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为此教育部的经费一下变得拮据起来，夏钧鼓励陶成章说，该花钱的地方尽管花，在营养餐上的钱不能减，没钱了财政部会再给教育部拨款的。
得到许诺的陶成章心里大为镇静，同时盼着中央银行发钞票，不过中央银行显然在短期内不会再发钞票了。
徽商对此次华东自治政府此次的扩张很有意见，为什么都打到安徽了还不过河？为什么把皖北留给倪嗣冲那厮？
对此一些皖北的徽商颇有微辞，频频给华东自治政府写信，强烈要求华东自治政府出兵攻占皖北。
不过夏钧此时和袁世凯的关系有些紧张，所以没有继续进行扩张，所以没有继续扩张，不过皖北是下一步扩张地盘的首要地区。
夏钧一边消化新地盘，一边向袁世凯冲突会谈的事情。
这次会谈的地点他定在了徐州。
一个月已经过去半个月了，夏钧向各省许诺过的，一个月内与中央谈定盐税征收的问题。
袁世凯接到电报后不买账了，回电说：“老夫身体有恙，不能赴约，盐税之事，下月再谈。”
显然是袁世凯不爽了，想让夏钧难堪一下。
夏钧看了电报后笑道：“他既然不想谈，那就回电告诉他，那就不谈盐税了，我们十四省联盟自己解决盐税问题。”
电报发到北京，袁世凯更气了，电报中的威胁之意十分明显，摆明了是在威胁中央政府如果不解决盐税，华东自治政府将单边解决问题。
“好，那就五日后在徐州谈。”
袁世凯很快回了电，双方却定下了会谈的时间，即五日后在徐州就盐税问题进行会谈。
……
孙大炮再一次跑到了日本，中国的情况让日本政府很失望，孙大炮煽动的内战竟然如此快速就被人以武力阻止了。更让日本政府失望的是，华东自治政府在这场内战中获利丰厚，这让日本上下感到担忧。
华东自治政府是一个非常懂得发展的势力，此刻他们的地盘再扩大了一倍多，那么未来将更难对付。
一心想要侵略中国的日本自然不想看到中国有一个强势的政体崛起，他们之前甚至卑鄙到用毒品来摧残中国，不过此时毒品在华东自治政府的治下没有任何生存的余地。
而且日本人想不到的是，他们在中国的其他毒品市场，也即将被华东自治政府摧毁。
五月八日，夏钧带着十几个人，在三千名党卫军的保护下来到了徐州。
袁世凯也坐着火车南下，在徐州站下了车，袁世凯也带了三千名护卫，十分显赫的出现在徐州城。
不过袁世凯的阵仗比起夏钧来那就是小巫见大巫了。
夏钧的党卫军可是摩托化部队，那阵仗自然拉风。摩托车在前面开道，夏钧坐在反弹轿车里，后面是一群运载着士兵的卡车。
士兵的穿着更是酷，武器装备更是强悍，卡车和摩托车上面各架着一挺机枪，卡车后面还牵引着一门火炮。
相比之下，袁世凯的护卫的重装备则很少，只有马克沁重机枪等少数重装备，步枪和华东军的步枪有本质上的差距。
再看士兵的精神面貌，夏钧的党卫军个个精神饱满，没有一个像是经常挨饿而造成的营养不良。
袁世凯看到夏钧的卫队如此强悍，和自己的卫队一比较，自己的卫队简直就像是一群土鳖。
双方在徐州城内进行了为期五天的会谈。
这次会谈主要是谈盐税取消的问题，同样也是谈中央财政的问题。
袁世凯要收盐税，自然也就是中央财政逼的，如果解决了中央财政问题，袁世凯取消盐税也是可以的。
当然，如果夏钧强行要袁世凯取消盐税，以他现在的武力来说也是可以的，但夏钧并未采取强行手段，而是在与北洋政府沟通，双方找出一条两全其美的办法。
夏钧面对北洋政府的策略就是这样，要想让他们合作，先把自己的姿态摆低来，这样才不会引起反弹，这样反而更符合自身的利益。
若是一味的强硬对抗，只会把很多事情搞得更糟糕。
夏钧见到袁世凯，见他果然是个粗大的胖老头，不过精神却很不错，刚下车的夏钧摘下墨镜，对袁世凯笑道：“大总统看来身体状况不错嘛是哪儿有恙啊？”
“只是小恙，并无大碍，呵呵”袁世凯很亲和的笑了起来，“看到你们年轻人的样子真是羡慕啊老咯，老咯”
