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规划起来成本小。
这些提议各有个的说法，不过定都汉口、襄阳的声音更大，洛阳和开封在生态环境上以及黄河的不稳定性上失去了竞争优势。而且两地在文化上，经历了历史的变革，已经很大程度上失去了原本的面目。
夏钧也整天看着地图，想到底迁都到哪里好。
从战略纵深来说，河南比湖北离沿海的距离更近一些，因此湖北省的战略纵深更大，而且从环境上来说也不错。
从经济发展上来说，又是河南比较弱势，因此迁都河南可以更好的带动内陆经济，湖北省在后世本身就是内陆强省，似乎不需要靠迁都来帮助经济发展了。
总的来说，定都的分歧从河流上划分的话，则是黄河流域、淮河上游流域、长江流域这三个地段的分歧。
定都洛阳或者开封，是临黄河。
定都襄阳是临汉水，不过与淮河处于同一个平线。
定都汉口则是临长江。
河南在历史文化上占优势，而且契合推动内陆经济的出发点，就是水资源不足，这是最大的弱项。
夏钧看了半天，想起了南水北调工程。
貌似如果定都洛阳或者开封的话，从汉水流域调水也极为方便，毕竟离得不远，只要修一个规模比后世南水北调工程小好几倍的调水工程就可以了。
“定都河南吧”夏钧在会议上表达了自己的意志，陶成章当即喊道：“不行哇，那里水资源不够，缺水呀还是汉口好。”
陶成章作为南方人，自然是希望都城定在南方，而且对于迁都极不愿意，但杭州作为一个港口城市，再把行政中心放在这里确实太拥堵了，已经是不迁不行了，加上军事战略上的考虑，以及经济发展的各方面考虑，肯定得向内陆迁。
因此陶成章退而求次，希望都城定在长江流域。
夏钧却有自己的想法，定都河南主要还是感觉后世的河南人备受歧视，因为经济发展不好，若是能把都城定在河南，起码经济不会发展得那么烂。
“水不是问题，可以从汉水调。”夏钧对陶成章说道：“我们可以在牡丹江口修一座大型水库，以汉水的流量，基本上供应到河南是无比充足的。”
“那样得花多少钱啊”陶成章嘀咕道。
“同时定都河南，也是为了加强治理黄河的力度。”夏钧继续说道：“再则，河南经济发展没什么优势，湖北的经济发展则有很多优势了，基本上内陆的经济发展中心就是湖北武昌、汉口这片区域，再把都城定在那里也没什么意义。”
“好吧”陶成章也未坚持，夏钧的意志在内部就代表着绝对的权威，每当夏钧用这种肯定的语气说话时，就是很难改变他的想法的时候了。不过平时夏钧却是一个能虚心听建议的领袖，但他本人也很有主见。
事实证明夏钧的主见绝大部分都是正确的，也正是他这个强势的领袖的存在，才创出了如今这样的基业。
基调既然已经确定下来了，那么接下来就是具体选择到底是定都洛阳还是定都开封的时候了。
甚至有人提出，在开封和郑州城之间从新新建一个城市，一个全新的城市，不受任何制约，可以放手进行城市规划，而且成本也更低。
主张这个提议的人虽然不多，不过夏钧却充分的已于重视，开封和洛阳都是好多朝的古都，城市中遗留的古建筑不好去动，规划起来难免麻烦，还不如在城外郊野中划一块地出来，但同时有把开封或者洛阳圈进去，名义上同样还是定都洛阳或者开封，不过规划起来就方便得多了。
定都之后，杭州则依旧做为陪都存在，杭州的行政意义还不是其他城市暂时可以取代的，而且未来中国在沿海也需要一个重点的行政中心存在。
“洛阳地形不够平躺，四面多山，未来的发展空间不够大。”
“还是开封好一些，而且不仅有宋代文治之盛，岳飞也在北伐过程中取得了朱仙镇大捷，文治武功皆具。”
朱仙镇是中国四大名镇之一，与景德镇属于同一级别，位于开封南部，属于开封地区管辖。
民国的开封，因为地处交通枢纽，经济发展比其他城快些，因此是当前的省会，并非是郑州。
