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“神州自由邦”最高权限会议，包括五会代表组成的顾问团、参谋长会议、行政官会议、各城议长会议以及秘书处外加执政官组成，用以决定与“神州自由邦”的未来紧密相关的事项，这也是岳效飞为了杜绝再出现一个皇帝而做的努力，甚至包括他自己。
最高权限会议的决议，除了不能修改神州律之外，可以决定其他的事项，甚至包括护民官的决定，同样更具有权威性。
当然最高权限的会议同样有它的限制，即是它只能应用于规定的范围即一一限制于整个神州自由邦的紧急状态，而它的诀议的效力也随紧急状态的消失而消失。
很快，皓月婵娟城中的市政厅的大门敞开，一辆辆车辆驶出大门，奔驰向依然在笼罩在大雨之中的城市。
不久之后，严格保密的会议在烟雾腾腾之中召开了。可是烟雾腾腾之中，这些神州邦之中的决策人物一个个全都沉默不语。
决策这样重大的事件，这几乎是每个人都难于取舍的决定。职责要求他们必须授予军方行动所需要的权限，可是取舍却是极难以做出。
从在最把头上，岳效飞该坐的地方的王婧雯站了起来，她不得不替岳效飞说上两句话，来做一个好的开头。虽然，她知道岳效飞在这里的时候，一定会如此说，但是这样的话让她说出来，心中那股难受的感觉，却极难用语言形容。
“我代表护民官，我认为我们必须赋予军方足够的权限采取必要行动。否则敌军将完全占有主动权，那么我们将有可能失去隆武朝所辖范围内的所有物资来源，出于神州自由邦的根本利益，我赞成授予军方足够的权限。”
徐震寰左右看了一下，除了参谋长会议的各位军方代表显得有些焦急之外，其余人一个个都在默默思考，毕竟这是决定神州自由邦生死的重大事件。
“我不这样看，我想绣月夫人的重要性不容置疑，而且就物资来源来讲，现在无论扶桑还是朝鲜，如果将来加上南洋方面的商路，不会给我们造成太大的压力。事实上，隆武政权控制的区域并不是重要到不可失去的程度。所以，我想军方行动的时候必须受到一定限制，这个限度应该以尽量保证绣月夫人的安全为前提。”
徐震寰才一说完，参谋长会议的议长立即站起来反驳。
“可是军方如果没有行动的相对自由的话，那么这场战斗的胜算将军非常低，甚至给神州军造成不应有的损失。”
王婧雯心中暗暗发出一声感叹，暗含感激的斜了徐震寰一眼，事实上如果她王婧雯站在自己的立场之上，这也是她的选择。
王婧雯与徐震寰的发言，为与会的诸人开了个好头。“五会”方面的顾问团以及议会等方面相继发言，也有人考虑到更加深远的经济方面的影响，当然更多人关心的是宇文绣月的生死问题。
必竟，在他们的脑海之中，少主是不能受到伤害的。
甚至“商人议会”的会长提出可以与清廷在某种程度上议和，如果清政府答应释放宇文绣月的话，并且答应向神州自由邦全面开放市场，那么神州自由邦将保证不会向他们发动进攻。
这个想法甚至一时间得到了相当多数人的赞同，毕竟这是解决眼前危机的一个不错的选择。要知道神州自由邦的人更加注重商业利益，然而立即就有“联合工会”的议长起来反驳。
“绝不能和他们谈判，首先这违反了宪律的规定，神州中华的领土只能够增加，绝不允许减少的这一规定。另外，这关系到整个神州自由邦的未来发展，我想已经超出了最高权限会议的决议范围，请会议纪要之上，不要记录这个建议。”
“联合工会”议长的话，立即堵死了这个可能的实施，变更宪律，大约这个难于上青天的问题，不为了天大的利益，不会有人去想那件事的。毕竟变更宪律的程序不但复杂，又极其严格，最麻烦莫过于所有神州自由邦的“功勋人员”的三分之二多数通过。
