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各州几乎没有制约能力。
张之洞这些人听的一头雾水，连庄虎臣也觉得有些惊讶了，这样一个权力层层掣肘的国家，怎么会发展的那么快？这种架构决定了美国不可能统一行动，总统管不了州长，州长管不了市长，联邦的军队如果随意进入各州，州长就可以宣称被侵略了，号召老百姓和国民军拿起武器对抗联邦政府，美国的老百姓可不是吃素的，家家户户那都是有洋枪的！当年打英国的**战争时期，就是这些民兵们干的。
这不是乱套了吗？
岑春煊听完这些以后，冷冰冰的骂了一句：“无父无君！”
康格的话让所有人产生了共同的看法，美国式的政体绝对不适合中国，大家一致认同了梁启超的看法，这个玩意儿绝对不能照搬到中国，否则当官的还有什么意思？即使是清官，当官不为发财，也不能天天被骂的像三孙子啊！美国的官不是人干的，美国的总统连中国的县太爷都不如！
从庄虎臣以下，所有人都吓出一身冷汗后做了决定，这要是把美国的制度照搬过来，就立马递辞呈，说什么这个官也不当了，宁可回家抱孩子。
国家元首干什么都受到限制，别说像慈禧那样祸国殃民了，即使是想干好事儿，政治才华也往往不得伸展。
前些日子，罗斯福总统宣称要废除《排华法案》，结果最后没有了下文，不少中国人骂“此虏酋，毫无信义，不足为人君！”现在，在座的都明白了，他就是想干也得有这个权力啊！
庄虎臣也明白了为什么华盛顿当了两任总统以后，死活不愿意再接着干了，天天被报界骂的狗血淋头，换了谁都受不了，他又不可能像中国皇帝一样，封了报馆抓人，还是回家抱孩子舒服点。一个开国的领袖，一手打造了国家，居然受到如此待遇，也确实让人心寒。庄虎臣只是推翻了一个朝代，而华盛顿可是亲手打造了一个国家啊！这样的人，放在中国，那是要受千万代的歌颂，而华盛顿还在总统任上的时候，已经被骂的体无完肤了。美国佬真没良心啊！
“诸位一定很奇怪，为什么美国人会自愿让奴隶解放，这可是他们手里最重要的一笔财产啊！因为作为清教徒的国家，我们的孩子在学校都会学习一份来自黑奴的申述书，众所周知，黑奴来自不同的国家和部族，他们说着不同的语言，如果不是在美国学会了说英语，他们之间甚至无法用语言进行交流，是教会让他们知道自己是有权力要求自由的，因为这是上帝赋予他们的权力，任何人是无权剥夺的。这份马萨诸塞州的黑奴递交给当时英国殖民总督的申诉书是美国每个孩子的必修课，美国孩子是读着这些血泪写就的文章长大的，他们从小就无法接受在文明世界里还存在着可怕的奴隶制”
杨士琦有些不耐烦了，打断康格的长篇大论：“说点有用的，现在不是让你给大家讲美国的历史，我们现在说的是中国的事情。”
康格笑道：“那是当然，我现在拿的是中国的薪水，自然要说中国的事情，我讲的故事的是要告诉大家，那些激烈的废奴者最后能和主张蓄奴的人共同组成一个国家，靠的是彼此的妥协，革命是最容易的，只要力量够强大，就可以做到，而妥协则需要理性、道德、克制，而我在今天的中国，看到了一次伟大的妥协，在座的很多曾经拥有大军，可是大家为了中国的命运，寻求了克制、理性的妥协，这是一个伟大国家走向成熟和复兴的象征。”
庄虎臣也听烦了，眼下的妥协和美国**时候的妥协能一样吗？这些督抚是在自己强大的军事压力下，不敢选择军事对抗罢了，要是他们军事力量和自己不相上下，估摸着现在中国早就打乱套了！
庄虎臣一摆手道：“好了，我给你三万两银子一年的薪俸，不是听你唱赞歌的，说说你的看法吧。”
“好的，我认为，美国的国父之一汉密尔顿提倡的君主立宪是最适合中国的。”康格非常郑重的回答。
