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还有一种说法，就是直指秦朝崩溃的财政无力支持巨额的军费开支。而商鞅变法后的军国体制，和和平时期的维稳要求不相适应。帝国旧体制面对新环境下，过低的适应能力使得军队变得难以适从。
再加上困难的财政无力支撑巨额的军费开支，即，大秦已经没钱维持军功爵体制了。
所以，大秦的军力才会那般迅速地急剧下降。
而章邯对此，也都是心知肚明。一旦拒绝了这个军功薄，只要特科鼓噪一下，整个骊山军的士气都将遭到毁灭性的打击。
更何况，骊山军的家属还在扶苏手中啊！这些刑徒之所以打仗勇猛，除了发泄怨气外，就是为了那些在骊山为奴为婢的亲人，用军功来换取家人的自由，甚至荣华富贵！
席卷天下 第十二章：群雄骚动章邯忧（上）
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但同样，投靠入扶苏，也是很有风险的。章邯毕竟是赵高的亲信，在天下曰赵高皆可杀的时候，身为被赵高一手启用的大将，章邯哪里能够逃过大难？
当初章邯只是一个守陵的将军，名气不大，还莫名其妙恶了胡亥。若不是赵高一力启用，给了骊山刑徒绝境处的唯一机会。恐怕这支享誉后世的帝国最后辉煌，也不可能出来了！
故而，要将章邯和赵高切断联系，简直是不可能的事情。
而前阵子，由子婴和御史台蒙毅主持的，对胡亥赵高一党余孽的大清洗，那可是轰轰烈烈，尽管掩藏在扶苏大婚的喜庆之下，可血腥却不见少。
只是扶苏忌惮惹得内史动荡，故而压抑住了影响罢了。
一旦章邯投入扶苏的怀抱，此刻因为反秦势力，因为章邯麾下二十万刑徒军。故而扶苏不会动他，可一旦大战落幕，马放南山的时候。只怕那些清流，那些和赵高一党有刻骨深仇的朝臣，就会汹涌而来，将章邯淹没了吧？
而且，章邯组建骊山刑徒军，大肆用的都是私人。一家子为了报国，都入了军伍，章邯自认私心是没有转国家公器为私念的打算的，可如此，恐怕落入御史台眼中，都要大肆叮咬一番了。
再者，扶苏会是真心接纳吗？
二十万大军，不在扶苏的嫡系掌握之中。而是听命于章邯一己之私人，依着当年扶苏拆分长城军团的打算，恐怕骊山刑徒军就要落了个解兵卸甲的下场吧！
一念及此，章邯忽然有些动摇了起来。
蒯彻心中有些感到焦急，此次一开场就用气势压倒，固然是取得了不错的效果。可这般等下去，恐怕前番的努力就要渐渐被消磨掉了。
不知……王上密旨上所言，会不会适得其反啊！
虽然对扶苏的密旨有些半信半疑，可见章邯眉毛微皱，蒯彻知道，能否扭转章邯归顺的决心，就差最后一把火了。
定住心神，蒯彻道：“这里，有一封王上密旨，请少府过目！”
“哦？”被打断了沉思，章邯瞥了一眼蒯彻，结果明黄色锦帛制成的密旨，看着上面的话语，神色渐渐放松：“军功爵为不更者，家属尽数复为平民。战闭，裁军十二万，立天下府兵！”
“如此……章邯就安心了！”章邯心中暗自念叨着，多日来，脑中紧紧绷着的弦一下子放松了下来。激动之余，差点对着圣旨纳头便拜，宣布归附扶苏。
可恰此时，忽然帐外亲卫来报：“大帅，长史求见！
章邯和蒯彻都是一愣，旋即都恢复了过来。军中长史，只有一人，那边是出使咸阳的司马欣！
同样，也是章邯的心腹谋臣，掌管军中后勤补给之事。
对于蒯彻而言，这个名字更是在特科送来的情报之中，有过着重描绘。此子，来意不善啊！
蒯彻虽然有心继续深究，可章邯听闻司马欣求见，却没有继续选择谈判下去。见此，蒯彻淡然一笑，任由章邯的亲卫头领带自己去了住宿的地方。
蒯彻刚走出去没多久，一个深色疲惫，眼眸深处藏着哀伤的戎装男子便入了帅帐。
这中年男子，赫然便是军中离去数月，入咸阳寻求赵高谅解的司马欣。
