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整军备战，明显一副阴谋造反的架势，难倒与陈胜吴广有区别吗？
“兴于光和四年中秋与文和先生、大哥关羽谈及天下形势，当时曾言道：‘天下非一家一姓之天下，乃劳苦大众之天下！国昌誓为天下万民创万世之太平！’时至今日，此心此志从未动摇更改，奉孝如若不信，大可‘听吾言、观吾行’，他日若违此誓，所为者不过是黄图霸业，诸位则尽可弃兴而去！”赵兴坚定地说道。
“好！郭嘉今日且信国昌所言，今后为天下百姓当助你一臂之力，还望国昌勿忘今日所言！”郭嘉终于表态了。
“能得奉孝辅助，兴幸甚，天下百姓幸甚！”赵兴日盼夜盼，总算是等到了小嘉嘉表示投效的发言了！
“今日谈及人心向背，兴忽然想起一件重要无比的事情，要讲与诸位听！”被郭嘉问了一通陈胜吴广起义的事情，赵兴忽然想到按照正常的历史进程，明年二月份，大喊“苍天已死，黄天当立”的张角，就要发起历史上非常有名的“黄巾起义”，现在是该为乱世到来做些具体准备工作了！张角后来亲自率领的黄巾军主力可就是活跃在一条太行相隔，上党东边的魏郡，赵兴的老家来着。
赵兴看到众人都是一脸严肃地看着自己，便将沿途观察到的黄巾教徒活动日益频繁的情况告知众人。“此次兴自虎牢关出，途经中牟、官渡、白马、濮阳、广平、广宗、巨鹿等郡县，沿途看到不少百姓自称为“大贤良师”信徒，以传道和治病为名，在百姓之中宣扬教义，秘密串联。吾观太平道教信徒甚众，不下十万，遍布青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州。‘大贤良师’张角四处散播“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的谶语，所行所图令人怀疑！”
“国昌所言与诩前年游历天下所见一致，甚至更为严重！两年前国昌曾言天下必于三年内大乱，可是觉得那太平妖人即将行陈胜吴广之事？”一直没说话的贾诩问道。
第29卷 第227节：神医妙施回春手 （33）
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“如若兴预料不差，明年开春之后，二、三月间，太平必乱天下！”赵兴信誓旦旦地说道，竟然预测精确到了月份。其实赵兴这么说，也是为了在众人心目中留下一个料事如神的印象，这对于巩固自己的核心领导地位很有作用。
“吾观上党郡内太平妖人活动并不频繁，百姓生活安定，国昌为何如此忧虑？”陈宫问道。
“吾所忧者乃我九州百姓即将遭受无妄之灾，太平起事，实难有成，不过平添百姓和官军伤亡而已！天下百姓之所以不信官府教化，反而心甘情愿听那张角蛊惑，皆因朝廷失德，连年灾荒，瘟疫肆虐，地方豪强横征暴敛，使百姓几无可活之路！若非吾幸得诸位协助，在上党长子占据一席安身之处，他日太平起事之时，必为先锋！”赵兴有些情绪激动地说道，并且直言不讳地说自己如果不是因为命好占了先机，搞到一块革命根据地，将来一定是第一个跳出来造反的人。
“国昌言辞真切，坦荡磊落！”田丰称赞道，“不知料得天下将乱，国昌又作何打算？”
“国昌已于两年前定下九字方针——‘深挖洞、广积粮、缓称王’”关羽替赵兴解释道。
“国昌眼光长远，心怀天下百姓，宫深感佩服！”陈宫说道。
“如今我们所剩时日无多，皆应打起精神，坚定意志，将既定之策坚决不移地推广贯彻下去，则可保得一方百姓安于乱世之中！”赵兴说道。
“愿助国昌一臂之力！”众人纷纷起身说道。
“国昌替上党百姓感谢诸位！”赵兴抱拳向众人行了大礼。“对于如何防患于未然，兴心中有几策愿与诸位参详……”
随后赵兴将最近一段时间琢磨出来的一些治理郡县的想法提了出来，涉及到流民安置、疫病防控、农业增产、畜牧养殖、垦荒屯田等很多方面，一一与众人交换了意见，修改了一些不太符合实际的想法，最终形成了共同的目标和方向。
一些影响更加深远的政治举措即将在上党铺开……
第九十七章安百姓田丰效力