“大总统说笑了，我看大总统再当十年都没问题。”夏钧哈哈一笑，嘴上跑着火车，没想车袁世凯点头道：“老夫正有此意。”
袁世凯这么一说让夏钧想起来了，这家伙不是要在不久之后修改法案，将总统延仍改成十年
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第四更到，包括这章貌似已经更新一万四了，十二点前还有一更四千字的
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第八十六章：华东与北洋的寡头政治
第八十六章：华东与北洋的寡头政治（第五更）
夏钧和袁世凯的会谈很快展开，在会谈上袁世凯一个劲的抱怨说没钱，还说如果不收盐税，恐怕连贷款都还不起了。
盐税自然是夏钧不允许中央政府收的，夏钧对袁世凯说道：“中央财政问题，我建议总统削减开支，特别是惩治贪污，只要贪污惩治了，税收自然也就上来了。”
“夏委员长有所不知啊老夫也想惩处贪污，问题是无从着手呀”袁世凯有些懒散的说道。
让他惩治贪污，那不是要他倒台吗？
他的一帮手下都是靠钱财收买来的，所谓天下财散与天下人，天下必入你手。这就是袁世凯所信奉的。
他的法宝就是一手拿着钱，一手拿着刀子。
听话的有赏，不听话的吃刀。
不过袁世凯的招数在夏钧身上统统失灵。
钱？夏钧不缺钱，他比袁世凯还富，袁世凯那点钱完全收买不了他。刀子？袁世凯手中的是刀子的话，那夏钧手中的就是机枪了。
“另外啊现在各省都不向中央缴税，中央财政实在难以维持。”袁世凯说道。
“原来总统是因地方税收无法上缴才收盐税，这个不难，总统尽管对各地督军动刀便是，我华东自治政府从来都是在政治上保持中立的。”夏钧不经意似得说道。
袁世凯一听来了精神，连忙问道：“此言当真？”
“自然当真，不过……”夏钧沉吟着，袁世凯看了看，说道：“什么事情都好商量。”
“安徽全省纳入我华东自治政府管理符合安徽人民的利益，所以倪嗣冲必须退出安徽。再有，我华东自治政府必须拥有于全国缉毒的权力，大总统大概不知道吧日本人正往我们中国大肆贩卖毒品，我们自己又大量种植毒品，这样一来，国民则会愈加疲弱。”夏钧说出了他的条件。
袁世凯以为他说完，没想到夏钧继续说道：“另外，我华东自治政府之企业于其他各省投资，税收不可高于5，同时必须大总统必须开放各省投资，更不得在各省设立关卡收取商品过路费。”
“这个……”袁世凯听了这些条件，有些犹豫，如果真的答应了这些条件，那么华东自治政府将会更强。
不过问题是，不答应这些条件，北洋政府也没好处。
突然间袁世凯反应过来，原来这次会谈，这个小子的意思是想与中央瓜分天下，这显然对双方都是有利的。
“还有，大总统必须签了这份约法。”夏钧拿出了一个文件递给了袁世凯。
这是一份名为《华东临时约法》的文件，约法中有种中条件，这些条件基本上与政治无关，即不涉及什么总统应该当几年，总统有什么权力这些东西，也不涉及什么共和专制的区分。
里面涉及的是，中央政府和地方政府所征收农业税都不得高于15，此外还有关于商业上的约法十数条，全都是方便夏钧在其他省份投资的约法，当然，理论上中央和其他省份可以享受这样的便利来华东自治五省投资。
同时华东自治政府将拥有在全国缉毒、剿匪的权力。
中央、地方政府的士兵不能抢劫、奸yin百姓，以及贩卖毒品等等，宪兵大队主要由华东自治政府负责组建，中央、各省份配合组建，组成联合宪兵大队，有军人违反的，宪兵大对一律可以惩处。
另外由华东自治政府牵头，中央、各省均出人组建全国联合监察院，负责监察官员贪污，贪污官员可按照华东自治政府所定《刑法 》处理。
袁世凯看了吸了口冷气，若是签了这约法，那他北洋政府的人还不九成都被华东自治政府拉去凌迟了？
