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① Chiang Diaries; Hoover; May 2 and 3; 1949; box 47; folder 12。
5月6日这个春寒料峭的早晨,“江静号”沿黄浦江缓缓开动,经过恶臭的苏州河、一排无尽的工厂、船坞、舢舨和房舍。两蒋倚栏而望,可以听见远处的炮声隆隆。军舰没有开往台湾,却在离开长江口140英里之后,泊靠舟山岛。舟山岛位于甬江河口,离奉化县不远①。委员长在舟山岛“校阅”汤恩伯从上海调来的12万5千名部队②。舟山岛有82座寺庙尼庵、4000名僧侣,号称“海上仙宫、佛徒王国”。蒋又令人费解地在岛上逗留数星期,沉思、散步,寻访观音庙。但是他命令儿子再飞到上海,对留守城内的将领传达最后的指示③。
① 美国总领事馆根据第二手资讯报告说,蒋委员长父子5月18日仍在上海。见1949年5月19日致函国务院的电文,FRUS(1949); vol。8: The Far East: China; p。334。
② Tang Tsou; America's Failure in China; p。451。
③ 《蒋经国日记》(长沙:华南人民出版社,1988),p。126。
此时,每天约有5000名难民抵达台湾,陈诚已经再度宣布戒严,这个所谓的紧急措施在台湾维持了将近50年①。5月22日,蒋纬国在上海海军码头把最后一批美制坦克运上一艘征召来的船只,然后才偕同妻子前往台湾。在民用码头上,数万人争抢着要搭上前往台湾最后的船班。许多人以身上携带的黄金交换船票。多年之后,在台湾的一位知名外省人回忆说,他和母亲、兄弟姊妹坐的那艘船人数之多,才一开航就差点因不堪吃重而沉船。船长不肯开船,坚持要乘客们把黄金丢到河里或岸上,好让船可以安全离港。想起去年有一艘船要离开东北时,因不堪负荷导致6000名难民一起葬身海底,乘客们于是从命②。
① 1996年5月22日,夏功权在台北受访。
② 2003年,毛高文在台北受访。
蒋经国到舟山岛和父亲会合,才终于登船赴台湾。解放军5月25日进到上海时,发现它已经有秩序地撤退净空。孙立人在台湾告诉驻台北的美国官员,他认为台湾若是沦陷,会是因为内斗和缺乏组织,不是因为解放军大举进攻。他说,他只有少量弹药,也没有重型机关枪或大炮。当委员长座舰在高雄海军基地靠岸时,孙就在码头迎接统帅①。
① American Consulate General Taipei radiogram to Secretary of State; May 18; 1949; National Archives; RG 59; box 7387。
第四部:岛屿
第十章:荒漠甘泉
抵达台湾高雄之后,蒋介石所做的第一件事就是指派10位忠心耿耿的部属成立小组,研究党的改造事宜。7月6日,在此一国民党改造委员会会议上,蒋指示,国民党必须是个革命民主政党,而非纯粹的民主政党。这理论令和蒋对改造工作的6点指示重新确认国民党是列宁主义、非民主的结构,也就是在社会上下保持一个开明专制的领导体系①。这一次,蒋决心在“训政”下看到有效率、全面的独裁,以及良善的治理。
① Chiang Diaries; Hoover; July 6; 1949; box 47; folder 15; Huang…mao Tien(田弘茂); The Great Transition: Political and Social Change in the Republic of China (Stanford; Calif。: Hoover Institution Press; 1989); pp。66…67。
蒋介石持续他的悠闲步调,在南台湾逗留了近1个月。6月25日,才偕同儿子从高雄飞往台北。他们透过飞机的窗户往东看,眼前是几乎占了全岛1/3面积的48座山峰;往西看,是一片无尽、平坦的水稻田。当他们降落在又小由炎热的台北松山机场时,一辆黑色日本轿车——载着蒋氏父子沿着蜿蜒陡路,前往一间位在凉爽草山顶上的朴素房子(出于对哲学家王阳明的崇敬,草山在不久后被更名为阳明山)。这栋房子原本属于日本国营的台湾制糖株式会社,可以尽览山谷美景①。蒋经国则在城里长安东路租了一栋普通的房子。
① 1997年5月22、29日,夏功权在台北受访。
