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明代时，分建安、欧宁、建宁府、福建行都司四个衙门，到了清代，除了福建行都司被撤销外，依旧沿用明制。
知县和知府虽然知道了，但却并不在意，听人报告后也不处理，反正只是民团，这种民团现在各省都有。
西乡各村也都知道建州保安团，建州保安团的名声可谓是震慑整个龙村乡的土匪，连陆家村都被他们端掉了，其他土匪最近都安份了许多。
不过他们安份，不代表夏钧不去找他们麻烦，经过一个多月的训练，侦察排的侦察兵们在填鸭式的灌输下，总算是能把地图画得马马虎虎。
于是夏钧派遣了两个班出去侦查西乡的土匪，剩下一个班则开始测绘龙村的交通图，这时秋收已经到来了。
夏钧暂时没有空闲去剿匪，秋收既已到，那暴力抗税的时候也就到了，西乡各村都在忙碌着收割稻子。
夏钧抽空去了趟塘坑村，和林德宝商议了一阵，主要是让林德宝帮忙主持下陆家村那边的秋收。
陆家村已经被夏钧控制了，整个村子的田产都收归保安团所有，陆浩申那些土匪已经被戴上脚镣，在陆家村进行劳动改造。
夏钧在陆家村布置了十名生产小队负责看守。
对陆家村的那些村民，夏钧并没有把事做绝，除了男人戴上脚铐劳动改造外，平时一样能和家人团聚，同时村里的房屋、口粮也都没有收走。
今年秋收也不打算抽他们的粮食，这年代的农业生产力还是不够高，夏钧也不差那点粮食。
“林老哥，现在我们保安团缺人，而且缺的是人才，现在团里那些田亩也多了，所以想找你出任我团的农业部长，帮忙打理下团里的田亩。”夏钧来到塘坑村，和林德宝坐下商谈了起来。
“哎哟，我说老弟啊！你是干大事的人，我不过是乡下一个土财主，哪里能当什么部长啊！”林德宝听了连连摆手。
夏钧却是早考虑清楚了，林德宝此人虽说没什么大本事，但管地管粮的能力却是十分不错，听说他老爹死后，林家的田亩数量在他手上翻了一倍，更重要的是，林德宝品性不错，为人是有口碑的。
“林老哥其他的先不提，你先跟我来，我带你去看些东西。”夏钧起身对他说道，林德宝不知要看什么，应了声个跟了上去。
夏钧带着林德宝一路来到石牛山，石牛山下面开好的五亩水田里，此刻已经长出了密密麻麻的水稻，那稻穗上挂满了谷粒。
“林老哥，你看我这片田里的稻子长势如何？”夏钧对林德宝问道，林德宝看着这片稻田，不由被惊呆了。
“天！这稻子是怎么长的？这，这要是收上来，起码有上千斤。”林德宝目瞪口呆，冲过去蹲下身抽了株稻穗，拿在手上看个不停。
“这是我们保安团独有的稻种，一亩地可不止上千斤，就是种子撒下去没人看管也能收个一千多斤，要是有人细心看管，加上好一点的水田，一亩地最多能收一千八百斤。”夏钧说道，“这片稻子实在是种得晚了些，不然可不就是现在这模样了。”
“这是什么稻种，竟能种出这么多的粮食？”林德宝震惊的问道。
“我那个叔叔在国外开了家研究所，这是研究所培育的稻种，其他人没有的。他让我回国，其实是要干一件大事。”夏钧嘴上跑着火车说道：“林老哥你觉得当代中国四万万国人，那些贫苦百姓最渴望的不就是吃饱肚子吗？”
“嗯……”林德宝点头同意。
“如今满人的统治腐朽不堪，国人生活困苦，他们最大的渴望就是吃饱饭，我们保安团有这些种子，有能力让他们吃饱饭。”夏钧说着继续对林德宝问道：“那林老哥你看，满清取消了科举，现在的读书人还支持满人吗？”
“当然不支持了。”林德宝说道。
“那就对了，现在贫苦百姓不支持清廷，儒家的读书人也不支持清廷，而这些人又是当前维持清廷的主要力量。而且清廷的军队在八国联军侵华时已经被打光了，你说清廷还能存在多久？”
“再看我们建州保安团，我们有比洋人更好的武器，有能让所有贫苦百姓吃饱的高产种子，我们的声势虽然不如革命党浩大，但却比革命党更有底气。现在我们唯独缺的就是人才，一旦有了足够的人才，我们就有无限的发展可能，一切皆是事在人为。”
