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田大书记有好些激动，说着说着居然挥起了胳膊。
“都说分税制是逼良为娼，逼着各部门向老百姓和企业伸手，进而出现了一系列乱收费、乱摊派，甚至钓鱼执法等知法犯法的行为。我看不尽然出了问题应该在自己身上找找原因。4000多的超编人员，一年下来少说也得一个多亿。就算老百姓再勤劳，诸位企业家再能赚钱，也养不起呀
当官的回归到本质，那就是给人民当牛做马。像现在这样的为人民服务，毛爷爷泉下有知的话都会为之脸红。在这里，我代表市委市政府表个态，机构改革绝不是新瓶装老酒，动单位不动人。当年国企工人下岗像下饺子似的，党员干部怎么就不能？老百姓可以承受大起大落，我相信我们的党员干部也能”
说到这里，田大书记突然脸色一变，诚恳之至地接着说道：“总而言之，市委市政府是下了大决心，但工作还是离不开人民的支持，尤其是诸位的支持。
我想拜托大家一件事，等机构改革正式推行后，能不带歧视的接纳和帮助那些被分流的同志。就算他们之前有什么不到的地方，那也是大环境所致，跟他们本人没有太大的关系，拜托诸位了。”
杨铁坤等大小老板们这才意识到田大书记等市领导的真正用意，说白了就是我给你减负，你也得帮我解决一些人的就业问题。
各种乱七八糟的收费与税收相当，让企业不堪重负。相比之下，养几个人还真算不上什么。更何况分流了就不再是公务员，如果不好好干，完全可以让他们卷铺盖走人。如果市委市政府能说到做到的话，这倒是桩可以好好谈一谈的交易。
正文 第三百二十一章 一卷手纸
第三百二十一章 一卷手纸
乔家人丁不旺，第三代就乔伟和乔云这两兄妹。与同在西山的那些达官显贵之家相比，每到过年就显得格外冷清。作为半个乔家人，就算老太太身体无碍，陈红军每年也都会带着老婆孩子，前来京城陪老太太过年。
陈红军与乔家的关系很微妙，不同于一般的“官商勾结”。
他的存在不仅确保了乔家无需考虑一些经济上的问题，而且他与A集团军那千丝万缕的关系，还变相弥补了老将军去世后乔家与军方联系的空白。更何况作为全国人大代表、拥军优属模范，他还具有一定的社会影响力。
正因为如此，乔家上下谁也没把他当外人，连在国务院办公厅工作的乔云见着他都叫一声“军哥”，孩子们更是把他当成了比乔伟还要亲的大伯。
担任东海省委副书记的乔伟，比担任中办副主任时还要忙。直到大年三十，才匆匆返回了京城。近一年来，跟陈红军见面的次数加起来不足三次。就算打电话也都是长话短说，绝不会超过十分钟。
陪老太太吃完年夜饭，给孩子们包完压岁钱，情同手足的俩兄弟终于有时间坐到了一起，很难得的拉起了家常。
“……如果不出意外的话，我的工作下半年可能会调整，至于去哪里现在还说不准，首长没明说，我也不好多问。”
现在这个省委副书记只是一个过渡，乔伟的下一站肯定是封疆大吏。陈红军一阵的狂喜，连忙放下茶杯，急不可耐地说道：“小伟，机不可失，失不再来啊无论如何都得把握住这个机会，实在不行就请陈老帮着做做工作。”
同样是封疆大吏，但实际权力却有着天壤之别。如果被调整到经济不发达省份，固然容易出政绩，但可能只是一个中央候补委员。如果能调整到经济发达省份或直辖市，那不但有机会参选中央委员，甚至还有机会参选中央政治局委员。
乔伟哪能听不出他的言外之意，但还是摇头苦笑道：“这一届就别想了，要想那也是下一届。毕竟我还年轻，又没有多少地方工作经验，能顺利转正已经很不容易了。”
陈红军这才意识到自己急功近利了，连连点头道：“凡事欲速则不达，在这个关键时期还是稳健点的好。”
“不说这些了。”
乔伟摆了摆手，点上根香烟，若无其事地问道：“对了，甜瓜这段时间有没有跟你联系？这小子，当县官好像当上瘾了，大过年的也不来个电话。”
“提起这小子我就是一肚子的气，吃了那么多亏，还不长点记性。才站稳了脚跟，又急着清理超编人员，据说还要进行政府机构改革，真不知道他是怎么想的。”
