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这是经济职能上的界定，而在人事问题上，副省级城市四大班子的主要领导属于中管干部，其职务任免由省委报中央审批，市委组织部部长的职务任免，须事先征得中组部同意。
在明确这些的同时，同时加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮。
但是副省级城市由于独立性要比其他地市大得多，所以和省里的关系依然还是很微妙，省城的书记杨正午和市长刘一柏都不是省油得灯，和他不是一路人，杨立峰仅仅是想一下便作罢了。
而安新市委书记詹继东是江书记的铁杆，又是省委常委，对他这个副书记、省长的话多半是阳奉阴违，所以对这样的副省级城市，光靠行政命令式很难奏效的，不过杨立峰手里也有筹码。
上一次中央巡视组到来江书记和贝湖原来的老派系老山头火星撞地球的争斗中，他也是在鹤蚌相争中渔翁得利，扩大了自己的力量，现在的他也不是初到贝湖的样子，也成为了贝湖政治版图的重要一极，虽然比之正如日中天的江书记和瘦死的骆驼比马大的老山头还有距离，但是总归是不能让人忽视的力量。
他需要超越老派系，也需要其他力量的支持，而陆政东和詹继东关系紧张，很难从江书记那里得到支持，而陆政东自然是希望能够从省里其他的领导得到更有力的支持，双方都有需要，完全可以结成盟友
杨立峰正想着，秘书走了进来，道：
“省长，陆市长到了。”
杨立峰一面用手指掐着让眼镜压的已经变红的鼻梁，一面对秘书吩咐道：“嗯，你安排一下，就在宾馆一起吃饭吧，另外你和秘书长讲一下，早上去掉一个会议，我还想到企业去看看。”
秘书夹着包，站在杨立峰的身后，说：
“好的，那就是腾出上午的两个小时，其他不变吧？”
杨立峰点点头
而在同一个时间，省委江书记也给省委分管党群的郎副书记和省委组织部的姜部长打了电话，把他们两个叫了过去，三个人开了瓶酒，一边吃着饭一边谈着事情，这对两人来说也不算稀奇，他们已经习惯了江书记吃饭谈事情，儿这样的谈话肯定是关于人事上的问题，不过今天郎副书记和姜部长还是敏锐的感觉到了江书记似乎有什么心事
第61章合纵连横
三个人喝了几杯以后，江如衡就放下了手中的酒杯，严肃起来说：“你们两位都不是外人，我想先听听你们对安宁副书记和东兴的市长还有安新市民政局这几个位置安排听听你们的意见。”
副书记郎志本和姜部长两人对视一下，沉吟起来了，这个问题真不好回答，安宁市副书记的位子重要了，因为安宁市在省里是举足轻重的大市，潜力会更好，这个位置的前景很好，东兴虽然是小的地市，但既然是市长，那也不错。
在这几天里，郎志本和姜部长也是碰过一次头的，作为人事上的两个分管领导，很多事情都要提前思考，在一件重大的事情上，要是心里没有三，两套的方案，那应该就算失职了。
但江书记的真实意图两个人却是丈二和尚摸不着头脑，这两个位置在常人眼中是了不得的位置，不过在省委书记的眼中显然没有那般重要。
江书记是为了进一步分化瓦解原来的老派系？可能说不过去啊，相逼太急，不给人家对方留一点好处，这是犯官场的规矩的，也许会引发对方的反抗和抵制，对江书记来说，那样做很不合算的，稳定是贝湖省目前的第一要素。
也或许江书记有其他打算，江书记早已经设定的一个路线了，不然为什么这次怎么这么快？一点都没有和对方讨价还价呢？
但是到底不是江书记提前预定好的路线，这也实在是难以猜测，揣摩领导的意图是下属最为重要的一项工作，但作为一省的封疆大吏，有时候不是一个随随便便就可以看透其心思，即便是他们这样身居高位的人也是如此。
所以他们两人还真不好说，两人对望了一眼，一时都没有说话，都等着江书记再透点口风。
江如衡看看两人，淡淡笑了一下道：
