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1991年7月，中国社会科学院邀请一些著名社会学家和经济学家聚集北京，举办首届“中国改革开放前途与命运”论坛。论坛邀请了全国许多闻名的改革人士参加，何大福也参加了这次会议，并在会上作了发言。
论坛上，何大福听到了不少政治经济学家的“高谈阔论”。使他在改革的理论上又有一次升华。会议还将所有发言稿编印成小册子，这个小册子，何大福一直保存着。
何大福在会上发言的题目是《 ###理论‘特’在什么地方 》。为了表达何大福锐意改革的思想脉络，这里不惮繁冗，摘引一部分，以飨读者：
###特色理论，究竟“特”在什么地方呢？我认为有如下五个方面。
第一，既要坚持共产党的领导、坚持社会主义制度，又要搞市场经济。
坚持共产党领导，坚持社会主义制度，是###特色理论中特别强调的。###特色理论核心提出要坚持共产党领导，在中国改革开放中我们决不能放弃、不能动摇这个观念。
既要坚持共产党领导、坚持社会主义又要搞市场经济，###这个特色就体现出来了。搞改革开放，最重要的一个标志就是市场经济，不搞市场经济就谈不上搞改革开放。有些人把这个观念错开来讲，认为搞市场经济就不能要共产党领导，就不能坚持社会主义制度，就必须实行资本主义制度，这个观念是不正确的。资本主义制度下搞市场经济，社会主义制度下也能搞市场经济。所以坚持共产党领导和搞社会主义市场经济是不矛盾的。市场经济只是经济运作的手段，在不同政治制度下都可以运用。掌握###特色理论的这一特点，我们才能够正确处理社会制度与市场经济关系问题。
第二，既要搞市场经济，又要坚持公有制为主体。
中国搞改革开放既要搞市场经济，又必须以公有制为主体，实现党的宗旨，为人民服务，为多数人民服务。坚持以公有制为主体可以与市场经济有机地结合起来，并不意味着私有制才叫市场经济，公有制为主的就不叫市场经济。公有制是指由国家投资的企业，私有制是指由私人资本投资成立的企业，不管投资主体为谁，只要按市场经济规律运作，应该并不是矛盾的。企业以追求效益为目的，作为企业都是一致的。至于获取效益的目的和方法是市场经济运作模式来搞的，并不影响企业的属性。###特色理论在这个方面讲得比较清楚。。 。。 最好的txt下载网
参拜理论“殿堂”（2）
那么，为什么又要强调以公有制为主体呢？这是由我们国家现阶段国情决定的。由于我国刚刚实行改革开放不久，个人资本不可能有多大实力，去创办大型、特大型企业，这些企业只得由国家去投资去办；另外，目前国内的重点企业、大型企业都是国家资本，一下子不可能转到私人企业去办。还有，作为一个国家，属于垄断性行业，收益丰厚的企业，关系到国计民生的枢纽命脉企业，控制在国家手里，对巩固政权和维护国家稳定绝对有利。所以###理论中明确提出对公有制不放弃，还坚持为主体，这也是###作为一个伟人的英明决策。
第三，既要坚持公有制为主体，又要允许多种所有制经济并存。
这是结合中国国情经验教训制定出的新的方针政策。因为建国以来搞单纯的计划经济，是不能与世界同步发展和接轨的。另外，如果不允许多种所有制并存的话，那么国外先进产品先进技术、先进企业及其先进的机制和管理就不能进入中国市场领域。如果不搞股份制企业，国外资本就进不了中国市场，就永远处于一种落后的地步。###理论就是让各种各样经济成份在公有制为主体的前提下共同发展，充分发掘各方面的优势，促进中国经济建设飞速发展。
第四，既要坚持多种所有制经济共存，又要允许一部分人先富起来。