司马欣一入帐中，便是大败，请罪道：“末将入咸阳，空耗数月，却一点头绪也没有寻到。而今更是仓皇逃回军营，徒费军需而无寸进，如此渎职，请大帅责罚，以儆效尤！”
原本见了这司马欣仓皇而归，章邯心中稍稍也有些芥蒂，这么一个有能力的人，在咸阳那般多的风潮之中，竟是一点利益也没有为骊山军捞到，章邯要说没有质疑，那是不可能的。
谁都知道，大危险必有大机遇。咸阳虽说风潮迭生，政变数次发生。可里头，也是藏着泼天机遇的。就看你有没有这胆色去寻罢了！
显然，看司马欣眼前这状态，危险恐怕躲都没躲开。这机遇呢，却是一点都没捞着。故而，章邯心中真是有些不喜的。但处于爱才之心，所以依旧亲信如故。
而今，见司马欣开头第一句话就是请罪，章邯心中芥蒂稍稍融化，笑道：“何故如此，何故如此？京中那般风险，能能安然回来，就已经极好了！”
司马欣听了此言，心中提着的心一下子就放松了下来。可稍待，又有些后悔起来，看着这一手将自己提拔起来的将军，自己难道……
话说司马欣一路回来，当真是不易。听闻项梁丧命，在咸阳的司马欣立马便感觉自己肩上这人情是怎么，也难以还清了。果然，稍待，范增便提出了要司马欣回秦军帐内作为策应，甚至，说服章邯联合楚军，对阵扶苏。
这对于范增来说，是难以拒绝的事情。
毕竟，范增冒着天大的危险，入咸阳营救司马欣。再加上项梁，竟是死在了章邯的手中。于是这份救命之恩，就立马沉重了起来。司马欣喉中再三酝酿，那拒绝的话还是没有说出。
于是司马欣面对扶苏的传召，竟是连夜逃离了咸阳。
而对外则是宣称，自己怎么也没见到咸阳的当权高官，而且一套编织好声称扶苏颇为敌视章邯的谎言也由此准备好了。最终，事情在司马欣口中，便成了自己千辛万苦，躲过了咸阳各方面的打击。带出了扶苏意图伪装招降章邯，最后骤然拆分大军的阴谋！
而其后，司马欣在范增的指导之下，你增我减，制作出了一份招降骊山军的计划表。
当年召集骊山刑徒，大半是六国之人。而楚国人数最多，故而骊山刑徒军中，也有不少楚人。在军心基础之上，若不是大秦正规军的廉耻观念拦着，恐怕不少人还真决定投靠先前还在打生打死的楚国！
而今司马欣一番极富技巧性地谎言说了出来，章邯对先前投靠扶苏的决定骤然动摇了起来。
见章邯脸上闪现纠结痛苦的表情，司马欣暗自躬身退出了帅帐，章邯不知道的是，此刻司马欣放在背后的双手已经是湿热一片，背上已是冷汗连连。
席卷天下 第十二章：群雄骚动章邯忧（下）
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“本将宣布，正式和邯郸行营联手，共灭赵国目标，巨鹿”翌日，章邯正式召来众将，介绍南来的蒯彻开头第一句话，便让整个堂内变得落针可闻
齐刷刷的，目光都是看向蒯彻
听到章邯同意联合大军，剿灭六国余孽，蒯彻心中大石落下了一半可转而，却是忽然变色怔怔看着章邯，期待着章邯将原定正式宣布归顺扶苏的话语说出
却不料，章邯竟是闷声不言，一点也不去做声
见此，蒯彻脸色突然沉了下来
但帐内军将目光齐刷刷地看了过来，蒯彻根本不能发作只好闷声应下，道：“将军高义，我自当原原本本告之于于王上”
一干帐内将官都是面上喜色连连，除了一部分将官神色诡谲外整个帐内都是一片欢喜，毕竟，北面邯郸大营不动则已，一动，到时候牵连得扶苏全面出手，纵然骊山军强悍可面对六国余孽尚可，面对天下闻名的百战精兵，一干将官还真没有多大胜算
再说了，毕竟是大秦臣民内战不休有个什么意思，对付六国余孽，杀敌夺军功，心中俯仰无愧，名正言顺，那才是男儿做的事情对上拥有大义名分的扶苏，不仅吃力不讨好，极可能还要连累了在骊山的家属，何苦来哉？
于是，帐内一片欢喜之色，朝着蒯彻，也颇多刻意结交起来
对此，蒯彻心中极是欢喜，又是郁闷
都道章邯是个老实人，是个只知打仗，不知面冷心黑玩政治的纯粹军人可今日蒯彻见了，对此都要破口大骂了
