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马歇尔见状遂又提出，名称是否可改为“中国军队复员和统编为国家军队的基本方案”。周恩来当即表示同意，但张治中仍持反对意见。张治中说，毫无疑问，周恩来会同意，但他却“不得不面临许多困难”。周恩来希望他“宽宏大量些”，而张治中又发表了一通长篇大论。张治中说：“国共谈判确定了这个军事三人委员会的权限，在已发表的会谈公报第九条中规定，由军事三人委员会草拟整编中共部队方案。在目前的会议上尽管将整编纳人这个计划，但这是政府方面的一大让步。因而，对这个问题张将军没有把握他本人是否能决定这一条。”
鉴于国共双方争执不下，马歇尔建议休会，并望着张治中那沮丧的神情幽默地说：“很对不起，张将军不得不开完这个气氛不好的会。非常希望他明天感觉好点。”
2 月22日，军事三人小组继续会商整军方案的名称问题。会谈一开始，张治中就建议将整军方案的名称定为“改编中共军队为国民政府军的基本方案”，并自我感觉良好地声称，用这个名称能使人产生“极好的印象”，即“我们正在进行军队整编，以废除任何只属于单一政党的军队，国民政府军队即将产生。”其理由是，国民党军队现在是合法政府的军队，若赞成对其进行与共产党部队同样意义的统编，将会危及国民党军队的地位。按照张治中的逻辑，‘国民党军队仅仅是缩编，不存在整编的问题，军队国家化只是将中共部队统编到国民党军队中去。
张治中的要求，中共方面根本不能同意。
周恩来又施展开了其谈判大师的水平。周恩来指出，中国武装部队的国家化不仅包括中共部队，而且包括政府方面的部队，这在政协会议的决议中说得很清楚，没有什么可争议的，张治中接受这一点应该没有什么困难，因为政协决议已为蒋委员长本人和政府其他代表所接受。再说，三人小组会议所通过的建议中也说，基本计划的制订，应包括对中国武装部队的整编，对此张治中不必负任何责任。因此周恩来表示仍旧同意使用马歇尔昨天所建议之名称，并强调，如果张治中不顾上述基础，仍认为接受这一名称有困难，那也可以不要任何名称，因为人们在阅读各段时，都能看清整军方案的内容，所以名称就不必要。但张治中仍认为周恩来这只是“非常勉强地做了极小的让步”，拒不接受周恩来的建议。
这时，马歇尔建议使用“军队复员及统编中共部队为国军之基本方案”作为整军方案的名称。虽说这个名称仍不理想，但整军谈判已接近尾声，为了避免国民党方面长时间纠缠，周恩来遂以此为基础提出折衷办法，建议将整军方案定名为“军队整编及统编中共部队为国军之基本方案”。由于这个名称照顾了各方面的利益，较为合情合理，所以得到了马歇尔的赞同，张治此时也不便反对，整军方案名称问题遂这样决定了。
2 月25日，周恩来和张治中、马歇尔在重庆上清寺尧庐正式签订了《关于军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》。
在有三方人员和中外记者的签署仪式上，三将军均发表了演说。周恩来和张治中都表示“百分之百”实行整军方案，都盛赞马歇尔为整军方案做出了巨大贡献。张治中甚至把马歇尔称之为“和平团结之接生婆”和“政府与中共合作之媒人”。至此，整军谈判划上了句号。
第十二章在和平的浓雾之下
39．林彪警告；和平是个阴谋
蒋介石自马歇尔来华后，心理是有所顾及的。这倒不是因为马歇尔是史迪威的最大支持者，而是总要给美国人作些样子出来。因为国统区尚未稳定，立即打内战有一定困难。但是马歇尔的态度十分强硬，在会见他时说，如果中国不能维持和平局面，美国将要考虑是否继续提供援助的问题。蒋介石最害怕的是失去美国的空中和海上的支援，因为失去了美国援助，实际等于失去了东北，所以他表面上接受了马歇尔的建议，与中共进行停战谈判，暗中指挥杜聿明抓紧向东北发动进攻。