在定都洛阳还是定都开封的讨论中，大部分的意见还是选择定都开封。
“那便定都开封吧我们在开封城外兴建新都城。”夏钧点头说道。
就定都的讨论会议就这样结束了，不过是否定都开封郊外，还要看接下来的详细考察，若是真的不适合当都城，那也只能换地方。
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第两百五十二章：帝国成立，设内阁
第两百五十二章：帝国成立，设内阁
十一月一日，华东广场上人山人海。
今日是中华帝国建国大典，不过按照夏钧的吩咐，还是一切从简，没有去弄出什么浩大的声势。
只是人民群众的声势很浩大，各界人士纷纷涌入华东广场进行观礼，将偌大的广场挤得满满的，政府已经启动了防踩踏措施，大批警察在广场上维持秩序。
一大早，夏钧就出现在了人们的眼前，人群顿时发出热烈的欢呼，夏钧脱下军帽向群众致意。
在夏钧身边的则是李诗婧，她今天也一同出席建国大典。
一同出席建国大典的还有各军区军长、参谋，以及华东政府的行政的官员，基本上能到的都到了。
北洋政府的高官们也到了，不过他们只是配角。
八点整，九十九响礼炮轰鸣，夏钧开始在万众瞩目之下，来到高高的话筒前，众人不由屏息倾听。
“我宣布，中华帝国今天正式成立了。”夏钧缓缓的用高昂的语调喊道：“中华民族自辛亥年推翻异族统治，从那时起就意味着中华民族挣脱异族带给我们的苦难与枷锁，中华帝国的建立，意味着我们中华民族开始迈向全面复兴的步伐，中华民族……万岁”
下面的群众顿时沸腾了，跟着夏钧高喊：
“万岁……”
“万岁……”
“万岁……”
夏钧举起手压了压，广场上快要挤满的群众终于是停下了欢呼。
“承蒙国民推举，钧今日就任帝国元首，虽不才，然可向全体国民再次保证，当做到五项要求，第一：让所有中国国民实现温饱。第二，让每个出生在中国的国民，都能享有公平的教育权利。第三，专政体制下，约束官吏，杜绝腐败。第四，绝不做出损害民族利益的举动。第五，让每个同胞都能活得有尊严。”
“我们是一个帝制国家，帝制是我们中华民族的悠久传统，然今时今日西方民主传入，国内存在一些分歧，为考虑部分群体的意见，因此我们求同存异，搁置争议，钧只就任帝国元首，而不任帝国皇帝。钧就任元首之十二年期限间若有建树，民心依旧存在，则完全恢复中华帝制。钧若无所建树，民心尽失，则十二年后下野退隐，当无虚言。”
夏钧此时却是不再谦让什么，既然已经许下了承诺，也无需再行谦让。
……
整个开国典礼很简单的就结束了，夏钧在发表了就职讲话之后，又参加了祭天大典，这是习俗，虽然有些繁琐夏钧也硬着头皮上了。
接着，游正斌发表了内阁首辅就职讲话。
中华帝国的政体模式已经正式确定，即成立责任内阁，内设一名首辅，三名次辅，内阁平时负责处理政务，然后交给夏钧审批。
作为帝国元首，夏钧平时的决定，也将由内阁拟票以决定是否通过。
基本上这是一个照搬明代内阁的制度，明代内阁属于虽无宰相之名，却权力胜过宰相，而且可以限制皇权的一个机构。
明代设立内阁，内阁权力很大，也正是如此，皇帝十几二十年不上朝国家都不乱掉，明代实际上已经走上了一个变相的君主立宪时期。明代内阁到了张居正时期到达巅峰状态，显现出了极高的权力。
游正斌出任中华帝国内阁首辅，陶成章、阎锡山、吴彦章出任内阁次辅。
这个任命是夏钧亲自拟定的，游正斌勤勉听话，进步也很大，足以胜任内阁首辅。陶成章老成持重，虽然比较保守，但却是必不可少。阎锡山则老谋深算，深谙中庸之道，很多头疼的问题可以交由他去处理，吴彦章则是原工业部长，未来走的是工业路线，吴彦章出任内阁次辅，主要处理工业上的问题。