那日赵兴与众人共同商议之后，卧虎城乃至整个上党郡便开始了新的一轮忙碌。由于现在是农闲时节，一道政令颁布下去之后，下面的百姓行动起来十分迅速。
赵兴的几个拜把子兄弟的主要精力都放在如何整军备战上，参与政事方面自然要少一些，再说这也不是关羽、徐晃等人的强项，赵兴也希望他们能够在军事方面有长足的发展进步，除了安排军民一起囤田垦荒之外，再未安排其他任务。
第29卷 第228节：神医妙施回春手 （34）
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赵兴手下目前武将多文官少，一段时间这个局面都难以扭转过来。为啥呢？因为武人在汉末不像文士那么受人尊敬和重视，要不是后来天下大乱，军阀割据，武人的地位仍然高不到哪里去。在东汉文士主导的社会中，赵兴这种要出身没出身，要名望没名望的暴发户，很难招揽到可用的文士。你看田丰来上党都两个月了，不是还没有明确表态要投效吗？
当初赵兴能收了贾诩，那是因为赵兴给贾诩的地位是老师，后来花钱买的最大官上党太守也是让贾诩坐！贾诩当时空有一身才华却无处可以施展，要不也不会游历天下了。赵兴如果不是穿越者，不知到贾诩的能力，那也不见得会招揽贾诩。所以赵兴与贾诩的结合，那是一个愿打、一个愿挨的结果。最近赵兴相继又得了陈宫和郭嘉，那也是因为赵兴现如今有地盘、有位职、有兵马，豪强之势已成之后才做到的。更何况郭嘉能投靠赵兴，那还有赵雨的一份功劳。陈宫能跟赵兴，也有一份田丰的功劳。
赵兴估摸着田丰的心里应该已经愿意投效了，只是还缺少一个自然而然的表态机会。所以，他打算把一项重要的任务丢给田丰去做，顺其自然地把田丰招揽过来。没办法啊，现如今赵兴手下能用的文官实在是太少了，一只手就能数过来。这一日，赵兴专门登门拜访了田丰。说到这里，还要插一句话：自从卧虎城成立之后，赵兴专门在城中原卧虎庄附近，让人修建了宾客住宿的酒楼客栈，把没有家室的手下和来往宾客安置于其中。
“元皓先生，今日国昌登门打扰，实因有事相求，还请先生不要推脱！”赵兴开始下网。
“不知国昌所谓何事？只要是力之所及，丰绝不推脱！”田丰很豪爽地答应了。最近他看到陈宫、郭嘉等人忙得团团转，心里头还正纳闷着呢，为啥就自己是个闲人？后来田丰琢磨出了味道，感情是人家卧虎城还把自己当客人呢！客人在主人家里做客，当主人的那好意思安排客人干家务活呀！
“今年秋收，上党周遭大获丰收，而冀州却遭了大灾，很多百姓连过冬的粮食都没有，近日大批流民相继经壶关涌入上党，如不妥善安置，恐生民变！如今文和先生、公台和奉孝个个身兼数职，实在难以抽身安置流民。我知元皓先生刚正不阿，公道清廉，正适合安置流民，发放救济物资，还请元皓先生挑起重担，勿要推辞！”赵兴这一番话，有理有据、言辞恳切、毫不做作，确实让田丰听了心里很着急，恨不得马上投入到安置流民的工作中去。
“国昌以天下百姓为己任，丰受教了！今日既然来邀我共度时艰，丰决不敢辞，愿与国昌共进退！”田丰郑重地表态了。
第29卷 第229节：神医妙施回春手 （35）
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“哦也！”赵兴心里大叫一声，这下手中人马总算是全部归顺了，今后可以放心地抓生产、搞建设、谋发展啦！
有了田丰这个得力下属加盟，赵兴马上派张辽前往弘农县联系外公李庆，将最近刘继礼收购的大批粮食转运回上党；将慕名投效而来的流民打散了分到上党下属的十三个县。由于已经进入冬季，正是农闲时候，上党各地开始大兴基础设施建设，流民正好可以加入各地的建设之中。赵兴给流民预留了大量可以参与的建设，比如可以垦荒囤田，挖地道和排水管道，修筑各县的城墙，建设城市污水处理点，建设村庄集镇等等。
田丰作为安置百姓的主要负责人，得到了赵兴的大力支持。无论是粮食、生产工具、过冬衣物、还是协助维护秩序的兵丁，只要田丰能够想象得到的，赵兴还不等他打招呼就已经派人给送来了。为此，田丰从心里开始佩服和接受起赵兴来。田丰不知道的是，上一世赵兴所在的部队，参加过众多的抗洪抢险、抗震救灾等急难险重任务，对于如何妥善安置受灾群众，赵兴可是有着丰富的实践经验的。