这确实是重大的突破。中国长期以来搞计划经济，搞平均主义这样一种思维，造成中国现在在分配制度方面出现的严重分配不公，严重影响了中国经济的发展。###理论明确允许一部分人先富起来。这一部分先富起来的人总要组织带动另一部分人勤劳致富，这样就能使中国波浪式、滚雪球似的发展。十三亿人民要富一起富，这是不可能的。这就像以前的比喻：一个大礼堂里的人同时要走出大门，那是不可能的，必须要一个个走出来。我们可以勤奋合法地先富起来，然后再带动另一部分人走向富裕。这样中国改革开放用二十年还是三十年，就将中国老百姓们逐步带向富裕之路。所以这个特点同样是###特色理论重要的组成部分。
第五，既要允许一部分人先富起来，又要照顾十三亿中国人口的国情，不搞二级分化。
中国是个人口大国，研究任何问题，研究任何国策，不把十三亿人口考虑进去，如像资本主义国家财富向少数人集中，就会带来中国新的贫富二极分化。###特色理论中讲：富起来不忘国家，为国家做奉献。所以在这种情况下，他提倡社会的道德风尚，教育那些富起来的人，不忘国家和那些还处在贫困线上的人，让富起来的人带动其他人致富，使中国老百姓赶上世界的发展，逐步接近世界上发达国家的生活水平。
会议上几位大师精辟的论述，以及《 ###理论‘特’在什么地方 》这些文章，与会者都连连叫好。可是，另外一些相反的言论却又振振有词，好像占了优势。
一位叫贾马林的说：“现在确实有人想把改革开放引向资本主义的邪路，如果我们连姓社姓资都不问，必然会把我们的改革开放引向资本主义道路而断送社会主义事业！”
一位叫左奇的说：“不问姓资姓社的口号究竟符合党章哪一条款呢？提倡不问姓资姓社，那么在政治上还要人们问什么呢？###反复强调说，我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义，这个政治纲领，难道可以改革吗？！”
正反两个方面人物都引用###的语录，都扛着社会主义大旗，都为了维护共产党的根本利益，一时成了“真假美猴王”，让人难辨是非。不过，何大福长期遭受过“左”的路线侵害，对“左”的东西深恶痛绝。他认为改革开放讲姓社姓资没多大意义，再这样讲下去，我们国家什么时候能超过日本？超过美国？超过西方发达国家？！他坚定地站在改革开放这一面。
1992年春天，###发表了著名的“南巡讲话”。他用“发展是硬道理”，彻底平息了当时的思想交锋，将中国改革开放推向了一个新高潮。###说：“现在，有‘右’的东西影响我们，也有‘左’的东西影响我们，但根深蒂固的还是‘左’的东西。有些理论家、政治家，拿大帽子吓唬人的，不是‘右’，而是‘左’。‘左’带有革命的色彩，好像越‘左’越革命。‘左’的东西在我们党的历史上可怕呀！一个好好的东西，一下子被他搞掉了。‘右’可以葬送社会主义，‘左’也可以葬送社会主义。中国要警惕‘右’，但主要是防止‘左’。”世纪伟人###用他的“绝对权威”震住了那些反对改革的“智叟”们，将改革开放又推向了高潮。
思想观念更新的深度，决定了中国改革开放的程度；理论水平提升的高度，决定了中国改革开放成功的进度。何大福通过参加这次的高层论坛，收获特别大，改革开放的锐利理论武器，使何大福心更明、眼更亮。他认准了###的话：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”
也就是那次论坛，何大福有幸认识了中国一些大名鼎鼎的政治经济学家，这些大家后来还两次视察过金箔厂。何大福后来又几次参加了中国改革开放的高层论坛，使他的理论有了更进一步的升华。何大福后来出过一本关于改革开放实践方面的书，叫《 边干边吹集 》，一位著名经济学家还为何大福写了书名，题了序。
机构大调整（1）
80年代中期，金东县的西山镇，通街一条马路，横贯东西，以县政府为界，东边叫大街东路，西边叫大街西路，撒泡尿都能浇三圈。沿街建造的一些“火柴盒”式建筑虽然有些不伦不类，但也还能看出改革开放给这个古老的江南小镇带来的一丝生机和几分点缀。
这一年9月份，金陵金箔厂突然在金东县城东南方向建盖了一座四层楼的新颖办公楼，式样美观、造型独特，而且还贴饰了褐红色外墙瓷砖，分外引人注目。这是金东县当时最好的建筑。