（“功勋人员”：即所有荣获神州自由邦颁发奖章的对于发展、建设、安全等由方面的有功人员，数量会相当庞大。）
士兵议会的议长随即发言：“对于这种威胁，我认为我们绝不应该妥协，否则我们将永无宁日，当然绣月夫人的安危也很重要，所以我建议授予神州军立即发动进攻的权限，但我们可以将福州城区域保留下来，不进行攻击，并完全切断那和的消息。”
大约一个小时之后，各方充分发表意见的辩论之后，经过表决形成了以下几个要点的一份决议。
“首先，神州军可以立即发动进攻，但前提条件是不允许攻击福州城，及其他可能造成对方伤害宇文绣月生命安全的进攻。
其次，允许神州军运用尽可能的兵力，并授予他们使用，解决这次危机一切手段的所需的武力，前提条件如同前条所示。
再次，务必保证隆武朝统治地域的安定，必要的时候可以消灭所有不合作势力。并防止敌军对于神州自由邦其他地区的渗透行为，保障各地的安全。
最后，组织得力部队，以营救宇文绣月为唯一目的，在一切可能的时机以任何手段，不惜一切代价进行营救行动。
并在此次事件处理过程之中，与最高权限会议保持紧密联系，随时报告最新进展。”
在他们的商量过程之中，天慢慢亮了起来，街上更加热闹起来，可是这些美丽生活的人们，从来没有想到进，他们曾经遇到了怎样的危机。
在作战室熬了一夜的慕容卓与黄固二人，脸上的神色都不怎么好看，尤其是慕容卓连续的熬夜，使他几乎不住口的喝着浓茶。
当最高权限会议表决的时候，慕容卓与黄固已经制定了一套相对可行的作战方案，而他们的前提正是以保护宇文绣月的生命安全为前提的。
很快，最高权限会议的决议，使用“光报”传递到了睦月素娥城，这里神州军陆军第一师已经完成登船，在枕戈待旦。
慕容卓看了已经有些急不可待的黄固道：“成了，那就动手吧！”
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第八章 消逝的美丽 37节 编码密信
清晨，随着一声令下，热兰遮城外军港之上的运输船在依然毫无停歇的下个不停的大雨之中，转动巨大的身体，出航了。
从这里跑福州附近的距离不过一百五十多海里的模样，大约十个小时之后黄固指挥的陆军第一师将到达福州附近。
那时，估计博洛的两路援军距福州还有相当距离，而且据刘国轩的报告，那儿似乎已经给他们准备好了开胃大菜，丝毫不用黄固担心。
的确，刘国轩作为一个思多于做的智将，他行事的缜密是值得夸奖的。
刘国轩为朱聿键搭起了灵堂，大约在隆武朝的遗臣眼中，这是他所做的唯一一件好事。使得他们在参谋的询问之后，上军事法庭之前，所能够得到欣慰的唯一途径。
曾后与朱聿键的灵柩停在在堂中，接受诸大臣们的祭奠。灵堂之中香烟缭绕，居然还给刘国轩在逃难的百姓之中找到了一些和尚，此刻他们已经用梵歌之声，把这儿装扮的肃穆、森严。
而在刘国轩的指挥车中，正进行着一场谈话。
“这么说，你亲耳听到朱聿键说那一番话的？”
陈天华坐在那儿，手中是刘国轩给他弄来定神的酒水。
“是的，皇上是这么说的。”
对于陈天华的话里话外，一口一个皇上，刘国轩稍感腻味。
在这个世界之上，他神州军只认那个护民官，什么皇上、太后，对不起一概不认。由于陈天华的“敬称”，也使刘国轩失去了谈话的兴趣。
“这样吧，你把他们暂时拢在朱那个皇帝的灵前，估计今天下午之前，军团长就到了，回头让他和你们谈吧！”
陈天华放下杯子，他自己也知道神州军军方的人对自己都不大喜欢。而且此刻他的心情之坏，也实在是难以用言语来形容。
不但宇文绣月为了他们这些人放弃了自己获救的机会，最少一队忠勇的特种部队守在她的身边，情形不至于变得更坏吧！
