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“工业化其实也就意味着城市化，也就意味着农村人口向城市人口转移成为必然，其实现在的打工潮已经是这样的转移初现端倪，这些外出打工的人员将有相当一部分人今后会在城镇里买房生活，而在家的老人妇女为了自己的儿孙受到更好的教育，也有相当一部分会跟随儿孙的脚步走出农村，到城镇照顾儿孙读书或者生活。到时候，农村其实没多少人了，从这个意义上讲，城市人口的增加是必然，但这样的人口是不是会主要增加在我们市区，那还需要我们在场的诸位努力”
陆政东这个目标实际上已经是非常的保守了，在他心里，绵西或许要不了十年，人口就有可能突破一百万。
苏中路当初也是对此觉得是天方夜谭一般，但陆政东提供给他的一些材料最终还是说服了他，觉得这并不是好高骛远的无稽之谈，也就逐渐改变了想法和认识。
但显然他的这些同僚还没有这样的想法。
陆政东不想就这个问题继续争论下去，毕竟这也是一个长期的过程，十年时间，在座的人到时候在哪里谁也说不清楚，而是说道了很现实的问题：“不管绵西发展得快还是慢，市区的扩展这都是我们无法回避的事情，现在市区是前面是江，后面是山，如何规划市区的主要发展方向，这是我们面临的最现实的课题”
第17章冒昧上门者
“陆市长，这个方案确实比较超前，但可以避免将来绵西在城市建设上来回折腾，这实际上就是最大的节约。但是建设的资金从那里来？”
城市规划的初步讨论结束之后，常务副市长喻明和主动问起了这件事。
“苏市长，看来我们日后的路途任重道远啊，连市里边这些领导们都持这样的态度，要想说服其他人来理性看待认同我们的规划，这副担子不轻啊，怎样，你有没有感觉到压力？”
陆政东丢给苏中路一支烟，然后说道。
“陆市长，压力确实很大。只是看来想要说服其他人还需要花些功夫，毕竟这样的大规模建设，资金是前提，要推动这样规模的城市化建设，财政所需资金肯定是个天文数字，就算是分阶段，逐年进行投入，那也是我们市财政不可能承受得了的”
陆政东点点头，微微一笑道：
“恩，绵西财政在预算内收入虽然是比以前提高了一些，但要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且预算内的财政收入也不可能全部投入其中，还要考虑其他方面的用途，我基本上就没有考虑从这一块抽出多少资金来建设城市，我的想法是城市建设的资金还是要用预算外收入来解决，要用市场这只看似无形的手来帮忙。”
陆政东的话让喻明和不由沉吟着，作为分管财政的常务副市长，他很清楚预算外收入的构成，土地出让收入在房改之后，房地产开始崭露头角，开始在预算外收入中比例日益上升，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏，虽然占的比重很小，但这种增长的势头很强劲。
作为深谙财税工作的喻明和一下子就摸着了陆政东的思路，陆政东的市场就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说要依靠城市开发来促进土地增至最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现滚动发展，难怪陆政东会一下子把城市规划步伐迈得这么大。
喻明和暗暗点点头，虽然这个摊子看着比原来市里的规划规模要大，但由于是分步骤进行，就有了极强的操作性，而不需要预算内的财政收入来支撑城市建设，这样在吴金泉那里也就好说，至于张新普等人早就想着市区改建这么一天了。这个思路虽然实施起来还是有不少难度，但由于解决了最为关键的资金问题，在常委会上通过的可能性那就极大
只是若要发展江南，化工基地的事情就绕不过去，也不知道陆政东有什么灵丹妙药，只是陆政东不讲，他也不便多问。
