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距离调动靠铁路运输。因此，日本北部贯通南北的铁路桥梁和隧道，就成为敌人进行破坏或者轰炸的极好目标。
“对战略弱点的研究必然会包括出现在日本内部的威胁，即国内治安问题。凡是与日本的防卫工作有关的人，绝对有必要经常了解日本国内的一切破坏分子（尤其是日本共产党）的势力、倾向以及使用武力和进行怠工的能力。
“一九四六年到今天，我们经常密切监视日本共产党的活动。对于在重要设施附近的共产主义者的集会地点，尤有严加注意的必要。如果能够在事前及时预知他们的活动，就可以调动国内治安的主力，做好部署，以对付党员的集会。
“为了估计日本共产党未来的战术，必须了解日本共产党和外国共产党主要干部的行踪和活动。除了所谓‘Y委员会’之外，我们对于自卫队（它是具有革命的前卫之称的军事核心）的成长发展，也有必要严密注视。”
“同样重要的是，应注视破坏分子渗入工会、政府、重要企业以及警察预备队、国家警察、警视厅和包括消防队在内的保安队的程度。
“必须了解一切共产主义先锋组织，特别是秘密的共产主义、从事宣传文件的印刷和发行的团体的现状。再者，对于常常标榜与共产主义纲领同一宗旨的民族解放，以及‘反对殖民地化’的口号的超国家主义团体的重新出现及其发展，也必须予以严密的监视。
“再者，我们正在通过一切可能利用的线索，尽全力收集有关国外共产主义地区（特别是中国、满洲和苏联）的军事、地理以及经济的资料。
“这些情报大部分是依靠遣返的日本俘虏取得的。为了收集这种资料，当上了美国谍报机关顾问的旧日本军官做出了巨大贡献，其他人也曾大力协助收集情报。
“除了上述情况外，通信是进行谍报活动所不可缺少的辅助办法。以前为了收集情报，谍报机关还特意包下电话线，或者设立特定的无线电线路。
“如果这些通信设备发生故障，那就会给迅速传送重要而紧急的情报造成很大的障碍。日本遭到敌人的空袭时，在这个领域里传达警报的一个方法是设立无线电通信网。为了防止这个警戒网在技术上发生障碍，通信专家之间当然需要紧密的联系。
“此外，还有必要进行技术性的情报活动。日本的图书馆提供了大量对日美双方极为有益的资料。为了获得武器、医药、工程学以及通信方面的情报，技术谍报组活跃于日本和朝鲜。漂到日本沿海的鱼雷和水雷，依然受到谍报方面的注意。只要能够利用对这些事项以及其他类似事项有专门知识的人们，对解决技术问题就会大有好处。
“在任何情况下，日美双方专家互相合作，就能够了解应如何改善各自范围内的谍报活动，从而对双方的委员会提出适当的劝告。如果贵方认为这一提案妥当，即请列出有关各领域专门代表的名单，并准备关于战略弱点的详细说明，希望美国方面也采取同一办法。此份名单即在下次会议席上交换，并通过这里所提出的双方代表之间直接进行磋商的决定。”
中久保京介接着抄写下面的文件。
“关于日美情报联络机关（昭和二十七年六月五日）
“美国方面主席约翰逊少校曾与日本方面主席、总理厅特别调查部长川上会谈数次，具体地研讨了日美情报联络委员会的组织工作。结果由美日双方的各委员会大致解决，作出决定，付之实施。
“由委员会决定有关日美情报联络的组织工作的最高方针，并监督其实际执行情况。
“干事是代理委员会主席，通常参加委员会会议。干事负责拟订日美联合委员会以及该代理委员会的议程、时间，并为其他事项进行详细的准备。
“专门委员不另组织委员会。日美双方的专门委员按各部门，根据委员会的决定，进行联络会商，执行情报联络工作。
“本委员会的中心工作是处理日本防卫方面的情报。本委员会除有关国内威胁的情报外，还处理关于日本国内的美国各情报机关同日本各情报机关的联络事项。情报联络以交换情报为原则。日美联合委员会每月举行会议两次到三次。本委员会着重研究保密问题。日本方面的有关机关也制订统一的内部规定。
