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关内侯、关外侯亦有封地，关内侯的封地为大汉治内的一个村寨，可享有该村落一成或两成赋税，关外侯的封地为大汉治外一个城池，看似遥封，但若是能够攻取下来，每年赋税收入远多于关内侯与一般亭爵，但因为是关外，环境艰苦，很多人还是不愿意领关外侯而愿意领关内侯。
这些有封地的爵位，一般都要靠战功，若是治政之功，按照功德分来论是战功的一半，一般来说，六部尚书、州刺史的爵位往往不如地方上一个州将军或郡尉。
这些爵士们拥有了封地，同样拥有了监督封地官吏、保障封地民众权益、救护辖地百姓的义务，封地里若有灾害，爵士必须要开仓放粮救助百姓，若因救助不利而有死难者，爵士的爵位会往下贬斥甚至收回，若有隐瞒不报者，收其爵位，若欺压百姓、阻止百姓上访者，也收其爵位。
爵士对封地内官吏有监督之权，若有贪腐无能的官吏，爵士须报请御史台，将该官吏绳之以法；同样若爵士及其家人犯法，此地官吏亦有权报请御史台。
吕布之所以这样设置，是因为他从后世败坏的吏治上体察到这一点，皇室贵族是官民对立中的第三方，可以监督防止官僚公权力过大害民，争取贵族、官吏、平民三方势力平衡。
为了防止贵族与官吏的勾结，吕布又面对广大出身于非官吏家庭的军人、文人、商人、自耕农、小地主额外增设了勋爵、士爵两级四等爵位，没有封地，年俸也很微薄，却因为是给予那些有重大或特殊贡献的平民们傲然屹立于豪强、权贵、官吏面前的荣誉，荣誉的价值高过金钱，所以勋爵、士爵并不在乎年俸微薄。
普通军人只要战功到达一定程度，均有望封爵，那些未曾做官的读书人，若是在稳定社会秩序、普及文教、帮助异族汉化上做出突出贡献的亦会被封爵，那些在帮困扶筇慈善事业上做出杰出贡献的小地主、商人，会被封为士爵，那些每年上缴粮赋最高的自耕农或小地主、那些上缴商税最高的商人，亦会被封为士爵，是贡献特别突出的平民阶层，更有望获封勋爵。
除了军人之外的其他阶层荣获爵位有一个严格的要求，都不能出自文官家庭，要官宦跟贵族截然分开。
封士爵、勋爵的权力都掌握在中央朝廷吏部、礼部，地方上官吏、豪强均无权插手，以免中下层官吏、豪强狼狈为奸，玷污了士爵、勋爵的荣耀。
王、公、侯、伯、子、男爵位可世袭，但诸代递减，后代若无功于社稷，则再降一级，逐次降低，而关内侯、关外侯、勋爵、士爵这四个爵位不可世袭。
每个爵位都有衡量的功德分，以战功优先，其他功绩为战功一半。
贵族在法律上有特权，他们的特权是除十恶不赦之外，皆用爵位来换取免除死刑，量刑要上一级刑曹审理，并经御史台、廷尉审核方可处刑。
贵族在面对公权力时有特权，他们有监督封地官吏的权力，也有指责所有官府行为的权力。
贵族在婚姻上有特权，娶妻纳妾多少有限制，公、侯、伯、子、男、勋、贵、绅、士以此类推，一个个地递减，士爵只能娶二个，没有爵位的男子只能有一个女人，以此激励大汉子民努力为大汉做出贡献。
吕布原来是温县侯，若加升一级，便为温县公，简称温公，吕布觉得听起来很是不妥，又因为温县距离邺城较远，便干脆放弃了原来那个响亮的温侯。
吕布又在邺城附近选了武安县为自己的封地，便成了武安县公，简称武安公。
跟吕布一起升任县公的是功勋卓著的大汉宿将皇甫嵩、朱儁，皇甫嵩的封地在他家乡安定郡朝那县，朱儁的封地在他的家乡会稽郡上虞县，其他朝廷老臣如蔡邕、马日磾、黄琬等人虽无军功却有治政之功，皆封为县侯，择其家乡为封地。
而吕布的亲信里，功勋大、资格老的多封为县一级爵士，功勋资格差一点的封为乡一级爵士或亭一级爵士，关内侯、关外侯、勋爵、士爵更是封了一大堆。
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第711章 龙生龙凤生凤
