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起，三衙对调。
短短时间，李璟就对整个秦藩的上层来了一次大调整，其目的自然是不让人长期执掌一衙，特别是挂着参加政事的政事堂宰相们长期把持一衙，使得诸相的权利过大，以影响抑制李璟的君权。早在以前，李璟就定下了各个官职的任期，这并非是空话。
如尚书省的左右仆射，这是首相和次相，李璟早就规定，五年一任，最多连任两年。届满之后，就得转任他职。按李璟的制度，以后各省的主官，如尚书省左右仆射，门下省门下左右侍郎，中书省中书左右侍郎等必须有先在地方担任总督的履历，才能入选。而少则一届，多则两届之后，三省主官要么退休，要么就得按制度对调中央他省。第二次中央三省任职，只能任职一届五年，届海后，要么加大学士、或者太傅等荣衔成为秦王顾问不再理具体事务，或者再转任地方行省担任总督职务。
这是一个严格的规定，三省的主官，得先有地方总督的任职履历，然后得在六部中担任过尚书主官，之后才能拜相成为三省主官。拜相入三省后，第一次可以连任两届，最多十年。然后必须得转任三省中的其它二省，或者转调地方行省。第二次中央三省主官只能担任一届，届满就得离职，或者调入地方，或者加荣衔成为秦王顾问，不再理具体实务。
对于其它的中央主要官职也几乎如此，内阁成员更是只能从学院和书院中选任德高望重五十岁以上者，任满最多两届就不能再连任。
而分掌兵权的参谋院和五军都督府以及兵部三衙，更是严格规定不得连任，五年期满，就得三衙对调。
虽然这样的制度，会照成一些弊端，比如一些贤相可能得受制于任期，任满之后不得续任。但李璟认为，把官员的任期缩短，也还是利大于弊端的。把整个官制弄的流动起来，这会大大增加中央和君主的集权，防止出现权相，或者各部衙职能下降的危害。同样的，这也是增强君主权威，平衡秦藩官制设定中诸相权力很大的一种方法。
在李璟如今的权威之下，这新的改革很快就颁行下去。
崔芸卿调任到了辽西行省任总督，保留同平章事的宰相荣衔，和太傅的荣衔，但不再是政事堂会议成员，也就等于不再是真正的宰相。尚书右仆射李振，则被调任中书省门下左侍郎之职，按新制度，三省的六个主官都直接就是政事堂的参知政事，是宰相。因此，李振依然是真宰相。不过从尚书省转到门下省，他也从次相位置离开，制度规定，首相由尚书省左仆射担任，次相由尚书省右仆射担任。
新的尚书省左仆射之职，李璟提名由郑从谠担任，次相之职由郑畋担任。这个拜相结果，让不少人都大为惊讶。二郑虽然在天下名望极重，但他们毕竟是李唐之臣，投奔秦藩时间并不久。秦王居然直接拜二人为相，而且还分别任首相次相，主掌尚书省这个核心中的核心部门，他们很难不震惊。不过许多人马上想到，年前郑从谠和郑畋都被李璟授为东北新设行省的总督，到现在，这个任职刚满一年。可从制度上来说，二人却是有地方行省总督的履历，是完全符合三省主官须先有行省总督履历的。并且二人上月从东北调回燕京，都还在六部中各担任了一个月的尚书职。从制度上来看，他们的拜相没有丝毫的问题。但从另一边可以看出，这是秦王早就谋划好的，为了让他们拜相，早在一年前就已经开始为他们铺路了。
新一届的政事堂成立，这一次共有十三名大臣得授参加政事，拜为宰相。三省六名主官，加上六部中的史部、户部、兵部三部尚书，以及参谋院和五军都督府各两人，一共十三名宰相。而核心部衙中的内阁，却在新制中规定是不得拜相的。内阁本身的作用就是为了平衡相权，因此，内阁不得入政事堂。不过内阁的权利却丝毫没有削减，这一次内阁成员更是从原来的九个，扩增为十三个内阁成员。
新的内阁首辅为名士司空图，次辅则是江西人芳林十哲中的郑谷。十三名内阁成员，全被授予文华阁大学士之位。
政事堂十三名宰相，文华阁则有十三名内阁大学士。
