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乞丐和商人逃离战场。这一失败消除了政府在长江以北的最后一道主要防线。①对于在淮海的失败，蒋介石及其指挥官们只能指责他们自己。这一战役不仅标志着政府在中国大陆的有效抵抗的结束，而且也标志着多年来已成为国民党作战特征的军事失误、管理失当和叛逃现象已达到顶峰。据信蒋介石本人做出了在徐州平原作战的决定，而不是像所建议的那样撤向淮河这一天然屏障，而且他把这个战场的总指挥权交到并非他最得力的将军刘峙和杜聿明的手中。最后，在战斗进行期间，他还亲自干预作战计划，发布作战命令，这是他的一贯作风。由于权力如此集中于一个人手中，失败的责任也只能由一个人来负。
尽管政府军的很多部队在战场上也表现得很英勇，但他们发现自己再次被中国人民解放军卓越的战略战术所制服。共产党照例攻击薄弱之点，先是在碾庄，然后在双堆集，而这时政府的主力部队却在徐州闲着没事。当这些部队终于出动时，他们也像往常那样，动得太晚，太慢，他们的车辆拥塞在城外公路上。然后按照久享盛名的游击战传统，他们被追赶，被包围，在陈官庄被一点一点地吃掉——所不同的，只是这次交手的地方是一个总共有100万人投入的广阔的战场。
政府的指挥官们从没有学会有关速度和果断的课程，而这是他们的对手早就精通的。但是政府的指挥官们对机械化部队作战和使用空中力量，又缺乏充分理解。因此，他们决不可能从这两个他们完全独占的方面得到应得的好处。他们的防御之所以很糟，不仅是因为相互不团结和犹豫不决，还因为战术计划不当、情报和后勤支援不充分。结果，他们发现自己屡屡遭到袭击、被围困和难以调动。他们在这一战役以及其他战役中的表现，使一位最忠实地支持国民党的美国人威廉·C。蒲立特的判断更让人信服，“面对200多万人的共产党军队的进攻，政府方面没有任何一个将军具有处理全面后勤问题的军事素养和专门技能”。①相反，中国人民解放军的司令员能面对变化着的战场形势通权达变。在把战地灵活性提高到防御战最高技巧的战略的运用中，他们合作多年，从而最紧密地团结在一起。接着，他们又成功地将这些原则运用到规模日益扩大的进攻性作战中。民众的支前网尤其是他们取得成功的不可缺少的要素。马车、独轮车和扁担成了共产党供应线上的主要运输工具，它突出地应验了一句古老的格言，原始的东西，只要用得上，就比用不上的现代化东西好。共产党人在最近便的人力物力资源的基础上，精巧地制成了他们的战争机器。其结果是，他们的民众人力网络为维持他们的军事行动提供了必不可少的后勤和情报支持，最终使政府军原先所享有的人数、训练和物质上的优势化为乌有。
更一般地说，随着共产党人在1947年不停顿地展开进攻，政府的司令官们就陷入了消极防御的战略，再也没有摆脱。1946年曾被他们逼得全线退却的敌人，一旦开始转入全面反攻，他们便茫然不知所措。撤到城里的陈旧习惯一直支配政府军的军事思想，当共产党在战场上的行动已使这种作战思想过时之后很久，也还是如此。而当政府军终于出城时，他们又总是被对手战术上的优势所制服，这又进一步加强了他们自己的防御意识。
共产党人在抗日战争期间与一个较强对手作战积累下来的经验，在1945年以后就这样使他们得益非浅。就政府军而言，他们既没有利用日本人入侵所提供的机会去发展一种有效的游击战，也没有去掌握约瑟夫·史迪威等人曾试图教给他们的现代化的作战技术。当日本人撤出这个战场而剩下两支中国军队相互对抗时，政府的指挥官们已不能同他们敌人的行动较量。到 1948年下半年，共产党人的行动已经发展成为游击战术与运动战和阵地战有效结合的行动，使他们能够协调地指挥远远超过百万战士的大军在几条战线上同时进行的相互配合的攻击战。
1948年9月济南失陷后不久，蒋介石表示，已对军事战略、战术、训练和战地组织进行了一次全面的检查。尤其是不惜代价坚守据点的做法必须放弃。①蒋显然终于领悟了他的军事问题的实质，可是这种理解来得太迟了。
② 范斯莱克编：《马歇尔到中国的使命》第1卷，第353—354页。
① 《中国问题白皮书》第1卷，第202页。
② 范斯莱克编：《马歇尔到中国的使命》第1卷，第407页。