按照何大福的想法，金箔厂的办公室老是在车间里隔出来凑合用，也不是事，确实也需要改变一下工作环境。所以，这座新楼，他计划拿出二层做办公室，另外二层给骤然增多的员工做集体宿舍，以后盖了新宿舍后再调整。
谁知，这件事竟遇到了麻烦。金箔厂气息奄奄的时候，也没有什么人对金箔厂要求这要求那，可是当金箔厂出现生机，企业开始发展的时候，各种要求都来了。新的办公楼盖好以后，各级主管部门都要求金箔厂必须设立相应的组织机构，这成了何大福最头痛的事。
工业局党委找到何大福：“你们厂现在搞好了，各项工作步入良性循环了，我们表示祝贺，并表彰你领导有方。但是，一个正规企业，党组织机构不建立健全是不行的，必须尽快建起来。”
何大福说：“现在改革年代了，党组织机构还必须像过去那样建那么多吗？”
“是的，必须加强。”工业局党委态度很硬。
何大福在化工厂干了15年政工科长，对党的组织机构十分清楚，一般必须要有党办、组织科、政工科、宣传科、纪检科、社会主义精神文明办，加上工会、共青团、妇联、民兵等组织都要健全，每个科室都要配一名科长、一名副科长，再加12名科员，这一配需要七八个办公室。
金东县公安局找到何大福：“你们厂现在搞好了，各项工作步入良性循环了，我们表示祝贺，并敬佩你领导有方。但是一个正规企业，治安保卫工作不能忽视，必须成立保卫科，人数按全厂总人数12％配备，这是红头文件规定的。”公安局这一说，又要12个办公室。
各个上级机构都在这儿伸腿，大约有二三十个部门找到何大福，要求金箔厂成立相应的科室。何大福给搞懵了，总共才40间办公室，这样搞，新职工就一间宿舍都没有了。这倒是次要的，更重要的是成立了这么多科室，要设立这么多“官”，“三个科长两个兵”加起来，那金箔厂要有多少人脱产啊！可是，那个年代，这些机构设置都是“合法”的。政府红头文件规定：企业管理干部可以达到13％，企业非生产人员可以达到17％！金箔厂现在已发展成800人，有个100多人脱产是正常的！
长期以来，金东县组织机构设置基本上一对一，即行政设多少科室，党群口也要设多少科室。大办公楼东边是党群口，西边就是生产行政口，为什么党委口在东边，行政口在西边？取意是东风压倒西风。小一点的办公室则一楼或二楼是行政生产口办公室，上一层即为党群口科室，取意是“党领导一切”、“政治挂帅”。在计划经济年代，每个单位都是这么办的。何大福干了这么多年，从来也没有想过改变它。可是，改革开放了，还这样按部就班行吗？不行！他决定突破这个“禁区”，在企业的机构设置上来个重大改革，趁新办公楼入住之前，来一个崭新的机构设置。。 。。 最好的txt下载网
机构大调整（2）
何大福亲自撰写了一篇《 关于机构改革的有关意见 》，并且拿到职工代表大会上去通过。其实职工中对企业的“脱产干部”过多早就看不惯了。机构改革方案很快获得通过，只有李雄关、王志宏表示“弃权”。李雄关在会上说：“管理机构不是我们企业想怎么搞就怎么搞的，这是国家红头文件规定的，我们能瞎来吗？”何大福想到海盐衬衫厂的“成功经验”，立即反驳：“现在还用红头文件来压我们？这红头文件是猴年马月制定的？那是计划经济时代的产物。现在是市场经济时代，就应该有市场经济的‘红头文件’，可是国家还没制定出来，我们只有自己先搞了再说！”经过几年的“较量”，何大福在金箔厂已形成了绝对优势，干部职工都跟着他走，李雄关一伙几乎成了“一小撮”。
在《 关于机构改革的有关意见 》一文中，何大福首先阐述了企业机构改革的必要性：“由于我国政府职能已有相应的改变，各级政府承担的任务不再是指令型而是指导服务型，这就对企业管理科室机构和人员提出了新的要求。为了本厂命运和经济效益，任何事只能服从这个大局大势。”
他推出全新的“三部一室”机构设置方案：原来的科室原则上撤销，重新组建“三部一室”，即生产管理部、