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何铁夫上得门楼，眼前的几处摊子，好几对弈人正杀得难分难解。他先朝楼外的水天瞟了几眼，然后倚在楼柱上，借着水色天光，低首观起棋来。
何铁夫喜欢观棋，喜欢到这种地方来观棋。来这里散心或下棋的人，一般是一些普通老百姓，县里的达官显贵是不屑于到这些场合来厮混的，自然也就没有谁认得他何铁夫，他可以暂时地做一做自由人，完全不用端着架子，来跟人周旋。这里通常下的是普及率较高的象棋，那些深奥繁复的围棋极少见得到。象棋最大的好处是棋子不多，棋盘结构简单，一眼扫过去，棋盘上有些什么子都能看清，不是一件太费目力的活动。当然要在棋盘上有所作为，不多看几步，多算几招，那就没有出路。好在这里不是棋院，棋手们不是到这里来夺金掠银捞奖金的，并不十分在乎胜负，只图一时轻松快活，那种老谋深算刀光剑影的情形极为少见。何铁夫的棋艺也只平平，但往往旁观者清，有时也能看出棋局中的破绽，兴致所至，早忘了君子观棋不语的规矩，忍不住会在旁点拨一下，使自己的虚荣心得到一丝满足。这个时候，下棋的人就会偏过脑壳，朝何铁夫瞄上一眼，把他看成高人，起身硬要他来一局。何铁夫也不谦让，把屁股贴到人家坐得滚烫的石凳上，与对方手谈起来。一般情况下，无论是输还是赢，何铁夫下过一盘两盘，就会把位置让给原来的弈人。他仅仅是过一下瘾，并不是要跟人争夺高下。
这天傍晚，大概是心情格外高兴的缘故，何铁夫被人请到棋盘边的石凳上后，一连下了五六盘，还舍不得离开。而且发挥得很好，平时这个水平的对手，顶多能下个平手，就算不错了，今天竟连赢了五局。对手也憋足了劲，拉着他不让走，直到暮色苍茫，棋子都看不清楚了，才不得不罢休。何铁夫揉揉双眼，站起身来，很惬意地伸了一个懒腰，同时忍不住还要往那未收盘的棋局上瞟上两眼。
就在这时，何铁夫在观棋君子中看到了一个熟人。这多少让他感到有些意外。在这里碰到熟人的机率的确是太小了。
这人不是别人，而是经常跟他在一起的龚卫民。
何铁夫一边跟龚卫民往城楼下走去，一边说，你是什么时候到这里来的？龚卫民说，我整整看您下了四盘棋，这四盘棋里，您三胜一负。何铁夫说，我怎么没发现你？龚卫民笑笑道，您那么专注投入，心无旁骛，怎么会发现我呢？
何铁夫这才想起，在这里见到龚卫民，应该不是碰巧，说，你找我有什么事吗？龚卫民说，我可不是来找您的，我是特意来看棋的。何铁夫将信将疑，说，你也喜欢象棋？水平一定不一般吧？龚卫民说，哪里，我喜欢看棋，却下得极少。何铁夫说，我也下得少，只是喜欢这象棋明来明去公平竞争的风格。
龚卫民望望何铁夫，略有所思地说，象棋象棋，相清楚了再下的棋，可这个相字却大有学问在里面。何铁夫说，什么学问？龚卫民说，象棋看上去似乎简单，不多的棋子明明白白摆在并不复杂的棋盘上，你一着我一着地下，可是象走田，马走日，你攻我守，前赴后继，有时好像平平淡淡，实际上险象环生，危机四伏；有时看上去已经兵临城下，其实对方已是强弩之末，只不过虚张声势而已。
也许是说得兴奋了，龚卫民那双不大的眼睛，在这初夜的幽暗里发出一样奇特的亮光。他继续说道，我就喜欢这种暗含玄机，需要一定智商和韬略，才能取胜的游戏，它可刺激人的中枢神经，使人变得敏锐和机灵，变得斗志旺盛。
何铁夫不认得龚卫民似的，偏了头瞥他一眼，心想，这个龚卫民，看来还不完全是你心目中的那个龚卫民。何铁夫就说道，龚卫民看你不出，还一套一套的，好像城府还不浅嘛。龚卫民好像意识到自己说漏了嘴似的，赶忙说，哪里，我这是班门弄爷，在您何县长面前，我还嫩得很哩。