看着陈红军那副忧心忡忡的样子，乔伟乐了，顿时哈哈大笑道：“士隔三日还得刮目相看呢，你真以为他还像以前那样总打没把握的仗？”
“精兵简政有那么容易吗？真要是有那么容易，也不会越简越多了。更何况他只是个小小的县官，一个不慎可就要前功尽弃了。”
乔伟之前也有着同样的担心，但经过一番研究后，居然发现田大书记的成功率很高，见陈红军提出了同样的疑问，便抽丝剥茧地分析道：“表面上看来，他的确很激进，甚至还有一些急功近利。但事实上却不然，他通过社保并轨已经为这一步已经打下了坚实的基础。
首先是县乡两级干部的‘改流归土’，所有干部在任期内不得晋升、不得调动，虽然打击了一些干部的积极性，但同时也把人心安定了下来。不像之前那样总是跑官要官，或者搞什么政绩工程，不得不静下心来，踏踏实实的干一番政绩。
其次，社保并轨和衍生出来的工资制度改革，让所有人都得交社保，退休后的待遇也相差无几。在职干部的工资和福利待遇，又跟财政收入直接挂钩。社保账户没填满之前，再也别想像其他地方那样旱涝保收了。”
陈红军这才反应了过来，但还是摇头说道：“可瘦死的骆驼比马大，光这些并不足以让‘铁饭碗’变成‘瓷饭碗’啊”
“军哥，你不能用虎林的眼光去看待临水。要知道那里的民营经济极其发达，如果没有灰色收入，又不允许干部及其家属经商的话，那公务员待遇甚至连一个家庭作坊的小老板都不如。”
乔伟顿了顿之后，继续说道：“他把乱收费、乱摊派的口子一堵，就相当于断了那些‘自收自支’单位的后路。连工资都发不出来，那些超编人员自然就呆不住了。更何况他还来了个先声夺人，放风要在两年内裁撤或合并3040个正科级单位和部门。”
“不战而屈人之兵，逼他们走人？”陈红军沉思了片刻，突然抬起头来，一脸恍然大悟的表情。
“是的。”
乔伟微微的点了下头，似笑非笑地说道：“拜托民营企业家接纳和帮助那些被分流的人员，只是他的一个姿态。毕竟国内不同于国外，多发三个月工资就可以裁员。哪怕民营企业一个都不接纳，至少也表明他做了一些工作，并没有彻底的撒手不管。”
“晚走不如早走，反正早晚也是个走，有点意思，这么损的招他居然能想得出来。”
“这也是没办法的办法呀。”
乔伟长叹了一口气，倍感无奈地说道：“一个小小的县级市，正科级部门高达130多个，这还不包括乡镇一级以及各分局和各分所。据说连爱卫会都加入了收费行列，向企事业单位和餐饮业收取卫生管理费，再不下决心整治，党和政府的威信将荡然无存啊。”
“那他想拿哪些单位开刀？”
“方案前段时间我看过，动作还真不小。老干部局、招商局和乡镇企业局已经撤了，下一步好像是要把气象局、地质局、水文水资源勘测局合并到环保局，体育局、文化局、文物局、扫黄打非办合并到教育局，水利局、粮食局、农业机械管理局合并到农业局，而且还跟市委农村工作办公室合署办公……”
除了国税、工商等垂直管理的部门之外，包括党团系统、人大系统、政协系统在内的所有单位和部门，能合并的通通合并，能合署办公的全部像纪委和监察局那样合署办公。田大书记的目标很明确，那就是两年后全市仅留二十一个正科级政府部门。
用他的话说是要“转变政府职能，突出以服务为重点。要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持做到政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。”
在整合优化政府组织结构的同时，机构的具体设置形式、名称、排序等全都因地制宜，不统一要求上下对口，改革后的一个部门将对口省市两级政府多个部门。
“职数不减，人员不减，待遇不减，那样的精兵简政还不如不简看样子甜瓜是准备大干一场了。”
乔伟笑了笑，点头说道：“是啊，船小好调头。只要不触及底线，不惹出什么乱子，有国务院试点那把尚方宝剑在，他现在想怎么干都行。”