林德宝听了很是震惊，想不到夏钧竟是想推翻满清，不过他对满清并没有多少忠诚，那东西在他眼里还不值一个铜板，只是多少有些……怕！
“林老哥你可以考虑一下，来我们保安团任职，虽然薪水不是很高，若到功成之日，便是殷福子孙的事业。”夏钧继续诱导道。
“此事还真得让我好好考虑下。”
“好，好，我们不说这个，正好肚子饿了，还是先回村里，我可要在林老哥家蹭顿饭吃。”
“呵呵！走，走。”
两人笑着回到了塘坑村，林德宝心里不断的想着刚才夏钧说的话，从夏钧表现出的底子来看，确实是底气十足。
即有精良的武器，又有产量高得吓人的水稻种子，拥有这样的先天优势，事成与不成，还真是事在人为。
锦上添花不如雪中送炭，此时保安团正是缺人之际，既然夏钧亲自来请了，此时若是加入定然日后成就不低，但若是等时局明朗了再去，人家恐怕已经看不上他这个土财主了。
再说现在已经是避无可避，夏钧真要是造反失败了，村里绝对要受到连累的，要知道村里可有十六个林家族人在保安团当兵。
想通了此处，林德宝当天就答应了下来，不过林德宝和夏钧说要再等一个月去团里任职，现在秋收到了，各地的佃户要来村里交租，这些事情他得先打理清楚。
第十七章：西乡自治
秋收之时，各村可谓是十分忙碌的，人们将粮食收上来，佃户先把佃租交了，然后等着官府来收税。
不过就在这时，夏钧让人贴出了免税通告。
交税从来都是先由各村的乡绅将粮食集中起来，然后交到乡长手上，再由乡长交给县衙门派来的吏员，知县吃掉一部分后再交给知府，知府吃掉一部分后再上缴……
腐败的官僚体系，让清廷每收一亿两白银，下面就要承当四亿两，而那三亿两，都是被那些官吏吞吃掉的。
免税通告一出，各村不由观望起来，想要看看这个建州保安团到底想干什么，不过各村的乡绅并没有把收上来的税退回去。
9月18日，县里派来了两个吏员，想要把乡绅们收上来的税交拉到县城，不过这两个吏员刚到龙村，就被夏钧乱棍打走。
“回去告诉你们知县，西乡已经自治了。”夏钧对他们说道，两个吏员吃了一顿棍棒，连滚带爬的跑了。
接着夏钧在龙村挂出个牌子，上写‘西乡自治民政部’，保安团的那十几个文化人经过一个多月的培训，也正式上任。
这些文化人的培训改造倒也并不困难，自从科举被取消掉，这些儒家文人也失去了往日的傲气，现在只为生活而奔波。
夏钧对他们的要求就是禁止贪污受贿，这一点他一再重申，不过他们守不守规矩就不知道了，但夏钧肯定要时不时的严查的。
民政部是夏钧收买人心的重要部门，各村村民有困难都可以找民政部，民政部要想办法帮他们解决困难，主要就是对贫困户进行救助，其他的需求，若是用工比较大，或者需要一定钱财的，可以上报夏钧本人。
同时夏钧还挂牌成立了‘西乡司法部’，并颁布了《西乡自治刑法》、《西乡自治民事诉讼法》两部法律。
自治，这是满清最后几年实施的一个政策，此时正在推行，不过这种自治依旧是挂羊头卖狗肉，并没有解决根本问题，不过却为辛亥革命时各省独立也埋下了一些伏笔。
夏钧此时搞自治，与其他地方的自治不同，他搞的武装自治，拒绝向满清上缴赋税，满清就算是派兵进剿，夏钧一点都不怕。
把两个县里的吏员乱棍打走后，夏钧即派遣了一个步兵排和一个机枪班出去建立哨所，一共三个哨所，一个是西乡至小松交界，一个是西乡至东峰交界，一个是西乡至建阳交界，每个哨所一个班，还各布置了一挺机枪。
另外在有一个就是西乡至川石的线路，不过官府若是派兵进剿，最有可能是建安、建阳两县调兵，建安到龙村最有可能是从小松、东峰这两条线路，从川石出兵一般不可能。
夏钧一边派遣部队将进入西乡的道路守住，一边开始建立行政体系，军队永远只是暴力机构，只能用在破坏上。生产上还得靠行政，而行政又离不开军队这个暴力机构的保护。
