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有关“一七大案”过程中，他的行为到底如何定性，虽然专案组和法院都已经有了最终的认定——制止犯罪，正当防卫！但在民间，却绝没有那么简单。普通群众和基层干部，甚至于部分有一定级别的领导干部，都认为专案组对范鸿宇的定性，有所偏颇。
不管怎么说，夺枪开枪，挟持人质，这都是惊天动地的大事。
现在居然一点事都没有，太不可理解了。
尽管大家都很痛恨郑峰匡，也觉得他罪有应得，范鸿宇这是“为民除害”，然而法律就是法律，如果范鸿宇这种行为不得到一定的处理，是不是会起一个很坏的“带头作用”？
以后再有人依样葫芦怎么办？
也不处理吗？
在这“群情鼎沸”的关键时刻，邱明山断然将范鸿宇调回行署办公室，就是表明一种态度——非常正式的官方态度——“一七大案”，已经盖棺论定，你们不要再议论了！
对范鸿宇的关心，邱明山只是嘴里不说出来罢了。
范鸿宇笑道：“总有一天用得上的，先预定好了再说。有一百万在手，干点什么不好？”
邱明山瞪了他一眼。
这家伙的思维，还真是活跃。现在已经在“预定”将来的“红利”了。范鸿宇此番回到行署办，也不可能在办公室呆一辈子，邱明山要栽培他，迟早会将他放出去。到了基层区镇，一百万确实能办很多事。
“你读的是警校吧？”
邱明山忽然问道。
“是……”
范鸿宇有点奇怪。
邱明山斥道：“那怎么像个商人似的，斤斤计较，满身铜臭？”
范鸿宇又满脑门子黑线，抗议道：“专员，咱们现在，不就在谈钱的事吗？没钱，您那条路，还得继续烂下去，猴年马月都修不好。我给您筹划几千万的大事，您不该给点酬劳？”
这话说得牛叉！
“几千万？嘿嘿，你比我心气还高！好，我倒要听听，你到底有些什么高见，敢这样大言不惭。”
邱明山说着，转过身子，回到待客沙发坐下，端起茶杯，喝了一口，翘起了二郎腿，摆出一副洗耳恭听的样子来。
实话说，他对范鸿宇的话，也还是很好奇的。事实证明，许多时候，这个家伙确实有些“创造性”的思维，能给人意想不到的启发。有些棋招，看似险到了极点，最后却往往能收到奇效。
比如改文章，比如“一七大案”，事先都让人瞠目结舌，不敢相信；事后却更让人目瞪口呆，更不敢相信！
范鸿宇屁颠屁颠地跟了过来，老实不客气，就在一旁沙发里落座，掏出香烟，敬给邱明山一支。
邱明山拿过来瞧了瞧，双眉一扬，说道：“中华？你小子，阔气得很嘛！”
范鸿宇一笑。
他现在确实阔气，有钱得很。
春节过后，赵歌离开赵家村，到了彦华市，全力以赴经营国库券生意。彦华是老资格的县级市，作为地区工作机关驻地已经有三十年的历史，城市规模远不是宇阳县城关镇能够比拟的，堪称是青山省西部最大的区域性中心城市，机关工作人员多，企业职工多，民间国库券的保有量，远在宇阳县城关镇之上。几个小伙子负责兑换国库券的小伙子熟门熟路，水平和口才都大为增长，非昔日吴下阿蒙，四万元本金只需要三四天就能周转一次，甚至还能以低于票面的价值收购到部分到期的国库券。一个多月时间，范鸿宇他们那个“联合公司”的财产，几乎又翻上了一番。
范鸿宇同志在军营一呆就是三个月，农机厂照发他的工资奖金，如今范主任口袋里装着厚厚一沓钱，乃是阔佬！
范鸿宇为邱明山点上了烟，自己也点了一支，抽了两口，这才说道：“专员，请恕我直言，您那个修路的方案，有点不够大气。不拓宽路面，不进一步夯实路基，仅仅只是路面翻新，起不到大作用，也就是个修修补补。矿山的运输车，不是一般的卡车，都是重型卡车，以后，超载也会成为一个非常常见的现象。普通的水泥路面，用不到三年，就得再次翻新。年年坏，年年修，这是添油战术，兵家大忌。”
“超载？”
邱明山并不计较范鸿宇的语气，反正办公室就他俩，倒是对范鸿宇说的“新名词”感到有点好奇。