这章邯，分明就是把自己一方的鱼饵全部吃了，钩子，却是原物奉还吐了出来军功薄拿了过去，大模大样地名字写了竟是丝毫不提宣誓效忠扶苏的事情，只谈进攻赵国
一个赵国，不过是当年被蒯彻所灭的武臣伪赵王建立的玩意罢了虽说蒯彻是沾了扶苏的光，有了三营亲卫可用但毕竟，扎扎实实的灭国之功
王上的承诺，帝国的善意，还有灭除后顾之忧的保障，竟然到最后只是换了一个让章邯联手去消灭一个手下败将，蒯彻这，心中哪里能好受得了？
故此，蒯彻闷声一言，明着自然是要将章邯剿灭六国余孽的功劳告诉扶苏，可暗里，也是在提醒，章邯啊，我蒯彻要将你这不要脸的举动打小报告了
章邯神色不变，似乎对蒯彻的怨念全然不顾
司马欣给出的情报和蒯彻显示的，出入着实有些大几番思量，章邯还是不敢轻率地将这些兵马就这么交给了中枢扶苏虽然名声不错，可关系到二十万儿郎生里来死里去的未来，他决不能有半点轻忽
故而，章邯需要一场战斗，一场并肩的战斗来检验中枢的诚意来试探帝国对章邯这支大军的真正态度
虽说当年盛传的扶苏肆意打压长城军团旧将的传言，后来证实是王离编纂可章邯却认为，无风不起浪长城军团后来的确是被扶苏鲸吞了过去，指不定扶苏这位对大军团历来抱有猜疑的帝王，还真是不会待见章邯
待众将撤离，蒯彻自然要发挥一代说客的本事拿出了外交家的精神，试图扭转章邯的观感
虽说昨晚蒯彻不知道章邯帅帐之中到底发生了什么，可蒯彻根据各种情报，倒也明白，十有**就是那司马欣的缘故虽然知道，但疏不间亲，何况蒯彻此前和章邯还是潜在敌人
于是看着司马欣每每跳出来插嘴，和蒯彻相斗，唇枪舌剑，虽是最后叫蒯彻占了上风，可饶是如此，章邯的神情越发坚定，**是再难改变了
事已至此，蒯彻只好将消息一路急传入咸阳，教扶苏得知这谈判的情况毕竟，章邯转而只肯进行军事上的联合，这让蒯彻也很是无奈
一边等待着咸阳中枢的汇报，一边，两边也在洽谈着军事合作的具体细节
此次，蒯彻就不再是孤家寡人，单打独斗了
叫来了一干属官，蒯彻群策群力，两方又是一番唇枪舌剑，最终在谈判桌上将一个个条款仔细敲定
此次，邯郸行营和骊山军的合作，目标就是剿灭赵国至于闭关自守，进攻难度稍大的齐国，最后被蒯彻否决齐国虽然临济一战受损颇重，可齐国内部的紧密程度远各国，进攻或许不成，防守，却是要耗费秦军极大力量的
再者，齐国地处的位置十分关键
楚军北上不多远就能救援齐国，项氏和田氏矛盾再大，面对大秦这个敌人，也会路线一致，来一场抗秦救齐至于燕赵，那距离同样也不远
故而，大秦的战略情况就是面对六国反秦势力的一个放大版的长蛇阵
楚国是蛇头，加蛇七寸，齐国是蛇腹，燕国赵国是蛇尾
若是六国联动，彼此协调除非秦军全体出击，不然，进攻楚国这个蛇头就要面临燕赵蛇尾的狠狠一抽打当然，实际上，楚国和燕赵的联系很差，当年张楚好歹占据了一个天下诸侯尽是我家的名分，约束起来还有些力量
而今的项氏，纯粹就是楚人自己在玩联动不了天下，故而才会出现东阿一战后，齐国后退收缩临济一战，燕赵是连出手都没有出手这未必仅仅是因为蒯彻在邯郸行营的缘故
所以，在实际操作的情况之中面对完全是起的楚国项氏，章邯可以全力进攻，而不用太过担心六国会集体出动
就是进攻燕赵，齐国也未必会动
可一旦进攻了齐国，燕赵、楚，那都会齐齐发动
处在蛇腹这个位置，那就是蛇头会过来咬你，蛇尾会过来抽你，蛇腹自己也会拼命地缠死你
故而，再加一个作战任务，蒯彻就不干了扩大了战争规模，就不是邯郸行营可以控制的了他手下兵马毕竟只有五万，一旦楚国加入，就需要扶苏迅解三川郡的问题，楚兵从西线将楚国扯住
要知道，当年为了攻灭楚国秦国可是将国中甲士尽数发出，从咸阳，从巴蜀到前线的粮车数万，一路串联不息整个国家的连吃奶的力气都使出来了，最后，这才在王翦的手中灭掉了楚国
而王翦的前任，李信，第一次伐楚，领着二十万大军最终功亏一篑败在