吕布这次爵位改革，最为人诟病的当属勋、士两个爵位的设立，因为这不只是为有功的军人设立的，更是为了出身平民家庭的自耕农、商人、文人、小地主设置的。
春秋战国时期的士多是破落贵族的子弟，放在东汉末年，是寒庶地主子弟，他们凭借各自的才能贡献入选士爵、勋爵，在朝野上下为数不少的世家人物还能接受，那些立下战功的军人、那些有教化之功的文士能得到士爵、勋爵，那些世家人物还能接受。
可有些自耕农只是因为缴纳的粮食多，有些商人只是因为他们缴纳的税赋多，或者因为他们扶助穷困有些名声就能够冠以爵位，许多世家人物纷纷表示反对，他们一致认为，爵士是贵族，既然是贵族，就要出身高贵，不能跟一群泥腿子、钱串子相提并论。
吕布一言以驳之：“贵族的高贵，从来都不是因为他们出身高贵，而是因为他们的行为高贵！凡是为大汉中兴做出卓越贡献的人士，不论他是什么出身，都有获封贵族的资格！”
吕布有感于血统继承的世家毒害了整个大汉民族，以至于血统、出身、拼爹决定一切的垃圾东西还在后世流传，成为阻碍社会进步的一大阻碍，吕布决定以一己之力来荡平血统论、出身论等错误的思想观念。
吕布在大汉日报发表了一系列文章，其中有一篇就脱胎于遇罗克的《出身论》。
吕布的文章里写到：
“很多人以为，只要出身高贵，就是贵族，这个观点不要说本公不认同，便是本朝开国那些布衣将相如萧何、曹参、周勃、陈平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴、樊哙诸位皆不认同，即便是四世三公的汝南袁家、弘农杨家在一百多年前亦不认同。
自本朝开国一来，有无数外戚封为侯爵，如击溃匈奴的大司马大将军卫青、冠军侯霍去病，如击溃北匈奴的大将军窦宪。他们出身高贵吗？有无数宦官封为侯爵，如发明纸张的蔡伦，他出身高贵吗？
按照我们大汉爵位制度，即便你出身贵族之家，可从你出生之后。你的爵位就降了一级。你长大后碌碌无为，爵位就永远比你父辈低了一级，若是你违反国法肆意胡为，你的爵位更有收回的可能。大汉开国以来凡四百年。有多少违反国法而被收回封地甚至处以极刑、株连九族的爵士，恐怕没有八千，也有一万。若是认为出身贵族之家，便可以高人一等，凌驾法律之上。那是妄人妄语。
一言以蔽之，纵然你出身高贵，若是你行为不高贵，你也难以成为一个贵族。
真正的贵族，是为国家做出杰出贡献而被朝廷乃至民众共相尊重的人士，他们的高贵的行为堪为万世表率，便如冠军侯霍去病，他出身何其低微甚至下贱，而他大破匈奴封狼居胥又何其高贵英伟。大汉就是要多几个像霍去病那样的出身低微而行为高贵的贵族才好！
许多人提及出身，所说的话，可以用两句俗语来概括，“龙生龙，凤生凤。老鼠的儿子会打洞”，“老子英雄儿好汉，老子反动儿混蛋。”
这两点，在某些人眼里是颠婆不倒的真理。但在本公看来，是大错特错。
它的错误在于。认为家庭的影响超过外界的影响，看不到外面的影响的关键与决定性作用，说穿了，它只承认父辈的影响，认为父辈的影响超过了一切。
真正深入地观察名垂青史的大人物的成长历程，恰好得出完全相反的结论，外界的影响远远超过了家庭影响，家庭影响服从外界的影响。
从孩子一出世就受到了两种影响，稍一懂事就步入学堂大门，老师的话比父母的话更有权威性，集体受教育比单独受教育共鸣性更强，在学堂的时间比在家时间更长，稍大一点，开始工作了，上司的影响，同事的影响，朋友的影响，书籍的影响，以及艺术的宣传、习俗的熏染、工作的陶冶等等，都会给一个人以不可磨灭的影响，这些外界影响，统称社会影响，这都是家庭影响无法抗衡的。
即使是家庭影响，也是社会影响的一部份，一个人家庭影响的好坏，不能一贯地以父亲如何而定。父亲是学识渊博的达官贵人，子女却流于放任，有时更糟糕。父母行得正做得端，教育方法如果简单生硬，效果也会适得其反。