“说说人选吧，我准备明天就把杨省长叫上，我们先碰个头，开个书记碰头会会，提一提这几个位置的调整问题。”
郎志本和姜部长还真的有点为难，最后还是姜部长先说了：“书记，那我就说说吧，省委副秘书长张和平、安宁市委常委宣传部长兰芝和两人资历能力都不错，工作上也既有原则性也能团结同志，出任安宁市委副书记还是能够胜任的；省体委的杨志安，东兴市委副书记林孝善在经济工作上都颇有建树，出任东兴代市长应该也能胜任；”
姜部长一口气提了几个人选，实际上这几个人选都是江书记比较欣赏的干部。
郎志本犹豫了一会，也附和了姜部长的意见，那知江如衡却是摆摆手道：“这几个同志我也有所耳闻，能力是不错，不过还是太过年轻，还需要在现在的位置上锻炼锻炼。”
江书记提了几个人选，而这其中有两个是郭申殷派系的，有两个是和郎志本走得比较近的人。
拉拢郭申殷派系的人这在外人看来有些不可思议，因为前不久双方还进行着你死我活的争斗，但其实在局内之人看来却是不难理解，官场没有永远的敌人也没有永远的朋友，根据实际情况，随时都可以调整。
郭申殷派系虽然依然具有一定的实力，但是随着郭申殷等首脑人物的倒台，已经难以有所作为了，但是郭系的很多干部依然在很多重要的岗位上，江书记不可能在很短的时间内把这些干部都撤换掉。
这些位置其实在江书记看来，并不是非常重要，但在郭系那些心灰意冷的干部眼中却不啻于一根救命的稻草，无异于又看到了希望，江书记这是要把郭系的一些旧部收归到自己的帐下。
而杨立峰则不一样，杨立峰正在走上坡，江书记显然是感受到了威胁，通过这样的方式壮大自己，姜部长这才大体明白了江书记的意思，江书记这是在拉拢郭申殷派系和郎志本，而对杨立峰，则是进行着限制，一句话，江书记采取的策略是拉郭抑杨，从而更有利于其实现对省里全局上的掌控。
只是江书记采取这样的策略，实际上让省里的政治生态再一次发生了重要的变化，搞不好会引发杨立峰的反弹，但看到江书记那决然的眼神的语气，姜部长知道江书记已经决定了，江书记已经吹响了战斗号角。
姜部长很清楚，作为组织部长，作为江书记最为信任的人之一，他必须要为实现江书记这个意图而努力
事实上，姜部长仅仅是只猜中了江如衡一部分心思，江如衡的眼光确实是落脚在如何实现对贝湖省全局的掌控上，但是实现这样的掌控仅仅是拉拢郭系旧部这是远远不够的，非我族类，其心必异，更何况双方之前发生过严重的冲突。
江如衡的目光主要还是放在省委领导班子的构建上，他得到消息，分管宣传党校的省委副书记上面可能会另有任用，而这个空缺他希望由省里的常委来顶上，而詹继东是最为合适的人选。
詹继东到安新并没有发挥出应有的作用，江如衡思前想后，觉得让詹继东到安新实际是发挥不了所长，詹继东的位置还是在省里更为合适。
如果詹继东能够成为副书记，加上郎志本和姜部长以及省委秘书长杨志国，那就形成了四架马车，对于实现对全省大局的掌控更为有利。
而对于安新，江如衡也是有考虑的，陆政东年纪和资历都很浅，而且到安新的时间并不长，即便是詹继东调走，陆政东也很难争取到安新市委书记的位置，安新市委书记的新人选如果能够为己方，那自然又是一胜利，即便是退一万步，己方的人没能争取到这个位置，由京城空降一位而来，有陆政东在，也有利于掌控，这才是江如衡真正的用意所在
陆政东和杨立峰的谈话比之江如衡等人救轻松了许多，他们又谈起了一些不着边际的话题，似乎杨立峰今天很想找人聊聊天，而他就刚好成了他一个很好的聊天的对象了。
两个人一直都没有涉及到工作上的事情，像是一对很好的朋友在谈论着根本都不像是两个身兼重任的政治人物在谈话，陆政东表现得儒雅沉稳，雍容镇定，这让杨立峰很有些意外。
杨立峰和陆政东的接触并不算太多，更多的是一些道听途说，而在这些道听途说中，陆政东是一个很强势的人，弄得詹继东都没有脾气。