何铁夫的猜测没错，龚卫民嘴上说自己是来看棋的，事实上是有事要跟何铁夫说。晚饭后他就开始找何铁夫，先给他房里打电话，没人接，再打他的手提，也没开机。何铁夫在通化没有亲人，也没有朋友，他会到哪里去呢？会动脑筋的龚卫民猛然记起有次闲聊时，何铁夫曾无意间透露出他对象棋的兴趣，又想起资水边的利济门上，每天傍晚都有棋摊，于是出城，跑到城门上，果然见何铁夫正在酣战。
现在他俩已经来到大街上。何铁夫想起几天前曾交代龚卫民拿下年工作思路的事，就问他，你考虑成熟没有？好久可以替你开常委会？龚卫民说，今晚如果您有空，我就去把初稿拿过来，给您瞧瞧，您觉得行了，就可开常委会了。何铁夫说，今晚有空。
晚上何铁夫花了两个小时，把龚卫民的杰作认真看了。这是何铁夫和龚卫民多次议过的实行公共财政的方案。说白了，以后的财政主要负责干部职工和教师的工资，年初把这些支出打足，其余视收入情况再定，有钱就把数字放到人大常委会上去，人大常委会定什么项目就开支什么项目，没钱就什么项目也不安排。当然这也不是何铁夫和龚卫民异想天开，要搞什么新花样，外省一些财政比较困难的地方已经开始这样搞了。
对这个方案，何铁夫还比较满意。账算得虽然紧了点，也就是说几乎全年的收入都算了进去，但具体细致，操作起来容易把握。何铁夫知道这是龚卫民自己动手弄的，财政局乃至整个通化县，还没有谁算得出这么精确的财政账。他打心眼里欣赏龚卫民的才干，心想，这样的角色，莫说做财政局长，就是做常务副县长甚至县长书记，能力也绰绰有余。
何铁夫只在方案上作了几处小小的修改，就签了字，准备送给罗书记过目。看看墙上的石英钟，还不到十一点，何铁夫便给罗书记打了个电话过去。恰好罗书记在家，何铁夫就出门，进了县委大院。可罗书记要接方案时，又改变了主意，说，先还是给钟书记看看吧，以后县委的工作他要多操点儿心。
何铁夫听得出罗书记话里的弦外之音，却不好多问，只得拿了方案，去找钟大鸣。
钟大鸣是通化本地人，在县城边上修了房子，不住在县委大院。何铁夫不想往钟大鸣家里跑，打算第二天再给他。可这个时候回招待所，肯定睡不着，干脆上办公室瞧瞧，看看有没有信件什么的，何铁夫意识到已有好几天没去办公室了。
打开办公室的门，把灯拉亮，何铁夫的眼睛也跟着亮了一下。他在县委大院里待的时候少，以往每次回到办公室，桌子椅子都蒙着厚厚的灰尘。为此何铁夫将陆主任训了好几回，却总是收效甚微。今天不知哪位仙女下凡，竟然把办公室弄得干干净净的，文件柜衣帽架一尘不染，桌上的书报摆得整整齐齐，茶几上的水壶茶杯洗得光光亮亮。
何铁夫想，这是谁干的？这样的干部就应该表扬。
第二天何铁夫早早就进了县委大院。一上二楼，就见自己的办公室已被人打开了。来到门边，原来是于小丽在专心地抹着办公桌。
见何铁夫走进来，于小丽就笑嘻嘻地说，何县长您好！何铁夫说，小于，原来是你在学雷锋。于小丽说，给领导打扫办公室，本来就是我分内的事。
何铁夫突然想起那天晚上于小丽和她丈夫送烟的事，就问她，小于，你和你丈夫找我，一定有什么事情吧。于小丽停了手中动作，犹豫一下，才说，也没什么，就是我丈夫在财政局工作好多年了，一直待在什么权力也没有的监督股，我想请何县长您跟龚局长打声招呼，换个好点的股室。
这也不是个蛮大的事情，于小丽怎么还要转这么多的弯呢？何铁夫就说，你找过龚卫民本人没有？于小丽说，找过不止一次两次了，他口里答应得很好，就是不见有什么动作。何铁夫说，好吧，我跟他说说。于小丽就感激地说，劳驾何县长操心了。
于小丽走后，何铁夫叫来一位秘书，想要他把公共财政方案给钟大鸣送过去的。忽然又改变主意，支开秘书，决定还是自己亲自去找钟大鸣。
上到三楼，来到副书记室的门外时，门是虚掩着的，好像钟大鸣正在办公室里跟人谈话。何铁夫想，当书记看来比当县长有意思多了，谈话就是工作，工作就是谈话。这么想着，在门口站立片刻，觉得有些无聊，就准备离开。
还没转身，门开了，龚卫民低着头，从里面走出来。