同样，父亲不是什么学识渊博的达官贵人，家庭影响未必一定不好，我们大汉的开国元勋布衣将相都是明证。总之，一个人的家庭影响是好是坏，是不能只以出身判定的，出身只是家庭影响的参考。
有一句诗写得很好，本公有必要跟诸位分享一下，“自古英雄多磨难，从来纨绔少伟男！”
你们都是受孔孟之道儒家思想熏陶的，因为我们成功地执行了全民教化的政策，使得所有民众，无论是农夫，还是商贾，甚至是奴隶，都接受了孔孟之道的教化，你们敢否定孔孟之道的教化之功吗？你们真的相信孔孟之道是无比正确的吗？你们真的相信孔孟之道在教化民众上是战无不胜的吗？那么你们就不应该认为父辈的影响比一切都强大，至少一个贵族之后若不好好读书，根本无法跟一个认真读书的农夫之子相提并论。
出身是死的，表现是活的，出身是家庭影响的一个因素，家庭影响是表现的一个因素，而且是一个次要的因素，社会影响才是表现的主要因素。而表现好的，影响就好；表现不好的，影响就不好，这和出身毫无牵涉连。
千里马常有，但伯乐不常有。一般人相马，总是根据母马、外形、产地、价钱来判断马的好坏，偏忘记了让马跑一跑，试一试，看看它到底能不能日行千里，夜走八百，这样就分不出哪一匹马是千里马。
现在有些人不正是这样吗？他们只是著眼于出身，恰恰忘了真正可以做为人才根据的表现，久而久之，不但糟踏了千里马，就连普通马也要变成“劣马”了。
我们必须要摆正出身与表现的位置，衡量一个人是否值得授予爵位、官职，出身不是标准，只有表现才是唯一的标准。
你们真的认为出身好，表现就好，尽可以表现上超过出身不好的人？大错特错，只有表现糟糕的人才会扯起出身这面大旗当虎皮，拿父亲的老脸到处要人买账。出身这东西只能算是参考，只要把一个青年才俊的现实表现了解清楚了，出身之类的玩意就连参考的价值也没有了。
“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞”，“老爹英雄儿好汉，老爹反动儿混蛋。”若是按照这两个俗语活着，高祖做秦朝的亭长，陈平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴尚为农民，樊哙尚为屠狗者，周勃尚为织薄曲吹箫者，灌婴尚为贩缯者，娄敬尚为戍卒，萧何、曹参尚为小吏，我们大汉帝国恐怕永远不可能矗立起来，我们还活在暴秦的统治之下。
人之所以为人，就是因为他不是像畜生一样蝇营狗苟地活着，就是因为他不甘心命运的安排而力争上游。
若是屈服于这出身决定一切的论调，每个农民都得过且过，不好好耕田，每个战士都得过且过，不好好作战，那我们大汉又何以立国，那些世家又何以保障自己家族百年甚至更长的昌盛。
我们必须要树立这样的风气，努力为国家贡献力量的人们应该得到尊重，应该得到奖赏，反之，那些躺在祖宗的功劳薄上浪费国家钱财的纨绔子弟应该遭到贬斥、鄙夷。
现在你们都从大汉日报以及各地广发的邸报上了解到我们大汉现在面临的情况，虽然比四五年前要好上不少，但依然内忧外患，特别是外患，我们大汉的年轻人依然有无数建功的机会，这是一个伟大的时代，年轻人只要肯干，不怕吃苦，就有许多封官加爵的机会等着你们。
不可否认，那些出身高贵的世家子弟，你们是比一般寒庶子弟高一些，只要你们踏实肯干，你们可以一直延续家族的荣光，但只要你们稍加懈怠，贪恋富贵生活带给你们的骄奢淫逸，或鬼迷心窍，妄图以一家之力抗一国之威，你们就有可能保障不住祖宗父辈带给你们的荣华富贵，便如弘农杨家，就因为杨彪的一念之差而毁于一旦，便如太原王家，就因为王允依附董卓而毁于一旦，便如汝南袁家，因为袁绍、袁术兄弟的野心勃勃而四分五裂，不再复昔年四世三公的威风。
朝廷尊重你们祖先