但真正接触下来，也并不是完全是那么一回事，陆政东如此年轻就身居高位，强势是正常，不强势才不正常，不过真正接触下来，陆政东也并非如传说那般，气质优雅、文静，语调如和风细雨，嗓音类似舒缓的轻音乐，杨立峰感觉到，在这样的一个人面前，似乎躁动的心都能平静下来，这样的谈话维持了很长的时间。
最后不知道怎么才谈到交通建设上，安新高速公路建设因为贪腐肯定是受到了影响，这一块是个烫手的山芋，虽然登龙集团出局了，但把这个项目交给了谁，都会有人不满意，这自然又会引起一些更为高层的矛盾，所以不管发生那种结局，那都不是什么好事。
杨立峰虽然是不可能明白这其中的所有细节，但久在其中浸淫，这里面的道道他是清楚的，他是明白这种竞争的激烈，更清楚每一个竞争者身后都会有幕后的支持者，这样的支持者或者是一个人，或者是一群人，也或者是几群人。
同样的，这些人会吞噬掉项目资金的很大一部分，因为他们就是冲着这个来的。
但陆政东也真是够聪明的，提出了垫资修路，这一招很多人都能想到，但是其中关键的一些细节却就见功力了，陆政东做得很巧妙，一下就解决了他个人面临的种种压力了，因为如果你要抢这个项目，那你就拿自己的钱出来修，这样对那些想投机取巧把工程接过去的中间人和关系户来说，肯定就是一个不愿意承担的事情了。
而且由于垫进去不少的资金，工程的质量出现问题，那就不是赚钱的问题，而是血本无归的问题，通过这样的方式让真正有实力的企业能够拿到工程。
更为关键的一点是，这样一来也缓解了安新市财政配套资金的压力，几个问题都一下迎刃而解。
这样陆政东已经很好的把其带来的负面消化掉了，这一点杨立峰很感兴趣，陆政东这样的表现不但体现了他在经济工作上的能力，更体现了他在政治上驾驭复杂局面的能力。
不过今天他的主要目的不在此，而是其他，所以并没有深入的谈下去。
陆政东很快也就从杨立峰只言片语中了解了其找他的目的。
作为政府的负责人，作为省长，能不能解决很多矛盾，能不能提高自身的威信，其实资金就是一块关键的筹码，这都基于你手上是不是有足够的资金，有钱了，你就腰板硬了，谁问什么，要什么，有什么困难，你一句话就能给他解决掉，那你就不用其他的方式来树立威信了，这就足够。
而没有钱，你不管是走到什么地方，都不敢轻易的许愿，因为一旦无法兑现，那更会带来负面的影响。
而一个领导在下面，总是支支吾吾，什么都不给一个准确回到，也很难为情的。陆政东也是市长倒是很能理解杨立峰，一个地方上的财政那都是早就经过反复核算的，现在凭空的就多了一大笔支出，这对任何一个政府来说，都是很大的一个难题，巧妇也难为无米之炊。
不过杨立峰是给他出了一个难题，本来今年到处都银根吃紧，加上全省今年春天大旱，马上就是春播了，农村那一块用钱的地方太多了，农具，化肥，种子，水利等等，而困难企业职工的工资也不能不解决，这也不是一个小数目，省长大人既然开口，那肯定也不是小数目，还有一点事，安新作为副省级城市，从上到下，一向希望拥有更多的自主权，很反感省里插手安新的事务。
打个时间差不是问题，问题是这笔资金太少说不过去，太多那难度也大，而且他若是答应下来，搞不好今后就会形成惯例，恐怕市里有些人也会有意见，如果詹继东在其中推波助澜，说不定又会对他造成一定的负面影响，而且更为重要的是，因为詹继东的原因，江书记已经对他有看法了，现在再和杨立峰走得比较近，恐怕江书记会对他看法更大。
但杨省长既然和他谈起这事，其实也就是伸出了橄榄枝，今后在省里肯定也会给予他一定的支持。
杨省长在省里的力量还是单薄了一些，而他同样面临着詹继东乃至江书记的压力，也丝毫不敢掉以轻心，若是两人能够抱团取暖，他身上的压力就会减轻不少。
有得必有失，关键是利大于弊还是弊大于利，陆政东权衡着，想来