“本委员会大约每月进行一次研究，由美方详细分析远东形势，由日方详细分析日共以及其他国内革命势力的动向。主要议题由干事会协商之。”
“（另件）会谈情况
“五月二日，第一次日美联合委员会（预备会议）。五月三日，日本方面代理委员会联络会议。五月五日，日本方面委员会联络会议。五月十五日，第二次日美联合委员会会议。五月二十日，第一次日美干事会会议。五月二十三日，第一次日本方面委员会会议。六月十五日，第二次日美干事会会议。六月十八日。第三次日美干事会会议……”
“（附件）日本方面委员会名单
“国家警察本部长官、警察预备队长官、海上保安厅长官、外务省国际协力局长、法务厅行政长官。”
“日本方面代理委员名单
“总理厅特别调查部长（干事）川上久一郎、国家警察本部警备部长、警察预备队警务局长、海上保安厅警备救难部长、特审局调查部长、外务省国际协力局次长。”
日本方面专门委员名单
“一、关于战略弱点：通信——邮政省官房文书科长。运输——运输省官房文书科长。重要产业设施——通产省企业局企业第一科长。动力设施——同上。”
“二、关于绘制地图及收集地理资料：建设省官房文书科长。
“三、从遣返归国者取得情报：国家警察本部警备第一科长、遣返救济所总务科长、海上保安厅警备救难部警备科长、入国管理厅审判调查部第一科长。
“四、海上事项：海上保安厅总监部警备科长。
“五、海军事项：海上保安厅总监部警备科长。
“六、航空事项：运输省官房文书科长、航空厅管理科长。
“情报事项：电波管理委员会官房文书科长、邮政省官房文书科长。”
“日本方面代理委员会联络会议情况
总理厅特别调查部
“本委员会就和约生效后同美国政府情报机关和美国驻军情报机关的情报联络事宜，以及针对苏联代表机构的治安措施召开了联络协议会。
“地点：官邸。
“出席人：官房副长官、特别调查部长、国警警备部长、外务省国际协力局次长、警视厅警备第二部长。”
“协议结果
“当此和约即将生效之际，美国政府情报机关（民间情报教育局）以及美国驻军情报机关（反间谍队、空军谍报队、海军谍报队）似乎都在设立或调整情报组织。日本政府也有必要回顾过去两国各情报机关之间分头直接联系、没有统一规定的状态，今后加以统一。
“苏联对日基本政策是不直接同日本政府打交道，却向日本国民呼吁，想借着民主民族统一战线的成立和反美情绪的高涨，竭力减弱反苏情绪，并直接联系亲苏的日本国民，取得实际成果。
“对此，日本政府有必要采取坚定不移的态度。当然，由于日本的实力，在方法手段上都受着一定的限制，对此事必须采取慎重的态度。
“苏联代表机构正在减少机构内的军人，增派文职人员，归还接收的建筑物的工作也在顺利进行；然而有必要逐步限制残留人员利用一向享有的特权采取的行动。
“对于今后苏联人入境，苏联船只进港、货物运出以及苏联人在我国的活动范围等问题，要考虑具体措施，逐渐改善法规的不完备之处；同时，随着国家地位的变化，日本政府机关也会相应地实行强制措施，所以有必要予以研讨。
“对待苏联以外未缔结和约的各国人员，也必须考虑采取相应的管理措施，不可使苏联有所借口。”
“有关总理厅特别调查部的若干意见（对美国中央情报局机构的探讨并且与之作比较研究）”
“‘总理厅特别调查部’是从横的方面把各情报机关联结起来的纽带，并把各机关提供的情报综合后再加以评价，然后分发给各机关。它起的是润滑油的作用，使各单位相互之间的联络和调整工作得以顺利进行。
“现在再来看看美国政府的情报机构：为了对付日益复杂的国际形势和日益激烈的共产党攻势，必须把情报机构统一起来。于是，统一的情报机构——中央情报局就在一九四七年成立了。看到中央情报局的成立经过及其发展，客观条件虽然完全不同，但是可以对照地联想到总理厅特别调查部的成立及其发展。