在这轮秦藩中枢的大调整同时，李璟也对地方进行了一**调整。
真龙元年四月，东北地区已经基本稳定下来，秦藩取得了全面控制。也就在这一月，李璟正式传令，代朝廷赐封渤海王大玮瑎为顺国公，原渤海地区和东北其它地区，自东面大海一直到西边的潢水发源的大兴安岭以外的蒙古高原的东端，将包括北海贝加尔湖在内的这一广大地区，全部划省设州立县。
在燕山山脉以外的地区，除辽东、辽西、安东、热河四行省外，新设海东、辽宁、吉林、松江、合江、黑水、嫩江、兴安八个行省，整个关外地区，划为十三行省。南至渤海湾，东至窟说岛、北至外兴安岭，西至大兴安岭外的北海，这一广阔的地区，都为秦藩的关外十三省之地。
而在关内，则有北平、河北、山西、山东、淮海五个行省，另外又有秦宗权的山南行省、杨行省的江北行省、钱镠的江南行省，董昌的浙东行省，张蕤的福建行省，于瑰的岭东行省，和于球的岭西行省，以及于琮的安南行省等八个名义上的尊奉秦藩的八藩行省。
秦藩实际控制的行省有十八个，联盟姓质的行省八个。另外还有琉球岛、海南岛、耽罗岛三个海上巨岛，只不过三岛地盘很大，但暂时人口太少，因此只是各设一州。
十八行省一百余州，人口三千余万。
新印刷出来的天下舆图上，赤色的秦藩区域，在传统的疆域上就占了三分其一。而如果把秦藩新开拓的东北这片广阔的疆土算上，那么秦藩实际控制的地区，甚至已经超过了大唐疆域的一半。
看着地图，李璟心中也不由的升起一股豪情。
可就当李璟看着地图，觉得也许是时候开始向东南沿海地区开始布局的时候，他的联盟八镇的董昌却称帝了。
这是让李璟意外的消息，也是让李璟心情瞬间不好的消息。
而很快，李璟又收到了钱镠的来信，这封信在路上一直走了差不多半个月，才刚刚送到燕京。信里的内容更是让李璟脸色阴沉了几分，钱镠如此迫不急待的跳出来，要帮李璟扫灭董昌，恢复名誉，这让李璟敏锐的直觉到，董昌称帝之事，并不简单。
按照谁最得利谁最嫌疑的推论，董昌称帝一事，得利最大的无疑就是钱镠了，那么钱镠也是这件事情幕后最大的黑手极有可能。
稍一沉思，李璟立即开始让赵江前去传达，让新一届的政事堂成员和新一届的内阁成员齐至勤政殿议事，另外召监察厅和军方三衙在京高级官员将领们一起列席会议。
第997章 南征
崔安潜自到秦藩之后很得李璟看重，仕途更是一帆风顺。在这次的换届之中，顺利的进入了参谋院，并得以出任参谋院之首的参谋左使之职。同时，以参谋院左参谋使之职拜相，加参知政事衔，入政事堂，成为十三名宰相之一。做为军方的最高职务者，崔安潜接到传召入宫之后，听取了监察厅的一番简单报告后，马上就明白了事情的前后因果。
“大王，依某看，董昌不过是个蠢货，他妄然称帝，明显是受了别人的挑唆。而以眼下两浙的局势来看，尤其以钱镠的嫌疑最大。某以为，钱镠这是自觉羽翼已丰，因此便想吞并董昌。只是以前董昌一直受到我们的保护，他无法下手。这次见各方**，他终于坐不住了，又担心直接动手怕引来我们的干涉，因此才最后唆动了董昌称帝，然后他再跳出来讨伐。”
对于崔安潜的分析，李璟自然也是赞同的。实际上，钱镠虽然煞费苦心，但还是有些**之过急，这件事情中，他的嫌疑太大，无论如何也是摆脱不了的。在座的都是人精一样的人，他的那点伎俩又怎么骗的过众人。
事实上，早在当初李璟决定接受钱镠的主动示好投靠之时，就想到过会有这样的一天。钱镠本非池中之物，一遇风云早晚会一飞冲天。不过李璟现在也并不后悔当初接受他的投靠并支持他在两浙站住脚。
虽然现在钱镠的行为，说明这小子已经开始不服管教了。但从这几年两浙的总体局势来看，李璟当初的选择还是很有成效的。扶持钱镠和杨行密，秦藩付出的并不大，但却收获了江东之地数年的安稳。不但以此压制了高骈和周宝、刘汉宏等几个老牌悍将，而且保住了江东沿海之地的海贸航线，并获得了杭州湾这个极好的海上补给港口。