在这个问题上陆政东是有考虑的，要解决这件事还是要抓根子，要拿出一个省化工厅和交通厅都能接受的方案，先把上面的工作做通，然后市里面的工作就好做多了。
而在这些没有完成之前，陆政东肯定是先搁置争议，不忙去碰触这一块，甚至他还让市交通局和建委考察考察，看看是否还有合适的建桥位置，放了一个大大的烟幕弹。
饭得一口一口的吃，重病得缓医，首先要让这个规划能够达成基本的共识然后在常委会上通过，这才是关键，至于其他的，一步一步再来
喻明和出去之后，陆政东默默点起一颗烟，想着到绵西已经三个月了，对绵西的各项工作都有了大体的了解，头上的代理二字也去掉了，但之前他在市里一直都是少说多看，很多事情一般都甚少发表意见，沉默也就意味着影响力不高，必要的时候还是要发出自己的声音，也是时候该有些动作了
陆政东正想着，办公室门被敲响，管诗章敲门进来，道：“陆市长，杨书记来了”
市里姓杨的书记只有一个，自然是纪委杨忠武书记，陆政东忙道：“快请”
门一拧，身体健硕皮肤有些黝黑的杨忠武走了进来，笑着道：“陆市长，打扰你了”
陆政东笑呵呵道：
“快请坐”
陆政东和杨忠武并排坐在窗前的沙发两旁，管诗章给两人泡了茶，带上了门轻轻走了出去。
杨忠武拿起茶杯看了看陆政东道：
“陆市长，我家杨明的事情多亏陆市长”
杨忠武的儿子就读于京城警官大学，今年毕业，绵西的公安队伍风气很成问题，加上杨忠武干纪检工作，难免会得罪一些人，杨忠武和儿子的意思是能不到绵西就不到绵西，只是父子俩在具体的去处问题上却是有些分歧，杨忠武的意思是让儿子去老战友所在的临南，而杨明自忖自己在学校学习成绩挺优异的，是希望能进省城所在的高塘市公安局。
不过杨明想进高塘市局却是遇到了麻烦，他一个堂堂警官大学的毕业生居然竞争不过警校生。
陆政东得到这个消息后，给高塘市局的葛正龙招呼了一声，这件事也就水到渠成了。
陆政东摆摆手道：
“杨书记可不要谢我，杨明在警官大学每学期的成绩都是名列前茅，是警官大学的高材生，这样的人才能够去高塘市局也是适得其所，真正做到人尽其才，我这是给高塘推荐了一个人才，说起来，高塘市公安局应该感谢你培养了一个优秀的人才才对”
其实这年头有才华的人不少，但是并不一定有能够发挥才华的舞台，那样的舞台也并不一定看其才华，连杨忠武这样的干部也盖莫例外，杨明虽说还是比较优秀，但杨忠武在省里的高塘公安系统没有熟人，杨明想进高塘市公安局就非常之难。
杨忠武也摆摆手道：
“他算什么人才，像他那样的年轻人就是有些不知道天高地厚，充其量也就是人年轻有冲劲，比其他年轻人肯吃苦一点。”
杨忠武虽然面上这么说，实际上还是挺为儿子骄傲的。只是觉得这件事有违他的处事原则，心里有点别扭而已，听到陆政东这么讲，心里也释然了，也就说起了土地拍卖案的正事。
土地拍卖案看来已经告一段落了，市中院执行庭的庭长因为受贿问题被双规，准备移交司法机关，市建委、市国土局两名副职严重违纪，市纪委建议处以留党察看的党纪处分和撤职的行政处分。
这基本上没出陆政东的意料，盖子揭开了，总要有几个相应级别的人要帮着承担责任。陆政东也没有多说，两个人又说了一会闲话，杨忠武才起身告辞。
这是一个好的开端，杨忠武能够主动上他办公室，他帮了杨明一点小忙算是原因，恐怕更为主要的其他缘由，盛东明也在其中起到不小的作用，盛东明毕竟是省纪委纪检督察室的主任，这样的关系杨忠武不能不考虑。
还有一点就是杨一白的事情，杨一白到绵西来的事情已经基本定了下来，出任市纪委副书记、市监察局局长，算是杨忠武的副手，杨忠武也希望能够和这个副手相处得融洽一些。
下班之后，陆政东刚回到住处，一对男女就敲门进来。
“陆市长，我是市社保局的温丽芳，给您打过电话的”
门外女人一脸甜笑，她三十出头，凤眼含春，媚意盈盈，一身黑色职业套裙，包裹得身段窈窕，很是有几分风韵。