1945年12月24日，杜聿明坐镇锦州指挥第52军主力冒雪向北镇和黑山发动疯狂进攻。
而林彪在此之前，已率领黄克诚、梁兴初两部主力移兵义县地区休整，北镇、黑山只留少数部队坚守。为保存有生力量，当杜聿明优势兵力攻击该两地时，该两地守军即主动撤离。
12月28日，国民党第13军主力沿铁路向义县进攻。东北人民自治军从锦州后撤时曾彻底破坏了沿途铁路和铁路桥梁，通常需要两个月时间才能修复。然而第13军使用了先进的机械化修路装备，仅十余天即修复通车，东北人民自治军作有限抗击后遂放弃义县后撤。
30日，第13军攻击阜新。林彪决定弃守，带领梁师和黄3 师一部退往彰武、法库。黄克诚率3 师一部退往通辽。至此，国民党军控制了热河与沈阳河的铁路线，切断了关内解放区与东北的联系。随后，杜聿明下令兵分两路：第52军南下进攻营口；第13军由阜新沿铁路向西攻击朝阳和热河。
就在国民党军在关东步步推进的时候，在重庆的国共谈判也有了新的进展。中共代表团主张无条件停战，双方军队停留在原地维持现状。国民党代表则拒绝做出不进攻解放区的承诺。马歇尔为表现其公正，于二月3 日提出了自己的建议，主要内容为：立即停止一切战斗行动，停止一切军事调动；但是国民党军为接收主权而开人东北和在东北境内的调动除外。停止一切破坏交通的作为；一切军队维持其现时驻地。
以上议案，对国共双方都有一定好处，也都有不利之处。蒋介石不愿意停战，更不愿意把军队停留在原地。而对于共产党来说最不利的是国民党军仍可以进攻东北，东北局和我军的处境将更加困难。由于国民党拥有中苏条约的保护，中共方面不能公开反对蒋介石军队接收东北。在没有更好办法的条件下，中共中央决定在东北问题上作出让步。来换取国内和平。
停战之前，国共双方争夺的焦点是热河和承德。
蒋介石从战略上考虑，一定要杜聿明在停战令公布前夺取热河，以彻底断绝关内与东北的陆路联系。
毛泽东等中共领导人也充分认识到了热河地位的重要性，并于1946年1 月3 日致电热河的程子华、萧克和林彪、李运昌，该电指出：最近数星期是热河命运决定的关键。而我能否控制热河，对全国战略意义及我军在全国的地位均有极大关系，这是决定我党在今后整个阶段中的地位问题，望你们迅速集中冀东及杨、苏等主力，不惜一切牺牲坚决打击进攻热河之顽军，保卫承德。只要你们能支持数星期的时间，对重庆谈判均有极大关系，望尽一切努力达成任务，为此而牺牲数千人的生命是完全值得的。
林彪接到中共中央这一电报指示后，持怀疑态度。因为，自从他挂帅东北军事工作以来，被杜聿明这个黄埔同学整得好苦，杜聿明所部军一个劲地压着东北人民自治军打，根本没有丝毫停战的态势。刚收到毛泽东关于建立巩固的东北根据地的指示才几天，正准备将部队分散布置到各地开展建立根据地工作中去，怎么又变了？又要集中打大仗了？已经“分散”、“集中”、“分散”一个循环了，还要再“集中”吗？林彪对此不太放心，故于1 月5 日致电中共中央，询问情况。该电日：3 号电悉。国内和平是否完全可靠？如完全可靠，则我在东北部队目前应集中力量作最后一战。如不可靠则仍分散建立根据地，准备应付敌明年之进攻。盼复。
中共中央收到林彪5 日电后，即于6 日复电林彪指出：国内和平有望。保卫热河的战斗是带有决定性的，目前阶段中并可能是最后一战，决战方面是由程萧部队担任，你在义县、阜新方面是钳制作用，但须由你们作有力之钳制。
中共中央的复电明白地告诉林彪，东北部队还要再“集中”起来，要准备大打。于是林彪又开始集中部队。1 月10日，林彪向中共中央汇报准备情况。报告说：此间作战部队决定明天开始出动，向阜新、新立屯一带前进，消灭留在该地之敌一个师。而后再以义州为目标向敌进攻，协同杨得志消灭向热河前进之敌。