另外，有这两个代理人在江东，秦藩这几年大量商货销给他们，同时又换回大量的粮食布。甚至于李璟和他们的诸多武器换粮食，武器换布匹，借款等合作上，秦藩也是大赚特赚的。
江东之地数年安稳，秦藩的海上航线不但安全无比，沿海贸易也回报丰厚。同时也大大减轻了秦藩在东南的防御压力，黄淮地区这个军事前线，却能在数年内都无战事，且这军事前线几年间还成为秦藩的粮食丰产出，这其中就有很大一部份是来自于二人的功劳。
当然，因为李璟对二人的支持，这也导致他们的发展比起历史上还要快一些。高骈和周宝、刘汉宏这三个悍将，被压制的完全没了反抗的余地。高骈只剩下了个扬州，从此整天修道。周宝则被手下将领们架空，七十多岁了，却还整天忙着花天酒地，喜好女色。在润州几年里，就新纳了一百多个小妾，不得不佩服这位前禁军王牌马球手的老当益壮。
虽然钱镠比起杨行密来发展的要差些，但钱镠的空间更大。杨行密的北面就是秦军，淮南道的诸州，淮河一线其实都被李璟控制了，他已经没有向北发展的空间，只能向西和向南。但钱镠不同，北面的周宝和东面的董昌，都已经不如当年了。再往南，福建之地也不是什么强镇。
正是在这样的周边形势之下，钱镠才会终于忍耐不止出手了。干掉董昌，吞掉周宝，然后南向福建，西向江西。短时间内就是打下一个江东王国来，也不是不可能。
参谋院右参谋使曾元裕也因这几年的数次征战的累累威风战绩，这次得以成为参谋院的次官，成功拜相入政事堂。做为新晋主掌秦藩军事战略的右参谋使，曾元裕提出了自己的观点：“必须干涉此事，遏制钱镠，要不然，以眼下两浙的形势，只怕无人可挡的住钱镠。虽然钱婆留现在只有一个杭州，但这几年他可是训练了五万精兵。这都是用秦军军械装备起来的秦械精锐，加上钱镠和他手下的五虎上将，还有一众招揽的谋士，不说董昌不是他的对手，就是周宝，估计也挡不住钱镠。而一旦钱镠控制两浙，那对秦藩来说，这明显是不利的。强大起来的钱镠就算不会马上跟秦藩反目，但以后双方的关系必然不可能如现在这样的良好了。强大的钱镠，控制着杭州湾，会对秦藩的海上航道产生极大的威胁。同时，这也会阻碍秦藩对于福建、岭南东西两镇，和安南、琉球、海南等地的控制。我提议，应当立即派水师征讨董昌，最好是由我们直接夺取浙东镇八州地区。”
李璟捏着下巴并不马上表态，只是专注听着众人的意见。
对于派水师直接去征讨董昌的提议，李璟对于水师的作战能力是没有怀疑的。但能打和要不要打则是两回事，浙东地区距离秦藩本土相隔太远，打下来就是一块飞地。若是秦藩此时插手浙东，只怕会引来东南各镇的恐慌。搞不好到时不但要打董昌，还得和周宝以及钱镠他们一起干。
虽说就算各镇一起上，李璟也不会惧怕。但这是不符合秦藩的整体战略布局的，秦藩需要的是按整体战略布局行动，而不是跟猴子一样东扳一棒玉米，西摘一个桃子。
新任的燕京守备都指挥使林武却出人意料的对此表示反对，就连京畿卫戍都指挥使的张自勉也表示反对。再加上上三军统领刘守谦，新任九门提督张承宗、侍从司侍卫长丘神功等都认为不宜直接对浙东用兵。
“某觉得不宜直接出兵浙东，一来再过个多月河北就到夏收时了，而那时我军也既要展开对河北二镇的夏季攻势。河北之战才是当前我们的重中之重，就算河北拿下了，我们的下一步也是河东和河南，以及关陇。按我们的战略部署，是从东向西，先北后南，东南之地甚至是排到了巴蜀山南荆汉之后的。我们的战略布署很好，没有必要改变。更何况，此时插手两浙，就算拿下浙东，可就算周宝已经昏庸无能，可周宝还有很多实际带兵的将领，高骈手下也还有不少兵马，另外还有钱镠，若把他们逼急了反我们，那江东之地可能就会是另一个东北泥潭。”
“可总不能就这样放任不管吧？若等钱镠吞掉董昌，占据浙东，对我们会很不利。”曾元裕主张直接打。
崔安潜倒是觉得不急着打，“我看秦王可以以朝廷名义下令，调福建总督张蕤