两个部门挂牌成立，哨卡也布置了，就差实际控制了，为此夏钧让游正斌写好请帖，派人送到各村去。
西乡比后世的龙村乡大多了，后世的龙村乡只有原本西乡的大半，而此时西乡一共有68个村，这68个村的乡绅夏钧全都请了，并且是很正式的给他们递去请帖，请帖里写明务必到场，然则……
这个‘然则’就是结尾，后面没下文了。不过然则什么，恐怕谁看了都会遐想一番。而邀请的日期是9月21日，正好是石牛山水稻可以收割的时候。
各村乡绅自接到请帖后，果然遐想了半天，见请帖上说是请他们去商讨自治及剿匪事宜，纷纷动身前往龙村。
林德宝自处理好佃租的事情，也赶来了龙村，‘西乡农业部’也随之挂牌成立。
9月20日当天，各村乡绅就早早到了，夏钧当晚在龙村摆下十桌宴席招待这些乡绅，夏钧走出时，林德宝马上给众人介绍，这些乡绅见到夏钧如此年轻，不由纷纷愣神。
夏钧今年刚20岁，自然是很年轻，不过这些乡绅没一个敢小看夏钧，能把陆家村端掉，没点本事是不行的。
“多谢各位赏脸前来共同商讨本乡自治，从今天起，我们西乡所有村全部自治，不再向朝廷缴纳赋税，而我们保安团，则负责为本乡清剿土匪，并保护各村的安全。”夏钧举着酒杯说道。
“夏团长，我们不向朝廷缴纳赋税，那向你们缴纳赋税吗？”一个乡绅当场问道。
“当然，以后各村都要向保安团缴纳赋税，但我们保安团绝不似官府那般横征暴敛，我们将取消所有杂税，只收田赋而已，至于收多少，正常情况下绝对比官府收得少，不过今年全乡免税。”夏钧直言不讳的说道，在当前阶段，夏钧还不具备除了农业外的长远经济收入，养兵是要钱的，这农业税自然得收。
“夏团长，那这自治又如何自治法？”这时又有乡绅问道。
“本乡自治嘛！就是在龙村成立一个自治议会，各村各派一名代表参加议会，具体章程，一会给各位过目。”夏钧所说的自治，其实不是让这些乡绅来自治，而是由他来自治。
这个‘自治议会’平时并没有什么太大的权力，只是管管卫生、教育、基础设施建设方面。司法、税收、军事、财政、监管这五个方面将掌握在夏钧手上。
当然自治议会也有一定的监管权，就反腐来说，这一点夏钧求之不得。同时夏钧还会分些财政给议会，但具体是多少，还是夏钧来定。
这种制度下，等于是夏钧直接插手各村的行政，但各村又有一定的自治权利，这便于夏钧收买人心。
因为民心系统的存在，夏钧自然不愿意让各村真的自治，他们真正自治了，他还怎么收买人心。
“不向官府缴纳赋税，这不是造反吗？”突然有个乡绅说道。
“话不能这么说，我们这是自治，什么是自治，那就是不受制于官府，朝廷可是有政策的，各省目前皆有地方进入自治阶段，这怎么会是造反呢？”夏钧的行为的确和造反没两样，不过嘴上暂时还是不能那样说的。
虽然夏钧不怕挑明这层东西，但一旦挑明了是造反，那可就会把在场的这些人给吓到，要掌控西乡那又得多花些功夫。
先把他们侃晕了再说！
“造反那是要灭亡朝廷，我们只是自治，最多只能算是土匪一样占山为王罢了，诸位见过朝廷到处清剿土匪吗？只要我们有一定实力，官府自然也就不会来找麻烦，诸位若是不信我们建州保安团有实力让西乡自治，明日我让诸位见识一下我们建州保安团的强大……”
一群乡绅这天晚上被夏钧侃得晕乎乎的，自治的好处所有人都明白，一旦脱离了官府，那所要承担的税收可就轻得多了。
只是这保安团到底能不能挡住官府的反扑？
第十八章：自治议会
第二天，夏钧举行了一个阅兵式，统一服装，统一装备，行进整齐的保安团士兵出现在了各村乡绅面前。
保安团的士兵的仪态让各村乡绅大为赞叹，为了进一步让这些乡绅熟悉保安团，夏钧还给他们看了保安团的军法。
看过军法，各村乡绅顿时放心不少。
此时他们可以确定，这是一支有良好军纪的武装