① 1945年8月，延安《解放日报》的报道中曾使用“各路解放军”的说法，但一般仍沿用八路军、新四军名称。1946年9月，《解放日报》社论和同年10月中共中央负责人对新华社记者的谈话，使用“人民解放军”一词。1947年2月1日，毛泽东在《迎接中国革命的新高潮》一文中，用了“人民解放军”这一名称；同年2月10日，朱德以人民解放军总司令的名义签署命令——译者。
② 毛泽东：《集中优势兵力，各个歼灭敌人》，《毛泽东选集》第4卷，第1195—1198页。
① 《美国对外关系，1946年》第10卷，第231—233页。
② 区党委：《关于开展敌后游击战与准备游击战的指示》，1946年11月20日， 《工作通讯》第32期（游击战争专号），第49—50页；又，区党委：《冀鲁豫 五个月来游击战争的总结与目前任务》，1947年2月2日，《工作通讯》第32 期，第37页。
① 关于这些事件的一个目击者的报道，见杰克·贝尔登：《中国震撼世界》，第 213—274页。
② 《冀鲁豫五个月来游击战争的总结与目前任务》，第42页；《关于开展敌后游 击战与准备游击战的指示》，第48—52页；《潘复生同志在地委组织部长联席 会上的总结发言》，1947年3月8日，载《一九四七年上半年来区党委关于土 改运动的重要文件》，第38页。
① 张尔：《九个月游击战争总结与今后任务》，1947年5月，《工作通讯》第32 期，第19页。
② 《美国对外关系， 1946年》第10卷，第235—236页。
① 关于松花江攻击初期的叙述根据以下记载：《中国内战，1945—1950年》，美 国陆军部军史局翻译，第81—83页；《中国的军事战役，1924—1950年》，W。 W。惠策恩、帕特里克·杨和保罗·赖译，第125—129页；威廉·W。惠策 恩和黄震遐（音）；《中国统帅部：共产党军事政治史，1927—1971年》，第306— 309页；《美国对外关系，1947年》第7卷，第26—27、36—37、49—50、88— 89、130—131、134—137、157—159、166—168、171—173、178—181、192— 193、195—196、198—199、203、208—212、214—217、240—241页。
① 马占山1946年9月任东北保安副司令长官，1947年8月改任松北绥靖公署主 任，1948年8月，任东北“剿匪”总司令部副总司令——译者。
① 钱邦楷：《东北严重性怎样促成的？》，《青岛时报》，1948年2月19日，《观察》1948年3月27日第16页转载。
① 张灵甫之死，其说不一，一说自杀身亡，一说中弹身亡，一说为一贪得张手表之解放军战士击毙——译者。
① 《中国内战》，第86—99页；又《中国的军事战役》，第139—145页；惠策恩 和黄震遐（音）：《中国统帅部》，第230—239页；《美国对外关系，1947年》 第7卷，第27、58—59、68—69、72—73、171—172、244页。
① 毛泽东：《解放战争第二年的战略方针》，《毛泽东选集》第4卷，第1229—1230 页。
② 毛泽东：《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》，《毛泽东选集》第4卷， 第1293页注（一）；惠策恩和黄震遐（音）：《中国统帅部》，第174—176页； 《美国对外关系，1947年》第7卷，第269—270页。
① 李子静：《晋南解放区的斗争情形》，《观察》，1948年3月6日，第15页。
① 《中国内战》，第144—153页；《中国的军事战役》，第145—152页；蔡辛： 《共产党征服中国》，第168—177页；毛泽东：《关于情况的通报》，《毛泽东 选集》第4卷，第1301页注（四）。
② 《美国对外关系，1947年》第7卷，第257—258、270—271、287—288、290、 298、302、306—308、315—320、356—358、362—363、373—380页。
① 《中国问题白皮书》第1卷，第325页。
② 惠策恩和黄震遐（音）：《中国统帅部》，第312页；《美国对外关系，1948年》第7卷，第340—343页。