庄虎臣有些奇怪了，康格那么推崇美国的政体，为什么又成了君主立宪的支持者了。不过现在看来，美国的强大确有道理，美国是个有自省精神的国家，他们没有淹没自己历史的阴暗面，反而是让所有的孩子都知道自己的祖先干过什么令人发指的坏事，以史为鉴的目的就是为了不犯同样的错误。如果历史是虚假的，或者是残缺不全的，后世就难免会再次犯错。一群自小读着黑奴申诉书的孩子
后，又怎么能容忍奴隶制？
“诸位，**肯定是不行的，因为**会抑制一个国家的活力，大清国的例子就在前面，而美国式的共和制之所以没有引发法国那种暴民政治，那是因为美国的特殊性，中国不可以学习，我敢断定，中国如果搞法国式的革命，一定会天下大乱，而且最终的结果是一场类似义和团那样的闹剧只有君主立宪才适合中国。美国建国的时候，如果联邦政府过于强势，那么美国必然分崩离析，现在世界上就不会有美国这个国家了。美国一直的问题是联邦政府过于弱势，而中国的问题是中央政府过于强势。权力是什么？权力是野兽，必须把野兽关进笼子里才不会伤害到民众，而宪法就是笼子。”
岑春煊实在听不下去了，拍案而起道：“混账，皇上是真龙天子，你竟敢用野兽来形容！”
康格冷冷的道：“龙这种动物，似乎也是野兽的一种吧？”
庄虎臣一摆手制止了双方的争论：“那你认为，今后中华帝国的皇帝将起什么作用？”庄虎臣搞不清楚康格是准备搞实君宪政还是虚君宪政。
“皇帝今后将是国家的象征，皇帝是武装力量的统帅，拥有宣战的权力，但是必须得到国会的批准，皇帝本人不可以兼容战时的总司令，一旦发生战争，皇帝将授权首相作为三军总司令，皇帝拥有对国会通过的法案的否决权，但是为了防止皇帝滥用否决权，被皇帝否决的议案将由国会再次投票，如果三分之二的国会议员同意，则法案自动生效。另外，司法必须**，最高法院拥有宪法的解释权，**官的数量是双数，一旦人数对等无法决断的时候，皇帝可以一票来决定最后的判案皇帝可以提名两名**官，首相也可以提名两人，**官是终身制的，除非有违法的事情，否则不能被罢免，首相可以提议解散国会，但是必须得到皇帝的批准，首相任期不得超过两届”
看得出来，康格是经过深思熟虑的。皇权和内阁、司法互相约束，彼此牵制，可如此一来，庄虎臣准备大刀阔斧搞经济、军事建设就有可能被限制，可如果不这样搞，谁能保证几年以后，自己的心思不会变呢？
**肯定是不行的，被梁启超推崇的俄国的开明**，用不了多少年就完蛋了，沙皇全家被杀了个干干净净。
妥协确实比造反困难的多，造反只要不怕死的胆量就行了，只要手里的军队够强大，就能成功，可是妥协要求克制、理性和牺牲。
美国没有**传统，再加上各州实际上就是一个个的小国家，这些小国家防联邦政府如同防强盗，所以美国建立了共和制的国家，而中国是一个有太强大的**传统的国家，所以连梁启超这样的人都会对宪政产生怀疑。
中国搞共和国必然陷入寡头政治或者是暴民专政，在庄虎臣的记忆里，孙文搞共和国结果搞的天下大乱，革命党控制的国会丝毫没有考虑北洋的利益，而北洋军阀手握重兵，袁世凯这个大总统又如何能忍受被人视若无物？两边都不肯相让，内战打不起来才怪！而总统和国会之间又没有能起到缓冲作用的结构。倒霉的还是国家和老百姓。
如果革命党和北洋都能各退一步，彼此妥协，中国会是个什么样子？
康格的意思是搞三权分立，内阁负责行政，法院司法，国会立法，而在三者之间再有个皇帝作为缓冲，一旦扯皮扯不清楚的时候，皇帝进行最终的裁决。而在平时，皇帝则只是国家的象征。国会又由参议院、众议院两院组成，众议院主要是激进的草根阶层，参议院则主要由比较保守的精英阶层构成。众议院相当于一辆车的油门，而参议院则是刹车。
这是个混合体制的国家，和英国、日本、德国、美国的体制都有类似之处，都又都不完全相同。