就在林彪集结人马准备大战的时刻，延安和重庆都宣布了停战协议。毛泽东发布命令指出：“全中国人民在战胜日本侵略者之后，为建立国内和平局面所作之努力，今已获得重要之结果。中国和平民主新阶段，即将从此开始。”毛泽东和中共中央的态度是严肃的。为此，1 月12日，刘少奇以中央名义向林彪、黄克诚连续下达三道命令，指出：“你们对顽军进攻务必于1 月13日24时以前停止，否则违法。”
对于这一突如其来的变化，林彪难以接受。眼下已出现战机，国民党军现已开始分散占领城市，每占一城就必须分散一部分兵力，自治军也开始集中兵力准备打一仗。突然停战，有利的是国民党，而不利于我自治军部队。
1 月14日，林彪毫不客气地向中共中央提出了数条疑问，电文日：我驻军地区与城市，他是否有权进驻？如有权进驻，则我之后方即难设立倘顽军开入后，实行高度分散，以合法地位控制政权，限制群众运动，则我既不能在军事上打他，又无合法地位进行群众工作。
如我无政权、财权，则部队衣食、供给如何解决？如我无一定的整块立足地区，无实行民主。
民生的政策权，无发动组织群众之权，则顽军一旦翻脸，我岂不无立足地区？
林彪以上疑问，问题看得很准，疑虑也很实在，是必须弄清的重要问题。
15日，林彪请示中共中央，提出：以现在敌之分散情况，我们如配合热河部队采取各个击破方法，消灭杜聿明全部，夺取锦州有充分把握。
望中央速考虑，是否能让我们开始攻击。我意最好利用国民党对东北问题拒绝谈判以前，我们开始攻击。
同日，中共中央复电林彪还是不让再打。电报指出：国民党在各方面已遵令停战，15日只有个别地方有战斗。你们现在决不要攻击，部队在现地停止待命。但对方来攻时，则坚决消灭之。
中共中央信守13日停战时间，国民党军在13日以前却一天也没停止过对东北的进攻。
1 月7 日，国民党第52军第25师向营口发起攻击。时值天下大雪，自治军吴克华部打退了对方6 次冲锋，坚守了正面防线，但却让由辽河迂回过来的敌军包抄了一下，损失了部分兵力，最后不得不放弃营口，撤回了海城。52军第25师占领营口后，仅留1 个营驻守，其大部拟铁运沈阳，参加“接收”。吴克华部侦获此情报后，决心夺回营口。经苦战于14日凌晨2 时（停战令生效前2 小时）收复了营口。
东北人民自治军虽然在营口占了点“小便宜”，但在承德方向却吃了亏。国民党第13军于1946年1 月5 日占领朝阳，9 日占领叶柏寿，10日侵占凌源。当国共双方协定停战今于13日生效时，蒋介石即密令杜聿明督率所部星夜攻击前进，务必于13日前拿下平泉等城。于是，杜聿明指挥13军和52军第195 师继续西进，击退了李运昌的冀东第12、第14旅的防御，于13日拿下平泉。当李运昌指挥部队进行反攻时，由于停战令生效，李运昌只好命令部队退出战斗。
1 月13日前后的国共和战问题使得东北形势进一步复杂化。为此，14日彭真致电中共中央说：现停战令下，全国能和平对我甚为有利。但国民党仍不承认我在东北之任何地位，并且仍可能向东北进兵。蒋军不向我进攻时我又不能向蒋军进攻，此种情况对我争取控制东北则甚为不利现华北、华中停战，敌又控制交通线，可自由将关内兵力运来。东北境内敌机动方便，而我甚困难。
而林彪则对停战协定表示出明显的怀疑。他于15日给中共中央发了一个电报。电文如下：依照中央13日18时电看来，此次和平协定的实质，实为蒋之一重大阴谋。这一阴谋是对我党力量采取避实就虚，各个击破的方针。从目前所知条件看来，则我此次和平的前途较之继续战争的前途更坏。我入东北的部队目前完全处于无根据地的状态，与我军脱离中央苏区后到陕北以前的状况大体相同。
如故调整全国兵力，向我到处进攻，则对我甚为不利。如我在这方面停战，而让敌自由