自从1月间离开南京以来,蒋介石和蒋经国花很多时间密商他们和中华民国的存活大计。他们深信巩固政府在岛上的权力是第一优先,这代表着肃清匪谍和台湾异议分子。蒋氏赋予他儿子大权,掌控内部安全、情报和准军事组织。蒋经国仍在高雄时就成立一个政治行动委员会,统筹调度从大陆涌入台湾的各路情报和秘密警察机关。这一年,内部安全人员逮捕了约1万名台湾人予以侦讯,并杀死1千多人以“杀鸡儆猴”。鉴于当时岛内并无有组织(更谈不上暴力)的台湾地下反对势力存在,这样的杀戮和中共不久之后为了震慑全民、逼他们接受新秩序而在大陆展开的屠杀,一样残暴。另一项攸关国民党在台湾安全的关键是,加强对来台所有高阶将领的监视工作,不论他们多么受信赖,连陈诚、孙立人也不例外。
蒋氏父子的第二优先是加强战备,以便抵抗中共必然的犯台攻势;蒋介石估计人民解放军至少需要1年的时间做好准备。防守海南、舟山、金门和若干大小外岛的优先程度,则取决于国军坚守的可行性,以及坚守的收获何在。为防守台湾所做的军事准备不仅涉及训练,还包含努力消泯国军部队 长期来的各种弊端。蒋氏父子决定立刻集中管理一切军队财务事项,尤其是军饷。一声令下,贪污和“吃空缺”的怪现象立刻扫除一空①。
① 同上注,秦孝仪,《大事长编》卷七,p。3661。
第三个优先是稳定货币。台湾1945年光复以来单独发行台币,使它大致上没受到大陆通货膨胀风暴的冲击。甚且,1945年战后第一个台湾省政府已从日本政府和日商公司接收大批土地、不动产、企业和财务资产;它们成为立即的巨额岁入来源,供应中央的开销并支撑货币。1948年10月,台湾省主席魏道明在蒋介石的同意下,曾下令禁止从台湾销售或转移粮食和其他产品至大陆,进一步阻绝台湾经济受到对岸困境的拖累①。蒋氏父子抵达南台湾不久,就发现执行台湾金融改革所必须的黄金和硬币已经全部到位。6月15日,台湾省政府发行新制货币——新台币。
① Denny Roy; Taiwan: A Political History (Ithaca; N。Y。: Cornell University Press; 2003); p。76。
6月间,美国中央情报局评估国民党在大陆和台湾控制地区的情势,认为国民政府“实质上已破产”,“分裂和崩溃的过程目前已进展到几乎不可能建立可运作的政府”①。美国驻台北领事馆和中央情报局预测台湾不仅经济会崩溃,也会出现粮食和住宅的严重短缺、重大公共卫生问题,以及社会的骚乱、分裂和崩溃。可是,在陈诚麾下省政府财政厅长严家淦,以及中央银行总裁俞鸿钧(在上海打开金库的就是他)的指导下,台湾3月分零售物价只比2月分上升35%——以多数标准而言,这个数字已经高得令人乍舌了,但是和大陆的天文数字相比实在不算什么;中国大陆的通货膨胀率可在1天内上升百分之25%至50%!②
① U。S。Central Intelligence Agency; 〃Probable Developments in China;〃 ORE 45…49; June 16; 1949; in Tracking the Dragon: National Intelligence Estimates on China during the Era of Mao; 1948…1976 (Pittsburge: U。S。Government Printing Office; 2004); p。37。S
② FEER 6; no。16 (April 20; 1949): 495。
蒋委员长6月初抵达台湾之后不久,自上海圣约翰大学毕业的技术官僚严家淦,把新台币汇率盯紧黄金价格连动,并准许自由换汇,就一个被认为即将崩溃的政府而言,这是一项了不起的政策。1950年初期,在蒋介石的坚持下,政府开始对每个月有多少新台币可兑换成黄金订出上限。可是,经过6个月没有限制的流通,新台币已获得信任①。
① FEER 8; no。4 (January 26; 1950): 116; FEER 9; no。11 (September 14; 1950): 307; FEER 7; no。21 (November 1950): 665; Boorman; Biographical Dictionary; vol。4; p。41。