③ 蔡辛：《共产党征服中国》，第177页。
① 毛泽东：《关于情况的通报》，《毛泽东选集》第4卷，第1295—1302页。
② 《中国问题白皮书》第1卷，第319—320、331—332页；毛泽东：《关于淮海战役的作战方针》，《毛泽东选集》第4卷，第1357页注（二）。《中国内战》， 第156—157页；《中国的军事战役》，第158—160页；《美国对外关系，1948年》第7卷，第464、467—471、478、480—486页。
① 重新评价林彪1949年以前的军事经历，发生在1974—1975年，是全国批林 运动的一部分。这方面的批判，见《学习与批判》 1974年第9期，第19—26 页和1975年第8期，第18—22页；《红旗》1975年第1期，第39—44页； 《历史研究》1975年第1期，第24—30页。
① 《中国内战》，第124—129页；《中国的军事战役》，第155—157页；毛泽东：《关于辽沈战役的作战方针》，《毛泽东选集》第4卷，第1337—1342页；惠策恩和黄震遐（音）：《中国统帅部》，第312—319页；《美国对外关系，1948年》第7卷，第457—458、463、469—470、474、477—487、486—487、501—504、508—509、520、522—525、527—532、537—538、548—549页。
① 《中国内战》，第142—144页；《中国的军事战役》，第165—167页；毛泽东：《关于平津战役的作战方针》，《毛泽东选集》第4卷，第1367—1371页；《美国对外关系，1948年》第7卷，第532—535、557、592、638—640、643—650、663—673、680—681、691—693、700—705、723—725页；《美国对外关系，1949年》第8卷，第19、30—31、36、44、46—59、71—72、75—77、87—88、98页。
① 惠策恩和黄震遐（音）：《中国统帅部》，第178—186，240—243页；西摩·托平：《在两个中国之间的旅行》，第24—48页；毛泽东：《关于淮海战役的作战方针》，《毛泽东选集》第4卷，第1355—1357页；《中国内战》，第157—160页；《中国的军事战役》，第161—164页。
① 《蒲立特给对外经济合作（中国）联合委员会的报告》，第80届国会，第二会期（1948年12月24日），第12页，引自邹谠：《美国在中国的失败》，第491页。
① 《中国问题白皮书》第1卷，第332页。
国民党政府的倒台和美国政策的失败
1948—1949年冬季的几个战役结束后，随后的一切急转直下。由于主要力量被摧毁，蒋介石政府的倒台已是不可避免的结局。1949年1月14日，共产党人公布了他们的和平条件，这是严厉的八点建议，完全不同于他们1945—1946年的谈判姿态。现在，他们提出要求，其中主要有惩办战争罪犯蒋介石，把蒋介石的残余武装部队改编进中国人民解放军，解散国民党政府。蒋介石拒绝接受这些条件，但在1月21日辞去了总统职务。副总统李宗仁将军作为代总统继任，正式开始和谈。由张治中率领的政府代表团于4月1日抵达北平，但除了1月14日的八项条件外，他们几乎得不到任何东西，而且规定他们接受这些条件的截止日期为4月20日。国民政府拒绝了这些条件，截止日期一过，人民解放军立即开始渡江作战。
人民解放军利用几个月的间歇时间，进行休整、统一编制和整编。1949年初，野战军为离开他们原来的主要作战地区进行活动作准备，改换了名称。彭德怀的西北野战军改称第一野战军；刘伯承的中原野战军改称第二野战军；陈毅的华东野战军改称第三野战军；林彪的东北野战军改称第四野战军。聂荣臻的华北野战军在这一年年底正式撤编。
4月21日，陈毅和刘伯承的部队再次共同行动，沿300英里的防线渡过长江。他们遇到极微弱的抵抗，4月24日便占领了国民党的首都南京；5月3日攻占浙江省省会杭州；5月22日占领江西省省会南昌；5月27日打下上海。5月中旬，林彪的部队在武汉附近渡过长江，于5月16—17日夺取了这座城市。他的进展在湘南一度受阻，由白崇禧率领的一支大部队从7月至10月在那里阻止了林彪部队