粗鲁无礼、极爱插科打诨的军官们，亦竭力控制着自己的表情，俱俱默然不语。
林风面色苍白，数日未眠的高强度文书工作使得他的眼框深深的凹陷下去，此刻疲态尽露，他无力的摇晃着脑袋，把视线从这头扫向那头，目光所及，文官武将尽皆忙不迭的低下头颅，避免与他目光相接。
他心中一阵失望——这是束手无策的表示。
会议刚刚开始，就已冷场了将近一刻钟。
眼见无人开声，李光地无奈的摇头苦笑，无论是从官衔品秩还是权限范围，这个头炮都得由他来开。他清了清嗓子，干咳数声，“诸位臣工，适才大帅已经言明，眼下百万流民压境，京畿飘摇形势危急，所谓食君之禄、忠君之事，诸位务必为大帅筹谋献策，好共度难关。”
“……”
林风无奈，只好亲自点名，“培公，你向来足智多谋，且有急智——依你看来，此事该如何是好？！”
“大帅……”周培公眉头紧皱，微微沉吟，缓缓言道，“大帅不是不知，卑职之精擅者，行兵诡谋耳，此类民生经济，非在下所能了然……”见林风面上颇有不悦，他苦涩一笑，“不过眼下非比寻常，卑职也不敢不掉以轻心——不敢欺瞒大帅，这些时日卑职率军与王大海将军日日巩固城防，盘查流民，对此事亦多方查访商议，若依咱们武臣的意思，此次流民之难，解决之道可在易与不易之间！！”
“哦？！……这……培公，此话怎讲？！”林风愕然，左右四顾，堂下一众文官亦迷惑不解。
“卑职的意思是说，要度过眼下的难关其实不难，难就难在将来！”周培公站起身来，拱手道，“前日我曾翻阅我汉军存粮帐簿，依照上面的数字，供应我京畿周围的军民至明年夏收尽可够的，但若要赈济这批流民，却是万万不行——所以此事谓之两难，若是不赈济他们，他们必定揭竿而起，若是赈济他们，我京畿军民亦会陪着他们饿死，某多方细思，若要度过此关，或许只能效仿原宋朝故事……”
“收编青壮？遣散老弱、……”林风哭笑不得。
“大帅有所不知，这些流民也并非抱成一团，卑职这些时日多次查访，得知这一百七十万余人大多来自山西、安徽、河南、绥远等地，此类刁民语音各异习俗不同，或倚宗族、或倚地域各自群居，并不曾同声共气，甚至还因为食粮匮乏的原因，彼此较为仇视，故此，某以为，我汉军尽可分而治之……”
“培公慎言！”林风忍不住霍然起立，加重语气道，“屠戮百姓必为千夫所指，未到生死关头，此事休要提起！……若刀兵一开，日后丹青所及，你我将身处何……”
“眼下正是生死关头！！”周培公毫不客气的打断了林风的话，目光炯炯，毫不退让的与林风对视，侃侃言道，“这一百七十万流民中，青壮人丁约莫由五六十万，依卑职之见，我军可抽其为军，发给数日口粮，驱之为前部，赶在大雪之前急攻山东，就粮于敌，如此，一则扩大我汉军领地，二则祸水南下……”
“此事万万不可……”陈梦雷大惊失色，迫不及待的跳了起来，扑通一声跪倒在地，对林风拱手谢罪后，转头对周培公怒目而视，大骂道，“培公昏聩，此灭国之策——你可曾知晓当日闯贼、张逆的下场，若我等仿效，与流贼何异？待民心尽失，天下人群起而攻之，我等纵求一丘之地埋身亦不可得矣！！！”
林风摆了摆手，制止了陈梦雷的激烈发言，他明白他的意思，当初李自成就最喜欢玩这一套——象蝗虫一样流动作战，每杀到一个地方就抢光所有能抢走了，破坏所有能破坏的，让地主变成尸体，让富农、中农变成穷人，让穷人变成他的士兵，这样反文明、反人类式的战争方式在最开始的时候的确能够达到军事集团的短期收益，但到后期却绝对是无法控制的——当军队的不以政治目的而战争，而纯粹以抢劫为目的而战的时候，那战