“随着日本治安情况的恶化，根据治安措施，有关方面提出了统一政府情报的强烈要求，结果成立了总理厅特别调查部。该部职责为收集并调查有关政府重要设施的情报，并与各有关行政机关进行联络和调整，现已开始办公。
“现在苏联、中共等极权主义国家正以日本为对象，从政治、经济、思想、文化等等方面展开激烈的和平攻势，搜集情报在那里被列为最重要的工作。在中共，政府外交部莫如说是受党的社会部的领导；在苏联，内务部与外交部也互为表里通力协作。中苏两国的目的都是尽量做好情报工作。
“就这样，不论极权主义国家还是民主主义国家，各国政府都巧妙地灵活运用双重组织（既并立又统一）的情报机关，发挥其效果。在日本，我们当然需要注意防止滥设情报机构。至于如何使已成立的各机关发挥特长，相互关系顺畅，调整各机关间的分工以提高工作效率等问题，则需要做进一步的研究，发挥匠心，创造办法。”
“电波情报关系联络会议（昭和二十七年九月十日）
“地点：总理厅特别调查部部长室。
“会谈内容：
“㈠在中央设立用密码通信的强大情报机关。
“㈡总理厅特别调查部为其事务局，予以负责管理。
“㈢中央机关具有与有关各厅共同工作的性质，因而各厅须在主管人员、技术、设施、器材等方面给予协助，并得利用之。
“㈣为了保密和提高工作效率，主管人员作为政府官员，应紧密团结。
“关于中央机关的方针：
“㈠须及早设立（暂时使用埼玉县XX村的设施）。
“㈡对外须保密，关于名称、隶属等问题，尤须审慎，不容泄露。
“㈢不论主管人员的身份如何，其工作方针均由联络委员会决定之。”
“通信情报机关设立方案
“总理厅特别调查部设立中央通信情报机关，通过无线电设施收集并调查内外各种情报以供给政府的重要机构。
“组织机能：在总理厅特别调查部设立通信情报的总机构，在抄收和分析电波内容的同时，对有关各省厅机关还负有综合、调整、协助以及指导的责任。
“对象：目前通过抄收日本各邻国发射的电波，收集情报。
“应收集的情报广泛地包括政治、外交、经济等等方面，不局限于军事。
“所需经费：实行本计划的概算经费总额为二亿五千八百七十六万三千日元。
“计开：通信情报机关抄收电波观测设施建筑工程费一亿一千二百十七万一千日元，通讯情报机关各设施维持费一亿四千六百五十九万二千日元。
“所需人员：本设施的工作所需人员计二百二十名，分别安置在收信班（抄收国内外无线电信）、解读班（解读所抄收的电信）、总务班（人事、会计、对外联络、综合调整以及其他工作）、顾问团、联络会议等五个部门。另外，为了获得解读资料，设置特别工作班。”
“致GSSO主席备忘录（一九五二年九月二十八日）
“日美两国政府之间缔结的行政协定，奠定了就有关相互间安全保障的一切事项进行紧急联络的基础。本协定中，关于军事情报方面需要作专门的磋商和调整。
“本文件中的军事情报或情报用语，除了特别记明者外，应一律解释为含有军事谍报（MilitaryIntelligence）之意。特殊的机密情报是不得包括在公开的协定之中的。鉴于上述情况，还设置了日本谍报调整委员会，该委员会包括美军情报有关方面和文书调查科专职人员，作为代表。美国国务院代表则列入对外联络官员和委员会成员中。
“在远东军的情报机构下，日本谍报调整委员会负责确保一切美国机关的军事情报利益，就军事情报事项与日本当局进行一切交涉。日本方面成立了政府机构GSSO，其目的和机能都与日本谍报调整委员会类似。日本方面委员会的成员现为预备队、国家警察、特审局、海上保安厅、外务省，但是据认为，日本陆海空军一经成立，军方代表大概也会参加这一机构。正规成员中，还有内阁特别调查部的川上先生作为对外交涉官参加。
“在任何情况下，不得在日本谍报调整委员会名下或美国政府名下缔结协定或公约。”
中久保京介花费了