一眼瞧见何铁夫，龚卫民脸上有些尴尬，嘴巴动了动，想说什么，却终于什么也没说出来。好在钟大鸣也来到门边，像是送客，见着何铁夫，很热情地把他请了进去。龚卫民还在门口愣了一下，然后下了楼。
何铁夫进屋后，钟大鸣给他屁股下面塞一把椅子，说，何县长你是忙人，今天有空到三楼来走走？
龚卫民刚才那尴尴尬尬欲说还休的样子，还留在何铁夫脑壳里，拂之不去。他心里想，这龚卫民到钟大鸣这里来做什么呢？所以钟大鸣问何铁夫话，他竟然没听到似的。钟大鸣只得又重复了一句，何铁夫才反反应过来，说道，我是无事不登三宝殿，要劳你书记大驾。说着把方案递上前，还做了几句说明。
钟大鸣满口应承道，我一定看，看完就还给你。
钟大鸣说话算话，当天就推掉别的事情，将公共财政方案看了两遍，并在上面批了几条具体意见，第二天亲自下到二楼来，把它交给了何铁夫。钟大鸣说，我看这个方案可行，我请示罗书记，尽早召开常委会定下来，明年就按这个办法搞。何铁夫说，感谢钟书记对财政工作这么理解和支持。
何县长客气了。钟大鸣说，是你和龚卫民的主意吧，难得你们的一片良苦用心啊。何铁夫说，主要是龚卫民的功劳，我不过打了打边鼓。钟大鸣说，这龚卫民还是一个不可多得的人才嘛，你何县长有眼力，没看错人。
听钟大鸣夸龚卫民，何铁夫就想，当初要提龚卫民当财政局长时，钟大鸣坚决反对，数了一大箩龚卫民的不是，是何铁夫着意要用龚卫民，声言龚卫民不当财政局长，他就不管这个烂财政，并取得了罗书记和组织部长等多数常委的支持，才终于给龚卫民下了文。
想不到时过境迁，他钟大鸣也对龚卫民倍加赞赏起来了。
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中篇
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研究公共财政的方案不久就在常委会上获得通过，接着又在人大常委会上议了议，就基本定了下来。何铁夫对龚卫民说，下一步你再召集预算和行财等股室，把账算细一点精一点，做明年的预算时，就以此为依据了。龚卫民点点头说，我们立即就去行动。
一个星期之后，龚卫民给何铁夫拿来一大把表格，说，这是全县吃皇粮人员工资细数，已经算到了单位和个人头上，按照以往财政收入10％至12％的增长速度，全县的人头经费差不多可打足了，当然仅仅是指裸体工资，至于政策规定应该发放的其他工资、生活补贴、误餐费之类，还没办法打进去。
何铁夫眼睛盯着表格，说，那农业、城建、工业解困等切块资金，县长机动金，还有没有余地？龚卫民摇摇头，无可奈何地说，暂时还体现不出来。何铁夫说，这些资金以往都掌握在常委各位主要领导手里，如果明年不安排一点的话，我敢保证，你这个所谓的公共财政是无法执行得了的。而且财政收入明年就有把握按10％至20％增长么？假设只能增长5％或3％，甚至下降呢？龚卫民说，方案不是常委通过了的么？
何铁夫斜龚卫民一眼，说道，你是真的不明白，还是跟我装蒜？
龚卫民沉吟片刻，才缓缓说道，公共财政早搞得搞，迟搞也得搞，这是整个地方财政的大趋势。我的账算来没算去了，工资支出数也已经打得非常紧，几乎没有了余地，唯一的办法就是增收了。
何铁夫用鼻子哼了哼说，增收？你到哪里去增收？龚卫民说，也不是完全没有办法，比如造纸厂，每年再多交三至五百万，并不是没有可能。何铁夫说，你要指望吴凤来多交三五百万，就看你的本事了，我已是黔驴技穷。龚卫民说，我们同时还可向上面伸伸手，现在上级财政每年给我县的定额补贴是500万，如果再争取争取，达到800万甚至900万，也是有可能的。何铁夫说，可能可能，你左一个可能，右一个可能，这可能到底有多少可能？
何铁夫把这绕口令一绕，两人都忍不住笑了起来。
事后何铁夫想了想，觉得下一步也只能从龚卫民说的这些方面去努