经过强化的台湾防卫司令部依然颇有纪律,而城里头几乎每天都会就地枪毙抢劫者,包括流氓士兵和其他破坏公共秩序者①。和美方的预测相反,人口大量涌入并没有爆发重大公共卫生问题。住在临时拼凑的地方数个月后,难民和军队已经被安置到新的住所,其中大部分是日本人留下的住宅、学校,军事营房和其他建筑物。
① David Finkelstein(冯徳威),Washington's Taiwan Dilemma; 1949…1950 (Fairfax; Va。: George Mason University Press; 1993); p。170。
1949年夏季收成期间,陈诚藉美方支持的中国农村复兴联合委员会(JCRR)之助,展开大规模土地改革。国共内战结束时,日本政府机关、个人和企业拥有高达百分之66。7%的台湾土地,其中包括没人居住的山区土地。陈诚把接收来的大部分日产土地(占全岛可耕地面积的21%),以低价卖给台湾贫农;同时政府亦实施“三七五减租”,规定农村土地佃租大幅降低到年获量的37。5%①。
① FEER 6; no。18 (May 4; 1949): 545; Hung…mao Tien(田弘茂); Great Transition; pp。22…23。
有一些政治因素使这项改革能够立即成功,一方面因为国民党此时分配的是数十年来都不在台湾人手中的土地,另一方面也因为新来的外省人基本上没参加分配。很快的,这些初步改革替国民党争取到台湾农民真正的政治支持,也替下一阶段的加强工作奠定了基础。绝大多数台湾专业人士、知识分子和城市人仍本能地反国民党,这是国民党首次在农村地区立下群众支持的基础。蒋介石强力支持陈诚的改革,后来终于赢得美国人和全世界农村改革人士的赞美。
但是,来自大陆的威胁却一直萦绕心头。在《论人民民主专政》这篇文章中,毛泽东更加深美国人认为台湾将沦陷给共产党的焦虑。毛主席再次明白宣示,共产中国将是苏联坚定的盟友(包括在战时),同时也是全球共产革命的热情支持者①。在文章发表之后,美国驻上海副领事奥立佛(William Olive)走在路上时,竟遭中国共产党警察殴打、逮捕,后来死在狱中。华府立刻召回驻华大使司徒雷登,准备关闭在中国各地的使领馆。同时,现已担任中国共产党中央总书记的刘少奇,从北京前往莫斯科参加密会。斯大林和刘少奇会谈时,强调中国共产党应该领导亚洲的反帝国主义革命,转移美国注意力、削弱美国实力。斯大林明白表示,苏联的任务是强化本身力量,以便在帝国主义者发动第三次世界大战时,击败帝国主义者。斯大林说,在苏联建立战略力量之前,必须避免和美国直接冲突。然而,苏联会支持中国共产党的其他斗争,也会针对解放台湾提供大量军事器材设备和顾问援助。刘少奇回国后不久,大批苏联军事顾问纷纷抵达中国,苏联米格机也进驻到靠近上海的机场②。
① 毛泽东,《论人民民主专政》(北京:外文出版社,1952),p。10。
② Sergei N。Goncharov; John W。Lewis; and Xue Litai(薛理泰); Uncertain Partners: Stalin; Mao; and the Korean War (Stanford; Calif。: Stanford University Press; 1993); pp。72…76。
缩水的蒋政权现在没什么外国朋友,更没几个超级大国的盟友。为了强化手上仅有的国际支持,他和经国飞往菲律宾,向季里诺(Elipido Quirino)总统提议组成一个有台湾、泰国、印尼、南韩,以及可能有中南半岛、日本的远东“联盟”。美国政府反对成立此一联盟,但蒋介石相信它最终会实现——果然后来它以东南亚公约组织的形式出现,同时美国与日本、南韩和台湾也有非正式的双边安全协定①。蒋在菲律宾时,据传曾提到把国府部分储备黄金从台湾移到菲律宾的可能性②。两蒋旋即从碧瑶飞到广州和李宗仁会晤。蒋介石向仍在广州的国民党中央执行委员会表示,他要对战败“肩负很大的责任”,但是广州不能失守。然而,他却拒绝李宗仁的请求,不让国军空军回大陆协助此一任务③。几个星期后,父子俩飞往南韩和李承晚总统会商;李承晚对蒋介石筹组反共联盟的构想颇表赞同。
① Chiang Diaries; Hoover; December 31; 1949; box 47; folder 20。
② Finkels