华东自治政府的《刑法》他自然知道，对贪官污吏的惩治已经到了明初的程度，甚至更甚一筹。
报界都说这小子是朱元璋第二。
看来这小子对贪官的痛恨是到了一定程度的。
袁世凯转了转眼睛，指着那个联合监察院那一条说道：“这恐怕不妥吧老夫愿意签，其他省份也不愿意签。”
“大总统若是签了，其他省份签不签那也不重要了，毕竟大总统可以任意施为。而且他们若是不签，大可打到他们签为止，大总统不是发愁钱收不上来吗？这是个好借口。”夏钧微笑道，接着小声对袁世凯说道：“袁公放心，我们会给中央调整的时间的。不过袁公可要上点心了，中国是不能由一群贪官污吏来管理，过了调整时间，那可就另说了。再则到时候我唱黑脸，你唱红脸也是一样的。”
夏钧这话里威胁之意昭然若揭，不过又安了袁世凯的心。
“只要大总统签了这份约法，那么我华东自治政府将每年援助中央粮食五百万公担，另外可以有更好的军火卖给中央，另外不管中央如何对付各省，除了山西和广东外，一切都随便总统如何，我们绝对保持中立。”夏钧见袁世凯不说话，又抛出了个不值钱的诱饵，并重复许诺了之前的条件。
“让老夫想想。”袁世凯摸了额头，又低头看了看那份《华东临时约法》。
这是一场分赃大会，其条件就是夏钧不阻碍袁世凯消除各省割据，同时每年援助中央五十万吨粮食，并可以卖给中央更强的军火。
不过山西和广东属于华东自治五省的势力范围，因此中央不能动山西和广东。同时袁世凯必须让倪嗣冲撤出皖北，并给与夏钧在国内缉毒、剿匪的权利，同时以华东自治政府牵头，组建联合宪兵大队以及联合监察院，负责军政两方面的违法行为的查处。
像什么缉毒、剿匪都是小事，想都不用想都可以答应，唯独着宪兵队和监察院，让袁世凯伤脑筋了。
“大总统还是签了吧维持军政制度的良好，是有利于我们整个中国的，难道大总统不愿意看到一个更有秩序的中国吗？如果是这样的话，我想人民不会拥戴这样的总统的。”夏钧拿出根烟给自己点上，慢悠悠的对袁世凯说道，话里威胁的味道十足。
此时华东自治政府有绝对的武力，是可以左右谁来当总统的。袁世凯一听，马上说道：“可以签，不过这皖北不能让。”
袁世凯还想讨价还价一番，夏钧摇头说道：“大总统若是如此小气，不如什么都不必签。要知道大总统签了这和约法，拿着地图算一算，大总统可以有十八个省。我华东自治政府五个省，外加两个势力范围省份，也就才七个而已。”
袁世凯很想说，我们调换个位置坐坐。
夏钧那七个省，比他可以有的十八个省还要富裕。
但表面上的确说不过去，而且华东自治三省的富裕也是人家经营出来的。
“好，签便签了吧”袁世凯想了想答应了下来，显然双方是子啊瓜分天下，若是不和他分，他连什么都得不到。
分了双方都有好处可以拿。
这就是寡头政治。
两大寡头来瓜分有限的资源，把其他参与者排除出去，这样双方都拿到好处。
会谈快结束了，本来说是谈五天，结果只谈了两天，双方就达成了共识。
不知是谁走漏了消息，得知夏钧和袁世凯在徐州会谈，一大堆记者跑到了徐州来，要对会谈情况进行报道。
夏钧当着那些记者面，公布了《华东临时约法》的内容，这份约法，中央政府已经在上面签字，接着就等着各省代表签字了。
这份《华东临时约法》的内容一经报道，很快引起了热议。
舆论界普遍认可这份约法，这份约法主要是对毒品、土匪、贪污、军纪、各省通商、农业税上限等问题做出约束。
并没有人质疑由华东自治政府主导建立宪兵大队和监察院是否有这个资格，因为华东军的军纪最好，华东自治政府的行政最廉洁。所以中国找不出比华东自治政府更有资格来主导建设这两个机构的势力了。
但也有人指出这份约法的局限性，这份约法基本上没有规定国体怎么走，总统能当几年，几年进行换届选举等等关乎政治的内容。
这被杭州报界视为委员长的让步之一，委员长以随意袁世凯更变国体的条件，换到了缉毒、剿匪、整治军纪、贪污的