陆政东微笑点点头。
温丽芳就道：
“今天陆市长总有时间听我汇报工作了？”
声音轻柔悦耳。
社会养老保险这一块已经提上议事日程，社保局也是根据这一变化成立的，只是级别并不高，是劳动就业局下属的二级局，若不是劳动就业局的副局长兼任，也就是一正科级，真要汇报工作，那也是由劳动就业局的局长来给他汇报，温丽芳这个二级局的局长最多是陪同，多半是市里有些人员要调整，温丽芳心有所动。
不过，社保属于民生问题这一块，陆政东倒是很关注，于是就点点头，看向了那西装革履地男子，温丽芳忙道：“这是我爱人关明正”
陆政东一听就伸出手，关明正看样子挺不自在，见陆政东伸出手，慌乱的伸出双手握住陆政东递上的手，嘴里语无伦次的问好，好像有些激动，一边的温丽芳似乎也对关明正如此表现很是有些无奈，微微有点尴尬的笑了笑。
陆政东请两人进屋坐下，温丽芳却是不坐，忙着充当起端茶送水的角色，陆政东见她如此，也不好说啥，便问起工作上的事情：“社保局成立的时间不长，养老保险才刚刚推开，是不是工作开展上遇到了什么困难？”
温丽芳想了一下才道：
“市长就是市长，一下就抓住了要害，现在市里很多企业效益一般，对缴纳养老保险的积极性不高，很多企业拖欠着，至于医保，情况就更不容乐观，很多企业都想着办法搪塞着，这些企业就把我们社保局当洪水猛兽，都躲着”
陆政东点点头，“现在社保和医保只是在国有和集体企业中推开，而不少的国有企业状况不好，养老保险这一块，有硬性规定拖欠是拖欠，还是要交上来，医保这一块规定没那么严格，这些企业是能不交就不交”
陆政东沉吟了一下道：
“社保局的工作很重要，只有建立起较为完善的社保体系，国有企业企业改制等重大问题才能够更为轻松，工作要抓紧，但是也不要指望一蹴而就，要耐心的多做工作。”
温丽芳一听陆政东这么说，心里也轻松了不少，眼下社保局的工作有些艰难，他也很害怕陆市长第一把火烧到她身上。
温丽芳这才从文件夹里拿出几份文件，向陆政东汇报工作，见陆政东一边听着她汇报，一边看了关明正一眼，似乎觉得汇报工作还带着老公挺奇怪的，就道：“市长，他也是劳动就业局的人，副处级调研员，您说说，哪有将两口子安排到一个部门的，这不成夫妻店了？”
温丽芳见陆政东没有露出愠色，便继续道：
“关明正是云雾大学建筑系毕业的，一直在建委系统工作，本来是建委建筑管理科的科长，提副处的时候，组织考察是作为建委副主任考察的，谁知道被莫名其妙考察成了调研员，他除了会修点房子，劳动就业局他能调研出什么？”
陆政东端起茶杯喝了一口，不置可否的笑了笑才道：“组织上有组织上的考虑吧。”
温丽芳叹口气，说：
“市长您说的对，我也就是觉得他在劳动就业局实在不合适，可不是没有组织性纪律性”
话说到了，温丽芳就不再提，继续向陆政东汇报工作。
陆政东嘴上没说什么，心里却是有些留意这两口子的表现，温丽芳看似贬损关明正，实际上却是点出了关明正的特长，这个女人看似泼辣的背后却透着精明，显然是市里这些天关于城市建设的宣传让其坐不住了，大搞建设自然需要专业的人才，觉得这是个大好的机会，干脆直接上门来一出妻子荐夫，而关明正显然是对这样的事情很不适应，估计是被温丽芳给强拉来的。
不过云雾大学建筑系毕业的，这倒是让陆政东心里微微一动，云雾大学建筑系历史悠久，虽然现在并不怎么出名，但是数年之后，那可是鼎鼎有名，其录取分数线和清华、北大的热门专业比肩，可见其在建筑专业当中的地位。
关明正是不是人才，这陆政东了解不够，不敢下结论，但是至少是个专才。
而从温丽芳的话里可知，关明正是准备提拔的人，现在却是彻底靠边站，估计是关系调走了，或者是得罪了什么人，不然即使不提拔使用，也不会这样完全的靠边站，这说明两人现在在市里没有其他关系，看样子是想破釜沉舟，所以才会有点冒失的跑到他面前来准备找一处新码头了，对于这样苦苦寻找组