这也不怪邱明山“孤陋寡闻”，超载，在当时确实是个新名词。
眼下在彦华地区，不论大车小车，百分之九十五以上，是公家的车，私家车是个极其新鲜的概念，私人拥有的，顶多也就是手扶拖拉机之类的小型农用机械，盘式拖拉机多数都是公家的。公家车，谁会超载？
司机们对汽车金贵着呢！
范鸿宇点点头，说道：“对，超载。专员，现在国家大政策已经定下来，全国搞改革开放。随着市场进一步放开，私人运输业必定会发展得越来越快。这个东西，没有多少技术含量，会开车，有车，就行。一开始，赚头还是不少的。咱们的国产中型卡车，性能很优越，质量也很过硬。在经济利益的驱使下，超载几乎是必然的。限载五吨的车，装十几吨是常有的事。所以，3号线不修则已，要修，就必须按照高标准来修，不然顶不住。肯定是刚修好就坏，起不到应有的交通大动脉的作用。”
邱明山“哼”了一声。
就算按照最低标准来翻新，他都没钱，差了老大一截，按照最高标准来修，预算还得成倍增长，哪里弄钱去？
当真是站着说话不腰疼！
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第89章 空手套白狼
范鸿宇继续说道：“专员，政府没钱，要修路只有三个办法。”
“三个办法？呵呵……”
邱明山这回是真笑了，不由得放下了二郎腿，挺直了腰身。邱明山不是庸才，一直以来，都很有些想法，对经济建设领域的研究，亦有所涉猎。不然的话，双手空空如也，他也不会筹划着要修路了。但范鸿宇一家伙就说出“三个办法”来，还是出乎邱明山的意料。
“你说说看。”
“第一个当然是打银行和上级的主意了。咱们彦华是革命老区，实话说，连农业基地都称不上，最多是农业大区。又是山又是水的，丘陵沟壑纵横，赶上益东了……”
益东省乃是著名的天无三日晴，地无三尺平。
“没有一点财政基础，修路是大事，上级不支持，银行不支持，说不过去。”
邱明山“哼”了一声，不屑地说道：“钱那么好要到？上级财政比我们还紧张，尤其是中央财政，比我还两手空空！银行的钱，也不是说要就能要到的。最多是有点政策性的贷款，杯水车薪，做得了什么事？”
彦华地区毫无工商业基础，连个抵押物都拿不出，银行能给点政策性的扶持贷款，已经很够意思了。
范鸿宇笑道：“不管多少，能要到一点算一点，总比什么都没有要强得多了。”
“这个主意不高明。”
邱明山毫不客气地说道。
“第二个主意，那就是集资！”范鸿宇笑着说道，随即就自己摇头，自己否决了：“几千万，在咱们彦华地区集资，想都不要想。”
原来你也知道。
集资这个东西，在后世乃是“洪水猛兽”，一听说集资，立即就让人联想到诈骗案。也确实是出了好些个大案子，牵连甚广，甚至首都的大人物，都有不少被牵扯了进去。但在八十年代，集资并不是个贬义词，很多地方，经济刚刚起步，资金严重不足，经常会通过集资来解决初始资金的问题。也并不是说，每一回集资都是“诈骗案”，很多集资的行为，还是起到了非常正面的作用。只是媒体有选择性的报道，集资才逐渐变成过街老鼠，人人喊打的。
“既然银行和集资都靠不住，那唯一的办法，就只有整体发包了。”
范鸿宇微笑说道，神态轻松自然。
“整体发包？”
邱明山却满眼小星星。
这句话，他着实听不明白了。
承包租赁这种经营模式，在经济发展较快的一些地区，已经开始逐渐普及，彦华地区偏僻落后，也已有所尝试，并不是完全的新名词。但那都是针对具体的经济实体，比如工厂，公司之类的，修路搞“整体发包”，邱明山当真闻所未闻。
“你是说，让别人出钱给咱们修路？”
“是这样的。”
范鸿宇很笃定的点头。
“几千万呢！”
邱明山提醒了范鸿宇一句。
他堂堂一个地区行署专员，手里能够周转的资金，不过区区两百万。几千万的一条路，谁能掏得起这笔钱？谁又愿意掏这笔钱？