田丰在观察赵兴，赵兴其实也在考察田丰。现如今卧虎城的收入绝对可以称得上是富可敌国，但安置大批流民，需要的物资几乎耗去了卧虎城近一半的收入。（东汉的郡国很多，其实就是皇亲国戚当年的封地，一个大一点的国，面积与一个郡差不多，赵兴的财富可不是比一个郡国还要多嘛。）把这么多的财物交给田丰分配处理，赵兴心里也没有底。他不担心田丰会中饱私囊，因为田丰本人的品格可以保证；他担心的是因为人数众多而造成分配不均的情况发生。自古以来，老百姓都是“不患寡而患不均”，做不到公平正道，就会民怨沸腾、群情激奋，很有可能造成民变。
在别的州郡官员看来，流民是祸乱之源、是包袱，像现在和赵兴只隔一道壶关的广平太守袁术，就是想尽办法把境内的流民往赵兴所在的上党驱赶，心里还觉得这是一招嫁祸的妙计。袁术永远都不会明白人力资源在三国中后期的重要性，可赵兴明白。从一开始，赵兴就把增加和保持人口作为一项长期坚持和提倡的基本策略来执行。等以后因为瘟疫、战争、饥荒等诸多原因而造成百姓大量死亡之时，就算是地方豪门大阀，面对因为十室九空而没有佃农可用的局面，也只有看着大片荒芜的田地，叫天天不应，叫地地不灵！
第29卷 第230节：神医妙施回春手 （36）
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上党郡西南两个方向紧邻黄河，境内又有黄河的支流沁水贯穿全境，东边太行群山和西南边的中条山绵延相连，让上党处于一个十分优越的位置。赵兴在无力东进和南下之时，只要守住壶关和箕关，防备住冬季因为黄河结冰而流窜入境的鲜卑、匈奴、羯族的小股盗匪，就可以放心地发展政治和经济。至于上党郡到底可以养活多少人，赵兴心里也是没有底，只能尽最大的能力多安置流民了。赵兴希望从明年开始，他的粮食增产计划和新垦荒出来的土地能够帮上大忙，再多安置一些因黄巾起义而无家可归的流民。
第九十八章赵氏统兵五字诀
为了防止黄巾起义之后，自己所在的上党不会发生大乱，赵兴做了一系列的部署和安排。
首先，加强对上党所属各县的舆情控制和管治力度。具体来说，就是把“卧虎安全局”和“暗影”在嫡系部队中招募的新成员全部撒了出去，暗中监视各个乡镇、村庄的异动，重点是盯住打着传道、治病等幌子走乡过县的太平道徒，防止煽动民众闹事造反。
其次，加大了对县以下官员的督查指导力度。专门成立了以郭嘉为主要负责人的行政督查小组，对各县以下官员的治政能力、品德操守进行考核和评定，优良者提拔重用，庸劣者罢官免职。同时，对于如何贯彻执行赵兴的一系列新政策进行面对面的指导和帮带，防止因为个人理解不同而使上党郡守府发出的政令到了底层变形走样。
再次，借鉴和吸收上一世正规军与公安系统各司外内的做法，扩大各县衙的衙役人数，增强职责，专门负责内部缉拿盗匪、夜间巡逻、安抚乡里、调解纠纷、刑事诉讼等任务。目前这些衙役由招募新兵时，因为名额满编而落选的一些从军意愿强烈的壮年组成，赵兴明确表示，今后正规部队将从地方衙役当中优先选人，这项规定也随之一直坚持下去，成为无数青年报国从军的门路。
最后，充分发挥宣传工作的舆论优势，抢先一步对民众进行政策宣讲和防疫病基础知识的教育。黄巾起义的原因归纳起来有几个方面，但有三个重要的因素绝对不能忽视：一是官府的腐败无为，二是连年的灾荒，三是隔三差五地疫病。现如今，上党郡、县、乡三级官府被赵兴层出不穷的花样，收拾地服服帖帖，大大小小的官员忙的脚打后脑勺，政府执行力和公信力得到空前提高；这两年由于赵兴发明的脚踏风力混合型水车的大量使用，上党的粮食连年丰收增产，要不也没有能力一直接受外来的流民。前面两个不利因素对赵兴没有影响，那就只剩下防止疫病这一方面需要加强了。对于如何防止瘟疫霍乱的流行和爆发，下一章南道将做专门的交待说明。
第29卷 第231节：神医妙施回春