“美国有个很明显的优势，那就是美国大部分人是清教徒，我们有宗教信仰，宗教让我们做事情有了底线，所以才会有华盛顿、杰斐逊这样的奴隶主却试图制定法律解放奴隶，所以林肯总统发动一场让美国付出六十万人失去生命的战争，却依然被看做是伟人而中国无论是佛教和道教都不具备让普通人信服的力量，只有儒学有根基，不论是在官方还是民间，读书人都是受人尊敬的，这就是中国的价值观，一旦这个丧失了，中国就会变成一个没有道德底线的国家，大清只有官场是肮脏的，民间还是很好的将传统价值观保留了下来，一旦失去了道德底线，那么将会引发全民的**，人民将变得唯利是图，权力者相信金钱和权力是万能的，而没有权力的人更相信金钱和权力是万能的，那么他们就什么朊脏的事情都可以做的出来，这样的民族是没有希望的所以，作为皇帝，必须是中国传统价值观的维护者，这才是中国实行君主立宪制最根本的原因！”
庄虎臣眼睛一亮：“你的意思是说，今后儒学将被宗教化？从此不再是一种做官的学问，也不作为国家执政理念，而是全体国民的精神信仰？”
“我的大元帅，您的智慧超过了我的想象！”康格谦恭的单膝跪地道。
康格说了这么半天，只有这句话让所有人都听的比较顺耳，张之洞、辜鸿铭这些人都是当世的大儒，最腻味的就是那些革命党和一部分留学生鼓吹要彻底放弃中国文化，全盘西化的主张。
康格的话不是出于什么对儒家思想的信仰，而是实用主义的态度，他是希望用儒家思想维系中华民族，而不是单单用血统。
庄虎臣觉得这一招是很高明的，中国如果强大以后，一样会面临着美国那样的移民潮，血统的联系将越来越松散，如果没有一个作为纽带的价值观，那么中国还能成为中国吗？中华民族和其他民族又用什么来区分？
正如美国每年有无数
，联邦政府又是个软弱无力的政府，各州自行其是，TT依然是美国，而没有变成其他的一个什么国家，反而是移民变成了美国人，无数的民族最终融合成一个民族。
如果没有清教徒的价值观作为社会伦理道德的根基，这可能做得到吗
中国没有强力的宗教，只有儒家思想能让举国上下大部分人信服，儒家思想用来治理国家无疑已经不合时宜，正如美国人不可能用宗教来治理国家一样，但是这并不妨碍把儒家思想作为维系一个民族的纽带。
“我看这个可行！”
“四书五经还是不能废除啊，这个话说的有理。”
只有岑春煊的一句话引得周围人一阵白眼：“那科举是不是就再恢复过来？”
庄虎臣憋住笑，岑春煊根本就没听懂康格说的是什么意思。
“大帅，您是真的打算搞宪政？”一直坐在那里只听不说的梁启超突然问道。
庄虎臣一看梁启超那种炽烈的眼神，猛然明白了他的心意。梁启超根本不是想搞**，而是对中国的掌权人失去了信任，他绝对不相信这些人能真心实意的搞宪政，又不愿意让中国陷入暴力革命之中，打的国家分崩离析，老百姓苦不堪言。开明**的提法，只是他无奈之举。
庄虎臣无比诚挚的点了点头道：“卓如先生，请相信虎臣，为了国家的长治久安，也为了虎臣的子孙后代不受改朝换代的兵祸之苦，于公于私，虎臣都想搞宪政，而且是真宪政，绝不弄虚。”
庄虎臣的这个表态，让梁启超松了口气，实际上，松了口气的绝不止他一个，张之洞、袁世凯、岑春煊这些人都是松了口气，伴君如伴虎，皇帝的喜怒决定了天下万民的生死，这确实让人胆战心惊。如果实行了君宪，皇帝的权力受到约束，做臣子的才能安全，他们其实做梦都希望搞宪政，不过不是为了国家，而是为了身家性命。
这个大题目定了下来，下面的事情就好办了。
在场的没有一个笨人，原先都是为了迎合庄虎臣的好恶，所以压制了自己的政治抱负，现在开始七嘴八舌的提建议，再不像刚才就康格一个外国人唱独角戏了。
对内实行大赦，官员登记财产，前清时候的贪污受贿可以赦免，但是预期不投案的，一旦查出，依律严办。以前衙门的师爷、衙役、书办经过培训后择优录用，以后的薪俸由国家财政支付，不再靠官员发薪水。
鼓励民间办报纸，保证言论自由和新闻出版自由。
奖励工业，尤其是重工业和能出口创汇的工业。
对外不结盟，