另外，就是由于他到宫中辅宴的时候，允文在宫外为他看着车辆，到现在神州军已经开始清理那些难民的时候，允文也没有出现。
“唉！只怕允文也是凶多吉少吧！”
陈天华心中哀叹，当初要不是他执意要允文跟着自己，以他在神州城学校当中的成绩，将来也可以有一番作为。现在回忆起允方为了他放弃那张神州城的身份证时的表情，陈天华依然忍不住要热泪盈眶。
宇文绣月、允文可以说都是为他们这些人，一个放弃了宝贵的自由，另一个干脆为了自己放弃了生命。想到他们两个人，陈天华就觉得心中有愧。
现在想起来，如果自己当初不到福州城，或者允文亦不会死。
这时，陈天华想找人诉说一下自己的心事，他突然发现，居然一个人都找不到。隆武朝的大臣们不必说，他这个在神州军支持之下推行新政的人，正触动他们利益的罪魁祸首。
那些隆武朝的大官不自然不必去指望，而神州军方面呢！一来他们原本就对陈天华没什么好感，现在又不得不为他们擦屁股，自然对付他们这班隆武朝的遗老遗少更加没什么好感。
所以，几乎没人来理他，甚至有人把黄山叛变的责任也扣在他改革不利的头上。这时陈天华唯一怀念的就是宇文绣月和允文。他们两个一个仿佛自己的姐姐，一个仿佛自己的兄弟，可是他们两个人正是因为他而受到最深伤害的人。
陈天华每当念及此处，就禁不住黯然神伤，甚至心中直冒傻气的想到了死。
刘国轩部的紧急登陆，暂时缓解了福州城的危机，面对强大的神州军，黄山的黄家第一师完全放弃了城外所有的地方，联合着反叛了的朱聿键的“近卫军”倾全力防守城池，等候两路援军的到来。
而刘国轩到达此处之后，因为没有接到慕容卓的进一步指示，所以也没有做出进攻的行动，只是他已经集合起全部的近卫，打算再一次渗透进入到福州城里去，试图营救宇文绣。
就在近卫还没有出去的时候，城中有了动静，博洛派人送来了两封书信。而其中一封却是来自宇文绣月的手书。
刘国轩拆来博洛送来的书信，发现是博洛拟来的条款，大意为，神州军自现在开始，停止向清廷发动的所有进攻，同时派使节前往北京与清廷进行谈判。而宇文绣月则作为人质驻于北京城中。
“这个博洛倒是挺会做梦的！”刘国轩看完之后，将这封信重新收好，并派参谋送往通讯室，要他们立即用密码重新写完用信鸽送往中华明月湾。
然后他再看了一眼宇文绣月的书信，随即甩给一旁的参谋。
“立即备妥全部物品，交给来人带回去。”
“是”跟在一旁的参谋接过书信，看了一眼立即明白长官不愿多看的原因，原来上面尽写了些女人们用的东西，可是这位参谋却是个细心之人。心中不由产生疑惑，拿起信来仔细查看。
那些墨迹之中似乎有些纤细划痕，拿在灯下一照，却写的是些数字。立即参谋认出来，这是神州自由邦的特工专用的书写方式，即五笔字形的字根码，经过以日期为密匙的二次数字变换之后形成的密信书写方式。
如果不知道日期密匙，那么这封信即是无法破译的，这种加密方法在这个时代几乎是绝对安全的。
“长官，这封信是绣月夫人心加密方式写成的，你看这些墨迹当中的数字，大约是夫人用头钗写成的。”
“是吗？”
如同几乎所有人一样，宇文绣月如果不是怀了“少主”的话，那么她的地位是绝不能与王婧雯相比的。
在大多数人眼中，至于因为她怀了那个“少主”而认为岳效飞多少会因为美色有些偏心的缘故。至于隐密的控制着中华明月湾的服务行业中的那些情报员的这件事，在整个中华明月湾中，也没有几个人知道。
当看到密信的时候，刘国轩心中才不相信的说：“真没看出来绣月夫人行事居然有如此缜密。”
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