范鸿宇说道：“专员，投资多少，并不是最关键的问题。最关键的问题，是投入产出的比率。不管投资多大，只要预期回报足够，就会有人动心。当然，投资修路的回报，是一个很长期的过程，收回投资比较缓慢，所以我们还必须要有一些别的激励措施。这个咱们待会再谈，先谈谈3号线整体发包的可能性。”
邱明山的脑子，高速运转起来。
虽然修路发包对于他而言，是一个全新的名词，但邱明山肚子里，是真的有料，很善于接受新的思想。范鸿宇只是寥寥数语，却触动了他的神经，在他眼前展现出一个全新领域的一角来，尽管还是云山雾罩，虚无缥缈，邱明山却仿佛透过漫天烟雾看到了一丝光明。
“这条路，我没有做过详细的预算了解，如果按照较高的标准来修的话，到底需要多少预算，不是那么清楚，暂时在原有基础上翻一番，算两千多万吧。我们地区先确定，给掏一部分，百分之三十或者四十，其余的，筹资。这条公路整体发包出去，今后二十年或者三十年之内的经营权，归投资方所有。他们可以在规定的幅度内收费，收回投资。这个事情要操作成功，有几个关键点。第一，是宣传，第二是政策透明，第三则是寻找真正有实力的大投资方。我们先拿出一个整体的规划，要全面，详细，公开，透明。然后通过所有的媒体渠道，向外界发布，吸引有意向的投资者前来洽谈。”
范鸿宇一口气将自己的大致方略都说了出来。
邱明山双眉紧蹙，以最快的速度消化着范鸿宇的“新知识”，缓缓说道：“从来没有人这么搞过……”
范鸿宇一笑，说道：“专员，改革开放，本来就是摸着石头过河。没有人搞过的事情，不见得就不能搞，关键出发点是好的。咱们国家这么大，普遍经济都不发达，要在最短的时间内，将国内的交通网络搞上去，单纯依靠政府修路，依靠银行贷款修路，那是远远不够的。而道路通畅，物流通畅，是经济发展的基本前提。不然，咱们的东西出不去，外边的物资进不来，经济发展就会受到严重制约。专员，您的思路非常正确，要想富，先修路。咱们彦华地区经济发展的第一仗，就是修路。具体到下面的县市甚至乡镇，修路都是第一要务。只要能以最快的速度将路修好，完成全区交通网络的升级换代，就是最大的功劳。基础打好了，经济腾飞指日可待。不管什么方式，我认为，都值得尝试。”
邱明山陷入了沉思之中。
范鸿宇这番话，对他触动很大。
“专员，不管这个模式能不能行得通，我们先搞了，就是一个创举！”
范鸿宇又低声提醒了一句。
所谓“经验”，很多时候并不一定要有成功的范例，一个新的思路提出来，只要理论上具备了可行性，现阶段那就是很了不得的“政绩”，为解放思想做出了很大的贡献。哪怕这个整体发包修路的工作，最终未能在彦华地区第一个完成，只要在其他地方成功了，证明了可行性，作为第一个提出这种模式的邱明山，就会在上级领导眼里形成“有想法有能力”的好印象。
尤其是一个贫困地区的官员，能有如此超前的眼光，更加难能可贵。
邱明山不由暗暗苦笑了一声。
这个家伙，还真是有“奸商”的潜质，只要有好处，无论是看得见看不见的，他都想要。管他三七二十一，先把桃子摘到自己篮子里再说。
但是，从政不就是需要这样的“无耻”思维吗？
“嗯……你刚才说，还需要一些激励的措施，你谈谈吧。”
稍顷，邱明山说道。
他现在对范鸿宇说的这个模式，起了极大的兴趣，自然要做全面的了解。
“好的。这么大的投资，要让人家过来修路，单是收费的回报，吸引力不够。我们还得把整个矿区的前景考虑进去。现阶段开矿，确实没有太大的赚头，尤其是煤矿，搞不好还要亏本。有色金属矿略好一点。但这都是暂时性的现象，随着我们国家经济的高速发展，对于各类资源，有色金属矿藏的需求量，会成几何倍数增长。再过段时间，咱们彦华地区这些矿藏，就会成为无价之宝。这七十几公里的矿脉，是个大聚宝盆。我相信，一些富有远见卓识的大公司，会看到这个前景的。对于他们来说，几千万的投入，不是大数目，