教育部部长的工作则由章太炎接任，工业部部长由甄玉成担任，甄玉成是刚从学校里毕业两年的大学生，在基层磨练了两年，被夏钧以火箭速度提拔了上来。甄玉成理论知识过关，又极具奋进精神，作为夏钧的得意弟子，在此人才稀缺之际，自然是能够以火箭速度直接蹿到工业部长上面。
阎锡山被任命为内阁次辅，这出乎了很多人的意料，阎锡山本并非是最初的一批元老，竟然蹿到内阁里去了，这也意味着阎锡山未来将是中华帝国的核心高层之一了。
当然这也与阎锡山将他的资产全部卖给了华东集团有关，若是阎锡山还拥有庞大的个人资产，那是完全没有上升空间的。
游正斌发表了就职讲话后，三为次辅也陆续发表了就职讲话。
中华帝国的体制结构基本上确定了下来，以帝国元首为领袖，帝国元首掌控军政大权，内阁则负责处理政务。
再下面则是各部门，处理自己的份内之事。
帝国成立之初，总是有很多事情要处理和落实的。
宗教问题上，夏钧提出了立道教为国家，限制佛教敛财的政策，基本上也就是学习南洋共和国的政策。
这份议案随即被送到了刚成立的内阁，游正斌与三位次辅商议了一番，认为南洋共和国的宗教对待政策确实有可取之处。
佛教既然为出家之人，衣食温饱国家自可为其提供，但其不可聚敛社会财富，想要钱先还俗。
“完全禁止佛教敛财是不太可能的，因为香客多会施舍钱财，不如把和尚在寺庙之外的敛财行为禁止，而在寺庙之内香客的钱财则收归国有，再留一部分给他们修缮寺庙。可以专门成立一个佛教机构进行管理。”阎锡山说道。
“这个办法不错。”
“附议。”
内阁很快写上建议，然后让人送回夏钧手上，夏钧看了这个内阁批复，盖上帝国元首大印，正式生效。
内阁很快下令成立‘佛教管理总办’，这个机构将对国内的佛教寺庙、和尚进行登记管理。
在保障和尚衣食供应充足的前提下，禁止和尚在寺庙之外的任何敛财行为，寺庙内部的敛财项目也将受到管理，香客还愿的钱财将对半分，政府一半，寺庙一半。
同时寺庙不能自由动用这笔钱，这笔钱由佛教管理总办代为保管，寺庙要想动用这笔钱，是拿去做什么用都得打个明白的报告上来，在用的时候同时还要有所监督。哪个和尚贪污，也将按照贪污罪论处。
中国的求神拜佛之风很盛行，佛教作为一个确实有能力解决香客烦恼的一个宗教，因此才能在中国这个什么都信又什么都不信的大环境下盛行开来。
现在中国富裕了，求神拜佛的风气就更盛了，许多香客出手豪爽，寺庙敛财行为开始复苏。
和尚本为出家人，视钱财如粪土本是自身应当具备的一个准则，政府对此做出限制，并不动摇他们的利益，只会让佛教内部更加的纯净，把那些到处骗钱的假和尚从佛教内部剔除掉。
想要钱就别出家，还俗也没人拦着是吧
因此对于佛教的限制是很合理的，佛教本身也无法做出反对。
在限制的同时，中华帝国免费为和尚提供衣食，些许衣食对如今这个生产力迅速增长的庞大帝国来说，只是九牛一毛。
作为一座寺庙的主持，缺衣少食了，只要打份报告，政府马上给你送来。
陈樱宁作为道家协会会长，同样提交了一份对道教进行约束的报告，报告中对道教风水、算命等活动提出了限制要求。
道教没有佛教的制度，修道之人要想获取生活所需的衣食，除了自身家庭条件以外，就得靠算命、风水来赚钱，而《周易》正是算命和看风水的利器，只是有点大材小用。
也有很多人打着看风水、算命的伎俩骗取骗财，陈樱宁建议对风水师及算命人士进行专业的考评，拿到执照才能进行这些社会活动。
同时陈樱宁建议，道教也应享有免费供应衣食的福利，以让修道之人可以安心修道，同时国家给道士衣食用度，修成神通之后应回报社会，诸如地方上有什么无法侦破的案件，可请那些修出神通的道士或者和尚出面解决。
此时的中华帝国有一个军情二处，军情二处相当于是‘异能局’，专门吸纳那些非修行人士的异能觉醒者，如果国家内部发生了一些震动高层的恶性案件，在无法侦破的情况下多会请军情二处的异能者出马。
这些自然觉醒的异能者，所拥有的异能相比那些修士的神通