陈红军沉思了片刻，若有所思地说道：“他能不能成功我并不担心，但成功后能不能推广却是另外一回事儿了。”
正如乔伟刚才所说的那样，这一切都是建立在社保并轨和县级干部“改流归土”的基础之上。社保并轨有多难是毋庸置疑的，需要拿出很大很大的勇气和决心。而“改流归土”的县政改革一旦推广，则会影响到中央对地方的掌控。这就意味着田大书记就算干出一番成绩，那也是不可复制的，至少说在短期内不行。
“这一点他比你明白，要不他也不会下那么大决心，要在临水干八到十年了。”
乔伟轻叹了一口气，一边磕着烟灰，一边不无感慨地说道：“前几天我在电话里问他，最终目标是什么？他的回答让我很受感触，居然是想在卸任前给每个公厕里放上一卷手纸。”
陈红军一愣，随即明白了过来，顿时摇头苦笑道：“听起来简单，做起来难呐。”
一卷手纸不值几个钱，但想放进公厕还真没那么容易。这就意味着把经济建设搞上去的同时，精神文明建设也要搞上去，两者缺一不可，否则再多的手纸也放不住。
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与此同时，千里之外的田大书记，正带着老婆孩子在临水镇福利院跟五保老人们一起过年。
与往常一样，电视台记者并没有跟来。但知耻而后勇的老县长，却以临水市老龄协会志愿者的身份，带着一帮老头老太太过来了。
大食堂里人头攒动，福利院王院长以及镇民政办陈主任忙得不亦乐乎。分红包的分红包，发礼品的发礼品。老干部们则分发起平时不穿的那些衣服，以及子女给他们准备的年货。
这一切有点出乎意料，令田文建更不可思议的是，省委调查组走后老干部们居然在没有任何组织的情况下，每星期都坚持来看望这些五保老人。见老县长刚分发完衣服，又捋起袖子，帮着收拾起了大圆桌，田文建连忙回过头去，呵呵笑道：“老县长，瞧把您给累的，歇会吧，先喝口水。”
“马上好，马上就好。”
老县长的话音刚落，另一个老干部就转过身来，看着他怀里的文文，一脸慈祥的笑问道：“田书记，你也没回老家过年啊。小家伙这么可爱，她爷爷奶奶不想她吗？”
田文建乐了，指着身边那些笑得合不拢的五保老人，呵呵笑道：“有这么多爷爷奶奶，在哪儿过年都一个样。陈局长，您也歇一会吧，是不是要我去拉你呀？”
“是啊，是啊，先歇会，这些活留给我们年轻人干。”小娜连忙搬来两张椅子，一边招呼二人就坐，一边接过他们手中的抹布，跟王院长等工作人员们一起干了起来。
“田书记，真没想到今天能碰上你。上次的事真不好意思啊，害你背了个处分。”老县长有些尴尬，刚坐下就做起了自我批评。
“没什么，是我考虑不周。”
这番话说得田大书记脸颊发烫，连忙岔开了话题，若无其事地笑道：“老县长，看来老龄协会的工作开展得很不错，不知道下面那些乡镇的老龄活动中心怎么样？这段时间太忙了，也没顾上问。”
“市里的还可以，下面的可不行。”
谈起工作，老县长像换了个人似地，一本正经地说道：“咱们这儿您是知道的，佛教、道教、基督教都有，封建迷信活动太猖獗，据说连一些老干部老党员都掺和了进去。这个问题很严重，您一定引起足够重视啊。”
信仰缺失，封建迷信盛行。别说那些已经退休的老干部，就现在那些在职干部都信起了风水。据纪委书记郭登明透露，连市委大楼从规划设计到施工建成，都陆陆续续的请过十几个风水师，只是在经费开支中被列为“咨询费”、“管理费”而已。
高官、富商、巨星、名流之中，信风水，请人看风水，照风水师的指点行事的不在少数。如果说以往对风水还要遮遮盖盖，披上“科学”、“生态”、“地理”的外衣，那现在已经亮出“传统文化”、“东方智慧”、“天人合一”的大旗登堂入室，甚至成了“建设和谐社会”的举措。
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